美媒：戶籍改革或助東部吸引年輕人

美國《華爾街日報》3月1日文章，原題：去東部吧，年輕人：中國需要解放其勞動力中國的戶籍制度是20世紀(jì)50年代的遺留產(chǎn)物。這一制度已逐步放松。但對于剛畢業(yè)的大學(xué)生和外來務(wù)工人員而言，該制度仍然會帶來很多困難，尤其是在北京、上海和深圳等規(guī)模最大、國際化程度最高的城市。

隨著人口增長急劇放緩，中國經(jīng)濟的進一步可持續(xù)增長有賴于將勞動力輸送到集中在沿海和沿江大城市的科技、高端服務(wù)和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)上。

2019年中國的農(nóng)村人口數(shù)量仍然龐大，超過5.5億人，比起幾年前，這些人口的年齡大了很多，生活明顯改善了。城市居民的整體收入水平仍然遠高于農(nóng)村居民，但城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)縮小，部分歸因于中國政府積極開展的扶貧工作。再加上農(nóng)村居民享有宅基地權(quán)利，而城市住房租金昂貴且在城里獲得教育和社保的渠道有限，因此城市生活（對農(nóng)村居民）的吸引力進一步減弱。

有鑒于此，城市化進程也在放緩就不足為奇了：2019年中國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)只增長了1.9%，是2010年增速的一半，為1990年以來最慢的增速。勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的早期跡象已經(jīng)出現(xiàn)：自中國勞動年齡人口（15歲至64歲）規(guī)模在2013年達到頂峰以來，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位空缺與求職人數(shù)的比率從2012年的1.1穩(wěn)步上升至1.4。

中國的決策者很清楚這種危險，但對于放開大城市的人口自由流動仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，原因是擔(dān)心這將帶來財政負擔(dān)并引發(fā)城市居民的不滿。

許多大城市的地方政府都在自行調(diào)整落戶政策。如果這些戶籍漸進性改革能轉(zhuǎn)化為中國一線城市之間真正的人才爭奪戰(zhàn)，則將有助于提高生產(chǎn)率。

上海盡管是全國平均工資最高的城市之一，但過去5年，上海人口幾乎沒有增長。鄰近的杭州落戶要求相對較為寬松，該市人口在2014年至2019年間增長了17%。杭州的增長速度更快也是意料之中的結(jié)果。這同樣適用于今后幾年的中國?！?/p>

（作者內(nèi)森尼爾·塔普林）