以新發(fā)展理念引領(lǐng)生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展

■ 湯 姿 郭家鵬

黨的十九屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”“不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”。生態(tài)旅游是踐行新發(fā)展理念的良好載體和重要途徑，黑龍江省旅游資源生態(tài)化、原始化、多樣化等特色非常突出，應(yīng)立足本地資源稟賦，以新發(fā)展理念發(fā)展為指引，充分利用山水林田湖草等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，將綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)天藍(lán)山綠水清土凈的美麗龍江建設(shè)，加快生態(tài)強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)。

突出創(chuàng)新“特色”，提升生態(tài)旅游服務(wù)品質(zhì)。創(chuàng)新是引領(lǐng)生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?yīng)通過(guò)創(chuàng)新培育特色產(chǎn)品發(fā)展新動(dòng)力，為龍江生態(tài)旅游提供服務(wù)支撐。一是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，提高生態(tài)旅游服務(wù)管理水平。從制度層面將生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，建立生態(tài)旅游評(píng)價(jià)體系，為生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)性文件，提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。加強(qiáng)森林、濕地、大江大河等旅游產(chǎn)品的認(rèn)證和檢驗(yàn)，優(yōu)化生態(tài)旅游的產(chǎn)品供給和迭代更新，培育品牌發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，旅游企業(yè)在平衡各方利益的基礎(chǔ)上，通過(guò)開展系列評(píng)價(jià)考核，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)，保障生態(tài)旅游服務(wù)品質(zhì)的長(zhǎng)效管理。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)服務(wù)生態(tài)旅游。利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)全省生態(tài)旅游大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的豐富性和旅游服務(wù)的便利性。借助“一部手機(jī)游龍江”等“指尖上”的服務(wù)平臺(tái)，宣傳推介龍江生態(tài)旅游的“北國(guó)好風(fēng)光”。同時(shí)，旅游企業(yè)可利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)搜索、視頻直播等，對(duì)游客的意見及建議進(jìn)行及時(shí)整理改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷、全域聯(lián)動(dòng)，提升整體生態(tài)旅游的服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)“本色”，改善生態(tài)旅游環(huán)境質(zhì)量。協(xié)調(diào)是生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，既要提升綠水青山“顏值”，也要實(shí)現(xiàn)金山銀山“價(jià)值”，使得生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游相得益彰。一是以人與自然和諧發(fā)展、旅游與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)為目標(biāo)，依據(jù)各景區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力情況，嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線和底線，合理定位旅游發(fā)展規(guī)模和設(shè)置游客活動(dòng)廊道。同時(shí)，要強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)的約束作用，旅游企業(yè)在規(guī)劃、選址、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)方面，要處理好與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。對(duì)旅游開發(fā)中破壞生態(tài)環(huán)境行為采取強(qiáng)制性措施，對(duì)涉事景區(qū)或酒店進(jìn)行關(guān)停、整改、拆除，并開展必要的生態(tài)治理、修復(fù)和重建工作。二是推進(jìn)環(huán)境污染綜合治理，繼續(xù)強(qiáng)化“大氣十條”計(jì)劃和“水十條”工作，鼓勵(lì)低能耗低污染的綠色企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，從所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)等方面明確生態(tài)旅游資源產(chǎn)權(quán)，平衡各利益相關(guān)者的訴求和期望。制定和完善旅游開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、環(huán)境稅收制度等。建設(shè)“生態(tài)銀行”，推動(dòng)森林、濕地、江河、草原等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)優(yōu)美景觀與生態(tài)、環(huán)境保護(hù)的平衡。

守住綠色“底色”，樹立生態(tài)旅游消費(fèi)風(fēng)尚。綠色是生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游消費(fèi)鏈為牽引，完善低碳供應(yīng)鏈，提升旅游服務(wù)鏈，打造綠色景觀鏈。一是運(yùn)用生命周期理論，在規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、廢棄處理等階段，旅游企業(yè)可以從食住行游購(gòu)?qiáng)氏M(fèi)模式入手，從供給和使用的角度共同開發(fā)生態(tài)消費(fèi)產(chǎn)品。同時(shí)，聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同普及在旅行和日常生活中的綠色消費(fèi)知識(shí)，提高公眾的低碳環(huán)保意識(shí)。二是針對(duì)旅游消費(fèi)各環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施降低旅游碳排放。旅游企業(yè)要加強(qiáng)用能計(jì)量管理，有條件的酒店與節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行合同能源管理。森林、草原景區(qū)可以建造露營(yíng)帳篷酒店、“低碳”體驗(yàn)小屋等，以空氣、睡眠、零碳等品質(zhì)吸引旅游者接受融入自然的住宿方式。旅游目的地和景區(qū)應(yīng)投放電瓶車、自行車等交通工具，助力綠色出行，設(shè)置合理的游覽路線，降低游客的交通能耗。餐飲單位應(yīng)做好本地食材采購(gòu)和加工處理的綠色化工作，打造原生態(tài)地方特色美食，滿足消費(fèi)者的生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)飲食需求。旅游文創(chuàng)企業(yè)可根據(jù)黑龍江省各區(qū)域地脈與文脈特征，設(shè)計(jì)相應(yīng)的特色節(jié)慶和文藝表演、旅游紀(jì)念品等。

增添開放“亮色”，促進(jìn)生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展。開放是生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展必由之路，在新發(fā)展格局背景下，黑龍江省生態(tài)旅游發(fā)展應(yīng)主動(dòng)融入“雙循環(huán)”，共同構(gòu)建“美美與共”的發(fā)展格局。一是繼續(xù)深化對(duì)俄邊境旅游、黑吉遼內(nèi)蒙“振興東北旅游合作聯(lián)盟”，加強(qiáng)旅游合作和資源共享，開發(fā)休閑游、避暑游、康養(yǎng)游等環(huán)線旅游產(chǎn)品，鞏固生態(tài)旅游目的地和客源地之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和深度合作，形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)力、相得益彰的良好局面。二是推動(dòng)省內(nèi)各市縣生態(tài)旅游資源要素互通，形成合力，完善協(xié)同推廣機(jī)制，共同開拓市場(chǎng)。強(qiáng)化生態(tài)資源集成和旅游產(chǎn)品整合，策劃“森”呼吸、“濕”情畫意、草原星空、火山水鏡、鄉(xiāng)居田園等系列旅游線路，將類似景區(qū)串珠成鏈，推出具有代表性的生態(tài)旅游地標(biāo)景區(qū)和重大項(xiàng)目，輻射區(qū)域和帶動(dòng)全省生態(tài)旅游發(fā)展。三是加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品的宣傳推介，與全國(guó)各地文旅單位和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、主流媒體、知名OTA（全球在線旅游公司）、網(wǎng)絡(luò)名人、文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)等建立密切合作關(guān)系，共同講好龍江生態(tài)故事，傳播龍江旅游“綠色好聲音”，形成區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、線上線下融合、行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)、點(diǎn)面齊進(jìn)提升的發(fā)展格局。

彰顯共享“成色”，推動(dòng)生態(tài)旅游全域發(fā)展。共享是生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，推進(jìn)生態(tài)旅游全域化發(fā)展，形成主客共享的“龍江好風(fēng)光”生態(tài)旅游空間。一是促進(jìn)生態(tài)旅游與其他旅游形式或其他行業(yè)的深度融合，“供給”和“需求”雙側(cè)發(fā)力，做足“生態(tài)+”“旅游+”“文化+”等跨界文章，多業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成一批有特色的生態(tài)旅游吸引景區(qū)和體驗(yàn)項(xiàng)目。例如，以黑龍江各地北藥種植基地為依托，建立中草藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以醫(yī)療養(yǎng)生、健康旅游為主題打造休閑度假、創(chuàng)意博物館等生態(tài)旅游項(xiàng)目。二是多種渠道講述龍江生態(tài)美景故事和開展生態(tài)文明教育，利用廣播電視等傳統(tǒng)媒介和“兩微一抖”等新媒體，突出地域特色，以及帶給游客的鄉(xiāng)土記憶，在望到青山看見綠水記得鄉(xiāng)音留住鄉(xiāng)愁中，吸引國(guó)內(nèi)外游客打卡黑龍江，擴(kuò)大龍江生態(tài)旅游的影響力。三是高品質(zhì)旅游和“平民”旅游相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游共建共享。進(jìn)一步降低消費(fèi)門檻，滿足人民對(duì)美好生活的需要，讓普通百姓旅游得起、能旅游、愿意游，讓更多人領(lǐng)略龍江山水之美，讓更多人參與“生態(tài)強(qiáng)省”，合力共建“旅游強(qiáng)省”，共享龍江美好生活。