山西電網(wǎng)調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制研究

衛(wèi)鵬杰

（國(guó)網(wǎng)山西省電力公司電力調(diào)度控制中心，山西太原 030001）

1 調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制執(zhí)行歷程

山西省自2008年11月開始執(zhí)行并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組“兩個(gè)細(xì)則”考核以來，機(jī)組調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)傇诔Ｒ?guī)發(fā)電企業(yè)間按照上網(wǎng)電費(fèi)比例進(jìn)行分?jǐn)俒1]。2014年11月開始執(zhí)行風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)則要求風(fēng)電企業(yè)按照上網(wǎng)電費(fèi)比例參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)俒2]。2017年開始執(zhí)行光伏并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則，要求光伏發(fā)電企業(yè)按照上網(wǎng)電費(fèi)比例參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)俒3]。為了進(jìn)一步激勵(lì)火電機(jī)組廠家參與調(diào)峰，提升山西省新能源消納水平，2017年10月，國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室發(fā)文明確有償調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用在火電、風(fēng)電、光伏企業(yè)之間采用供熱期1∶7∶1、非供熱期 1∶1∶1 比例系數(shù)，按照上網(wǎng)電費(fèi)比例進(jìn)行分?jǐn)偂＝陙?，風(fēng)電、光伏大規(guī)模集中式投產(chǎn)，電網(wǎng)調(diào)峰壓力逐年攀增，如何激勵(lì)火電企業(yè)積極提供調(diào)峰服務(wù)，一方面需要優(yōu)化調(diào)峰補(bǔ)償規(guī)則，激勵(lì)火電企業(yè)積極參與調(diào)峰服務(wù)；另一方面需要合理分?jǐn)傉{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用，科學(xué)計(jì)算火電、風(fēng)電、光伏企業(yè)分?jǐn)偙壤嵘痣娖髽I(yè)調(diào)峰凈收益，適當(dāng)增加風(fēng)電、光伏企業(yè)分?jǐn)傎M(fèi)用。

2 目前執(zhí)行的調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制及存在的問題

按照《關(guān)于調(diào)整山西電網(wǎng)有償調(diào)峰補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，有償調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用在火電、風(fēng)電、光伏企業(yè)之間采用供熱期 1∶7∶1、非供熱期 1∶1∶1比例系數(shù)，按照上網(wǎng)電費(fèi)比例進(jìn)行分?jǐn)?。根?jù)2019年調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用（如表1所示）以及2019年火電、風(fēng)電、光伏“兩個(gè)細(xì)則”上網(wǎng)電費(fèi)（如表2所示），計(jì)算得到的火電、風(fēng)電、光伏逐月有償調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)傎M(fèi)用如表3所示。表1、表2數(shù)據(jù)均采用2019年“兩個(gè)細(xì)則”省調(diào)端補(bǔ)償、電量數(shù)據(jù)。按照上網(wǎng)電費(fèi)1∶1∶1 比例系數(shù)，火電、風(fēng)電、光伏逐月分?jǐn)傉{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用如表4所示。

對(duì)比表3、表4數(shù)據(jù)可知，目前執(zhí)行的調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制基本達(dá)到了當(dāng)時(shí)的預(yù)期，即降低火電分?jǐn)傎M(fèi)用，極大提升風(fēng)電分?jǐn)傎M(fèi)用，火電分?jǐn)傎M(fèi)用年均占比由86%下降至66%，風(fēng)電分?jǐn)傎M(fèi)用年均占比由9%上升至30%，光伏分?jǐn)傎M(fèi)用年均占比由3.7%下降至2.9%。數(shù)據(jù)顯示，年度分?jǐn)傎M(fèi)用火電減少了10 072萬(wàn)元，風(fēng)電增加了10 459萬(wàn)元，光伏減少了387萬(wàn)元。但是，此分?jǐn)倷C(jī)制中，雖然風(fēng)電、光伏是火電機(jī)組深度調(diào)峰及啟停調(diào)峰的受益者，但火電也參與了深度調(diào)峰及啟停調(diào)峰費(fèi)用的分?jǐn)?，未能充分貫徹“誰(shuí)受益、誰(shuí)分?jǐn)偂痹瓌t。同時(shí)，風(fēng)電、光伏參與分?jǐn)偟谋壤禂?shù)設(shè)置也有待商榷。

表1 2019年逐月調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用情況萬(wàn)元

表2 2019年火電、風(fēng)電、光伏“兩個(gè)細(xì)則”考核中逐月上網(wǎng)電費(fèi)情況萬(wàn)元

3 調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制優(yōu)化方案及預(yù)期效果

按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)分?jǐn)偂痹瓌t，建議基本調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用在火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)間采用一定比例系數(shù)按照上網(wǎng)電費(fèi)比例進(jìn)行分?jǐn)?，啟停調(diào)峰、深度調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用僅在風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)間采用一定比例系數(shù)按照上網(wǎng)電費(fèi)比例進(jìn)行分?jǐn)?。如此，既有利于進(jìn)一步激勵(lì)火電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性，又有助于“誰(shuí)受益、誰(shuí)分?jǐn)偂痹瓌t的貫徹落實(shí)。

方案一：火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)采用供熱期1∶7∶1、非供熱期 1∶1∶1 比例系數(shù)，按照上網(wǎng)電費(fèi)比例分?jǐn)偦菊{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用；風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)采用供熱期3∶1、非供熱期1∶1比例系數(shù)，按照上網(wǎng)電費(fèi)比例分?jǐn)偵疃日{(diào)峰和啟停調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用。按照上述分?jǐn)倷C(jī)制，火電、風(fēng)電、光伏逐月分?jǐn)傎M(fèi)用如表5所示。

表3 2019年火電、風(fēng)電、光伏目前執(zhí)行的分?jǐn)傄?guī)則逐月分?jǐn)傉{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用情況萬(wàn)元

表4 2019年按原規(guī)則計(jì)算火電、風(fēng)電、光伏逐月分?jǐn)傉{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用情況萬(wàn)元

對(duì)比表4、表5數(shù)據(jù)可知，方案一進(jìn)一步降低了火電年度分?jǐn)傎M(fèi)用，提升了風(fēng)電、光伏年度分?jǐn)傎M(fèi)用。其中，火電分?jǐn)傎M(fèi)用年均占比由66%下降至41%，風(fēng)電分?jǐn)傎M(fèi)用年均占比由33%上升至51%，光伏分?jǐn)傎M(fèi)用年均占比由2.9%上升至7.3%。測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，年度分?jǐn)傎M(fèi)用火電進(jìn)一步減少12 725萬(wàn)元，風(fēng)電增加10 526萬(wàn)元，光伏增加2 199萬(wàn)元。方案一基本達(dá)到預(yù)期效果，風(fēng)電、光伏年度分?jǐn)偡蓊~達(dá)到總分?jǐn)傎M(fèi)用的60%，體現(xiàn)了“誰(shuí)受益、誰(shuí)分?jǐn)偂钡姆謹(jǐn)傇瓌t。

表5 調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制優(yōu)化方案一規(guī)則下火電、風(fēng)電、光伏逐月分?jǐn)傉{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算萬(wàn)元

方案二：火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)采用供熱期1∶7∶7/3、非供熱期 1∶1∶1 比例系數(shù)，按照上網(wǎng)電費(fèi)比例分?jǐn)偦菊{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用；風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)采用供熱期3∶1、非供熱期1∶1比例系數(shù)，按照上網(wǎng)電費(fèi)比例分?jǐn)偵疃日{(diào)峰和啟停調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用。按照上述分?jǐn)倷C(jī)制，火電、風(fēng)電、光伏逐月分?jǐn)傎M(fèi)用如表6所示。

表6 調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制優(yōu)化方案二規(guī)則下火電、風(fēng)電、光伏逐月分?jǐn)傉{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算萬(wàn)元

對(duì)比表5、表6數(shù)據(jù)可知，方案二火電、風(fēng)電年度分?jǐn)傎M(fèi)用略有減少，光伏年度分?jǐn)傎M(fèi)用略有增加。其中，火電、風(fēng)電、光伏年度分?jǐn)傎M(fèi)用基本與方案一持平。方案二較方案一提高了供熱期光伏分?jǐn)偦菊{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用比例系數(shù)。

方案三：火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)采用供熱期 1∶7∶7、非供熱期 1∶1∶1 比例系數(shù)，按照上網(wǎng)電費(fèi)比例分?jǐn)偦菊{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用；風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)采用供熱期3∶1、非供熱期1∶1比例系數(shù)，按照上網(wǎng)電費(fèi)比例分?jǐn)偵疃日{(diào)峰和啟停調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用。按照上述分?jǐn)倷C(jī)制，火電、風(fēng)電、光伏逐月分?jǐn)傎M(fèi)用如表7所示。

表7 調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制優(yōu)化方案三規(guī)則下火電、風(fēng)電、光伏逐月分?jǐn)傉{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算萬(wàn)元

對(duì)比表6、表7數(shù)據(jù)可知，方案三進(jìn)一步降低了火電、風(fēng)電年度分?jǐn)傎M(fèi)用，提升了光伏分?jǐn)傎M(fèi)用。其中，火電、風(fēng)電分?jǐn)傎M(fèi)用年均占比均下降1個(gè)百分點(diǎn)，光伏分?jǐn)傎M(fèi)用年均占比增加約2個(gè)百分點(diǎn)。測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，年度分?jǐn)傎M(fèi)用火電進(jìn)一步減少426萬(wàn)元，風(fēng)電進(jìn)一步減少376萬(wàn)元，光伏增加802萬(wàn)元。

綜合分析表3至表7數(shù)據(jù)可知，火電僅參與基本調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用的分?jǐn)?，火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)采用供熱期 1∶7∶*、非供熱期 1∶1∶1 比例系數(shù)按照上網(wǎng)電費(fèi)比例分?jǐn)偦菊{(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用可有效降低火電調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)偂；痣姺謹(jǐn)偰昃急扔赡壳翱傃a(bǔ)償費(fèi)用的66%左右下降至40%左右，有效激勵(lì)了火電發(fā)電企業(yè)積極參與調(diào)峰，通過提供有償調(diào)峰服務(wù)獲取更多凈收益。啟停調(diào)峰、深度調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用僅在風(fēng)電、光伏發(fā)電企間采用供熱期3∶1、非供熱期1∶1比例系數(shù)按照上網(wǎng)電費(fèi)分?jǐn)?，既充分考慮了風(fēng)電、光伏運(yùn)行實(shí)際，又較好地落實(shí)了“誰(shuí)受益、誰(shuí)分?jǐn)偂钡脑瓌t。

4 結(jié)束語(yǔ)

2019年6月山西電網(wǎng)調(diào)峰市場(chǎng)開始運(yùn)行，但調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用的分?jǐn)傄廊皇窃凇皟蓚€(gè)細(xì)則”采用供熱期 1∶7∶1、非供熱期 1∶1∶1 比例系數(shù)，按照火電、風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電費(fèi)進(jìn)行分?jǐn)?。建議補(bǔ)充完善調(diào)峰市場(chǎng)規(guī)則，將調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制引入調(diào)峰市場(chǎng)，形成完備的山西電網(wǎng)調(diào)峰市場(chǎng)補(bǔ)償及分?jǐn)傮w系，同時(shí)對(duì)調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制進(jìn)行研究分析，選擇合適的分?jǐn)偙壤禂?shù)，平衡各方利益訴求，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

表8 不同調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制下火電、風(fēng)電、光伏年分?jǐn)偳闆r及度電分?jǐn)傎M(fèi)用測(cè)算