陸智晶

摘 要：習(xí)近平關(guān)于干部隊伍建設(shè)重要論述是新時代指導(dǎo)我國干部隊伍建設(shè)的重要理論體系。自黨的十八大以來，該重要論述指導(dǎo)我國在干部隊伍建設(shè)方面取得了豐碩成果，主要體現(xiàn)為：推動了反腐建設(shè)取得顯著成效、增強了黨的凝聚力和向心力、改進了干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)、提高了干部隊伍的綜合能力等多個方面。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;干部隊伍建設(shè);重要論述;實踐價值

中圖分類號：G4 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.001

1 推動反腐建設(shè)取得顯著成效

改革開放以來，我國社會環(huán)境發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，物質(zhì)財富空前豐富，各種外來思潮不斷沖擊，一些不良思潮滲透到少數(shù)群眾和干部之中。資本主義市場經(jīng)濟確實暫時能夠帶來大量的就業(yè)崗位、創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富，活躍、繁榮一個國家的經(jīng)濟，但正如馬克思所揭示的那樣，資本主義社會的必然滅亡性始于其“胚胎”時期，令其快速發(fā)展的“基因”里同時隱藏著最終令其滅亡的“因子”。從哲學(xué)角度上看，沒有任何一個事物是永恒存在的。任何事物都只是歷史的過程，自然萬物與社會萬物都會經(jīng)歷產(chǎn)生、成長、成熟、衰弱、消亡的過程。資本主義金錢至上、利益至上、享樂主義、奢靡主義以及追求利益的最大化既是釋放“人性”的過程，也是釋放“惡魔”的過程。在經(jīng)濟大潮的沖擊下，我們有少數(shù)黨員干部慢慢忘記了“初心”和“使命”，思想逐漸滑坡，生活逐步腐化，最終走向了黨和人民的對立面。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)、高超的政治智慧，在全黨全國范圍內(nèi)開展了反腐斗爭與黨風(fēng)廉政建設(shè)。以狠抓作風(fēng)建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)作為突破口，全面從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治吏。著力解決干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。2012年12月，中央下發(fā)《八項規(guī)定》要求力戒改進干部的工作作風(fēng)與生活作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾。從此，一場聲勢浩大的反腐斗爭在全國范圍內(nèi)拉開了序幕，打虎、拍蠅、獵狐等一系列反腐反貪行動，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持猛藥去疴、壯士斷腕、刮骨療毒，一時間從高層的“大老虎”到基層的“碩鼠”“肥蠅”紛紛落馬，百姓無不拍手稱快。中央紀(jì)委以雷霆之勢查辦一樁樁大案要案，將腐敗分子繩之以法。經(jīng)過一輪大洗禮，黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)與改善。至黨的十九大召開，已取得反腐敗壓倒性勝利，得到國內(nèi)外一致好評和全國人民一片喝彩。事實證明，開展反腐敗斗爭與黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨在新的歷史方位下估出的正確戰(zhàn)略抉擇，習(xí)近平關(guān)于干部隊伍建設(shè)重要論述已經(jīng)指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效，也必將繼續(xù)指導(dǎo)我國干部隊伍建設(shè)開創(chuàng)更加嶄新的局面。

2 增強了黨的凝聚力和向心力

黨的群眾基礎(chǔ)就是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨的群眾基礎(chǔ)牢固程度決定于黨的凝聚力和民眾的向心力。作為中華民族的先鋒隊、中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨只有將全國各族人民的心聚攏起來，凝聚在一起，才能無往而不勝。綜觀歷史，我們不難看出這樣的規(guī)律：在每個王朝更迭后期，官員貪污腐敗、欺壓百姓，致民不聊生最后只能揭竿而起，起義造反，而新崛起的政治集團往往是那些順應(yīng)了民意，深得民心者。毛澤東洞察人性，深諳這些基本邏輯和基本規(guī)律，在剛上井岡山時有戰(zhàn)士隨便挖吃了群眾的紅薯，他就告誡部隊如果損害群眾的利益，就不能同群眾打好關(guān)系，為此制定了“三大紀(jì)律八項注意”。他說：“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。”作為領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)政黨要實現(xiàn)對被領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)階級的領(lǐng)導(dǎo)。首先自己要有高尚的品格，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。其次要帶領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)階級向著共同的目標(biāo)奮斗，并取得勝利。最后勝利成果要同被領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)階級分享。在新民主主義革命時期廣大人民群眾的心被空前的凝聚到了中國共產(chǎn)黨這一邊，這是因為黨的人民軍隊紀(jì)律優(yōu)良、黨堅持開展土地革命解放農(nóng)民、開展武裝斗爭推翻三座大山，廣大人民群眾得到實實在在的福利，因此他們衷心的支持和擁護中國共產(chǎn)黨。但是這種民眾的擁護和向心力不是永久不變的，而是一個動態(tài)的變化過程，如果我們脫離了群眾，“蘇共垮臺”的悲劇就有可能在我們身上重演，這不是危言聳聽。

改革開放后，我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，綜合國力與國際地位空前提高。但少數(shù)官員貪污腐敗問題、貧富差距拉大問題、生態(tài)環(huán)境問題、意識形態(tài)混亂問題等也凸顯出來。尤其是腐敗問題，對黨的凝聚力和民眾的向心力影響最大，人民群眾最痛恨腐敗，于是出現(xiàn)了改革開放后“端起飯碗吃肉，放下飯碗罵娘”的怪象。對此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，極富戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和全局思維，通過一系列舉措重新凝聚了黨心和民心，增強了黨的凝聚力和民眾的向心力。首先，黨中央狠抓主要矛盾，以反腐敗作為“先手棋”，緊抓干部的作風(fēng)建設(shè)，刮骨療毒、壯士斷腕、凈化黨的軀體，保持黨的純潔性和高尚品質(zhì)，解決為政者欲“安天下，必須先正其身”的基本前提。其次，通過開展“群眾路線”“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等系列學(xué)習(xí)教育活動，補充廣大干部精神上的“鈣”，增強為人民服務(wù)的宗旨意識，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。再者，全面精準(zhǔn)扶貧建成小康社會、掃除人民深惡痛絕的黑惡勢力等以增加群眾的獲得感和安全感。最后，全面深化改革、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進“一帶一路”建設(shè)等做大“蛋糕”以不斷提高人民的生活水平?？傊h的十八大以來，新一屆黨中央的系列舉措極大地增強了黨的凝聚力和向心力。

3 改進了干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央主要從以下三個方面推進干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)。

第一，立規(guī)矩。無規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩就是讓人們明白該做什么，不該做什么以及應(yīng)該怎樣做，這是管理的前提。習(xí)近平上任伊始，面對黨內(nèi)少數(shù)干部存在的嚴(yán)重“四風(fēng)”問題以及我們黨面臨的“四種危險”和“四大考驗”，及時地制定和頒布了中央“八項規(guī)定”和“六大禁令”，作為新時代我們黨的紀(jì)律建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)的“先手棋”。之后又出臺了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等一系列黨內(nèi)法律法規(guī)，為加強黨的作風(fēng)建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。

第二，狠抓落實。制定了規(guī)則，還須加強監(jiān)督與落實。習(xí)近平強調(diào)打鐵還需自身硬。自任黨的總書記以來，以鐵腕進行反腐和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)?！皦咽繑嗤蟆薄肮喂钳煻尽薄按蚧⑴南墶钡瘸蔀榫W(wǎng)絡(luò)熱詞，彰顯了習(xí)近平推進反腐倡廉建設(shè)的決心和氣魄

第三，建立長效機制。建立長效機制才能保存勝利果實。腐敗是世界性難題，干部的作風(fēng)建設(shè)也是難題之一。新一屆黨中央大膽改革與創(chuàng)新，理順了黨委與紀(jì)委在干部監(jiān)管職責(zé)上的問題，規(guī)定黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任。同時以制度的形式強化了黨外人士和人民群眾對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，并不斷完善國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法律法規(guī)對于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的約束，建立了長效機制。總之，黨中央的一系列重大舉措使我國干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)得到了明顯地改進。

廣大干部作風(fēng)的改善體現(xiàn)在如下方面：一是思想作風(fēng)得到提升，享樂主義、奢靡主義、官僚主義等不良思想得到扼制，為人民服務(wù)的宗旨意識、實現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)意識更加強烈。二是工作作風(fēng)得到改善。公款吃喝、公款旅游、公車私用等不良作風(fēng)得到遏制;服務(wù)群眾態(tài)度有較大好轉(zhuǎn)，“門難進、臉難看、話難聽”基本得到解決;工作效率和工作質(zhì)量有較大提高;基層“文山會?！薄岸讲榱艉邸钡刃问街髁x得到整治等，干部隊伍展現(xiàn)出新的工作風(fēng)貌。三是生活作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。貪污腐敗、收受禮金、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易、權(quán)錢交易等不良作風(fēng)得到根本扭轉(zhuǎn)等?？傊?，黨的十八大以來，隨著干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的不斷改善，廣大群眾對黨和政府的滿意度、信任度不斷提升，對黨和政府更加擁護、更加支持。

4 提高了干部隊伍的綜合能力

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為了大幅度地提升干部隊伍的整體能力水平，采取了多項舉措。首先，源頭上優(yōu)中選優(yōu)。中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)民族復(fù)興就必須成為中國精英的集合，建立一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。習(xí)近平高度重視干部的選拔任用，提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部五大標(biāo)準(zhǔn);強調(diào)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選拔任用標(biāo)準(zhǔn);提出“堅持五湖四海、任人唯賢”的選人用人原則;強調(diào)干部隊伍建設(shè)年輕化的發(fā)展方向等，從源頭上確保干部隊伍的能力水平。其次，過程中加強培養(yǎng)。習(xí)近平指出：“成長為一個好干部，一靠自身努力;二靠組織培養(yǎng)。”人的能力水平不會隨著年齡的增加自然而然的提高，加強干部的教育培養(yǎng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，中央通過黨校、干校、科研院所、紅色革命教育基地等，對廣大干部開展了一系列的集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，提升了廣大干部的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。同時還加強干部的自我學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、掛職學(xué)習(xí)、基層鍛煉等多種形式的學(xué)習(xí)，大幅度地提高了干部隊伍的整體能力水平。最后，加速革新優(yōu)勝劣汰。經(jīng)邦治國，人才為先。干部隊伍中存在的庸政、懶政、怠政，部分官員的不作為、亂作為、慢作為、無作為等現(xiàn)象，嚴(yán)重拉低黨的整體執(zhí)政能力水平。黨面臨的“四大危險”之一是能力不足的危險。新時代習(xí)近平提出“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向，堅持優(yōu)勝劣汰，更新黨的肌體組織;推進建立領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”更新機制，倒逼怠慢不作為者，激勵勤奮肯干者;不拘一格用人才，大膽提拔重用那些想作為、敢作為、能作為、善作為的干部;對那些看得準(zhǔn)、信得過的優(yōu)秀年輕干部“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯年齡”破格錄用、大膽使用等，黨的十八大以來，這些系列舉措大幅度地提高了我國干部隊伍的整體能力。

廣大干部綜合能力的提高體現(xiàn)在多個方面：一是思維能力得到不斷提高。新一屆黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮、統(tǒng)攬全局，廣大中基層黨員干部在受感染、受教育下辯證思維、歷史思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維、精準(zhǔn)思維等能力也隨之不斷提高。二是工作能力得到不斷提高。隨著反腐、扶貧、打黑、除惡等一系列重大工程和重大斗爭的深入推進，廣大干部在新時代的實踐中得到歷練，工作經(jīng)驗不斷豐富、工作效率不斷提高、工作能力不斷增強。三是市場駕馭能力得到不斷提高。近些年來，國內(nèi)外風(fēng)云劇變，中美貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟危機、金融危機、石油危機等問題接踵而至，黨在萬般困難的境況下沉著應(yīng)對、砥礪前行、化險為夷，取得驕人成績，黨駕馭市場風(fēng)險能力得提高。四是應(yīng)對重大突發(fā)事件的處置能力得到不斷提高。2019年末，新冠肺炎疫情突然爆發(fā)、來勢兇猛，給全社會造成極大的損害，黨中央審時度勢、果斷采取有效措施抗擊疫情，在較短時間內(nèi)基本穩(wěn)定了形勢，相比于國際上的許多國家，我國在抗擊疫情上所取得的成績有目共睹。對本次疫情的抗擊使干部隊伍應(yīng)對突發(fā)危機的能力得到進一步提升等?？傊h的十八大以來，廣大干部的綜合能力得到了進一步提升。

5 結(jié)論

習(xí)近平關(guān)于干部隊伍建設(shè)重要論述的實踐價值是多方面的，已經(jīng)指導(dǎo)我國干部隊伍建設(shè)取得了一系列顯著成效，具有重大的理論意義和實踐價值。

參考文獻

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[2]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：416.