■ 雞西市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，雞西市堅(jiān)持把“我為企業(yè)解難題”“我為項(xiàng)目作貢獻(xiàn)”作為深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，傾心傾力為企業(yè)解難題，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓群眾得到更多實(shí)惠、有更多獲得感。

一、優(yōu)化環(huán)境疏通堵點(diǎn)

開展疏通政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅(jiān)行動，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，努力讓企業(yè)和項(xiàng)目投資主體順心安心。

全面推動“辦事不求人”。重點(diǎn)是管好“三道門”：敞開“正門”，率先推出18 大項(xiàng)59 小項(xiàng)“辦事不求人”事項(xiàng)，對外公示216項(xiàng)“辦事不求人”事項(xiàng)和56 項(xiàng)“辦事求人”易發(fā)事項(xiàng)負(fù)面清單。堵住“后門”，成立由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、群眾代表組成的監(jiān)督員隊(duì)伍，對各部門“辦事不求人”承諾事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，邀請市人大進(jìn)行專項(xiàng)視察，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展成效評估。打破“玻璃門”，通過“碼上找茬”問題線索征集、召開企業(yè)座談會、開通企業(yè)服務(wù)“直通車”等方式，積極查找和整改問題，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、工作在一線推進(jìn)、政策在一線落實(shí)。

全力打通“最后一公里”。實(shí)行政務(wù)服務(wù)“七辦”模式，推廣精簡審批“主動辦”、公正透明“公開辦”、信息共享“網(wǎng)上辦”、手機(jī)APP“掌上辦”、終端設(shè)備“自助辦”、下放權(quán)力“就近辦”、主動服務(wù)“我?guī)娃k”，全市115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)實(shí)現(xiàn)“綜合窗口”、電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)“好差評”全覆蓋，推出“就近辦”事項(xiàng)近200項(xiàng)。開發(fā)移動政務(wù)服務(wù)APP“全省事·雞西”，與省級平臺接入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)478項(xiàng)。

全程實(shí)行“最多跑一次”。緊盯“一件事一次辦好”目標(biāo)要求，深化工程項(xiàng)目領(lǐng)域改革，開發(fā)建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推動發(fā)改、住建、市政公用服務(wù)企業(yè)等入駐項(xiàng)目審批專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，全流程審批時間壓減至90 個工作日以內(nèi)；深化商事登記制度改革，以“多證合一”推動簡政放權(quán)，企業(yè)開辦時限壓縮至1 個工作日，簡單業(yè)務(wù)登記2 個小時內(nèi)辦結(jié)，個體工商戶登記即時辦結(jié)；探索實(shí)行承諾即開辦審批模式，企業(yè)辦理施工許可只需提供建設(shè)單位資金落實(shí)承諾即可。

二、精準(zhǔn)服務(wù)解決難題

圍繞影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，積極開展“服務(wù)進(jìn)百企”工作，建立“我為企業(yè)解難題、我為項(xiàng)目做貢獻(xiàn)”臺賬237 項(xiàng)、解決186項(xiàng)，因企制宜、綜合施策，助力企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)化要素服務(wù)解難題。著眼緩解企業(yè)資金壓力大等困難，采取政府搭橋方式，組織煤炭、石墨等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對接銀行，推動銀行精簡手續(xù)要件，深化金融惠企服務(wù)，年初以來為55戶企業(yè)發(fā)放貸款37.32 億元。加快推進(jìn)石墨采礦權(quán)辦理，妥善解決5 處歷史遺留石墨礦權(quán)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)要素保障。積極協(xié)調(diào)辦理存量企業(yè)電力業(yè)務(wù)許可證，幫助工業(yè)企業(yè)降低用電成本。

專項(xiàng)調(diào)研服務(wù)解難題。組建工作專班，采取“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組”等方式，相繼開展石墨產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、暫時性困難企業(yè)、虧損企業(yè)、臨規(guī)企業(yè)等專項(xiàng)調(diào)研，建立206個規(guī)上企業(yè)檔案；協(xié)調(diào)解決雞東3 0萬噸乙醇污水處理池漏水實(shí)驗(yàn)排水、密山新能源高新產(chǎn)業(yè)園(一期)項(xiàng)目土地出讓等問題，有的放矢幫助企業(yè)解決困難。

全程跟蹤服務(wù)解難題。圍繞服務(wù)招商引資項(xiàng)目，建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全程協(xié)調(diào)解決土地證辦理、建設(shè)報建等行政審批手續(xù)，全力縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。箭達(dá)天下(黑龍江)新材料科技有限公司年產(chǎn)30 萬噸特種碳黑項(xiàng)目，從項(xiàng)目考察到入場平整場地僅用53 天，創(chuàng)造出招商引資新速度；采取先交暫借后補(bǔ)繳方式，幫助黑龍江多凌新材料科技有限公司解決土地出讓金544萬元。

三、助企發(fā)展群眾受益

整合推送用工服務(wù)、減稅降費(fèi)等惠企利民“大禮包”，推動形成企業(yè)發(fā)展效益最大化與群眾普遍受益“雙贏”局面。

無縫做好用工服務(wù)。積極滿足大項(xiàng)目建設(shè)、石墨產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)對技能人才的要求，以及求職者的個性化需求，建立用工崗位與崗前培訓(xùn)、匹配推送服務(wù)機(jī)制，實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動計(jì)劃，搭建線上線下崗位供需對接平臺。今年以來，培訓(xùn)企業(yè)職工2200 余人，舉辦就業(yè)援助月、高校畢業(yè)生專場網(wǎng)絡(luò)招聘會等活動114 場，促進(jìn)就業(yè)3400余人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控目標(biāo)2.04個百分點(diǎn)。

政策扶持穩(wěn)崗創(chuàng)業(yè)。深入落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，全市3733 戶企業(yè)降低失業(yè)保險費(fèi)1550 萬元，促進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)和勞動者穩(wěn)定就業(yè)。組建創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)隊(duì)，依托市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、城子河電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等16 家孵化平臺，為孵化企業(yè)提供人才培訓(xùn)、用人對接、工商財(cái)稅等“一條龍”服務(wù)，帶動就業(yè)1000 余人。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，進(jìn)一步精簡資格認(rèn)定環(huán)節(jié)、壓縮工作時限、增設(shè)受理網(wǎng)點(diǎn)、拓寬貸款覆蓋面，為157 名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2533萬元，吸納就業(yè)500 余人。深入龍煤雞西礦業(yè)集團(tuán)開展上門服務(wù)，為5367 名職工解決斷漏養(yǎng)老保險費(fèi)問題。

治污利廢改善環(huán)境。堅(jiān)持企業(yè)持久發(fā)展與改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境融合推進(jìn)，成立生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和7 個專家小組，著力解決多年困擾企業(yè)和群眾的環(huán)境難題。恒山石墨園區(qū)企業(yè)在石墨深加工提純時，對周邊環(huán)境造成污染隱患，環(huán)保、科技部門指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)提純技術(shù)工藝，不僅降低了生產(chǎn)成本、提升了企業(yè)效益，還有效化解了群眾關(guān)注的環(huán)境風(fēng)險問題。今年以來，專項(xiàng)督辦56 家升級改造煤礦企業(yè)和環(huán)保督查省“百大項(xiàng)目”26 個，幫助解決問題100余個。