文/何文波

近年來，巴中市平昌縣按照“強宣傳促擴面、強學(xué)習(xí)提能力、優(yōu)服務(wù)防風(fēng)險”的工作思路，探索實施“三個三”工傷保險工作推進落實措施，工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，工傷認(rèn)定的質(zhì)量和效率有了較大提升。

強化三項宣傳措施，營造參保擴面濃厚氛圍

平昌縣依托人社系統(tǒng)舉辦的就業(yè)招聘、技能培訓(xùn)和全縣普法宣傳、重大慶典等大型活動，結(jié)合推進農(nóng)民工服務(wù)保障“五件實事”，在活動現(xiàn)場、培訓(xùn)課堂發(fā)放工傷預(yù)防和工傷政策宣傳資料2.6萬余份，提供工傷保險政策咨詢服務(wù)3000多人次。同時把工傷預(yù)防和工傷保險政策宣講納入全縣鄉(xiāng)村振興新任駐村干部培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)新任駐村干部550多人。整合社保經(jīng)辦機構(gòu)、工傷預(yù)防成員單位工作力量，組建政策宣傳小分隊，深入縣域重點企業(yè)、重點項目、建設(shè)工地開展以“加強工傷預(yù)防·惠澤紅色平昌”為主題的工傷預(yù)防及政策解讀專題講座20余場次。結(jié)合執(zhí)法檢查，從建立和諧勞動關(guān)系入手，建立工傷預(yù)防聯(lián)動機制，將工傷預(yù)防、參保擴面工作作為各成員單位聯(lián)動監(jiān)管內(nèi)容，與勞動監(jiān)察執(zhí)法有機結(jié)合，組織專班進園區(qū)企業(yè)、項目工地，用典型案例教育引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識工傷保險作用，動員用人單位積極參保并落實工傷預(yù)防措施。目前，超齡等從業(yè)人員參加工傷保險工作正有序開展，全縣工傷保險參保人數(shù)達3.08萬人，縣域新開工建設(shè)項目工傷保險參保率達95%以上。

搭建三類學(xué)習(xí)平臺，全力提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力

平昌縣將工傷保險政策法規(guī)等列入縣委常委會、政府常務(wù)會會前學(xué)法重要內(nèi)容，結(jié)合“練兵比武”活動，開展《四川省工傷保險條例》等業(yè)務(wù)政策專題培訓(xùn)4次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社保從業(yè)人員集中培訓(xùn)3次。協(xié)調(diào)專業(yè)律師、省市業(yè)務(wù)專家和法官到人社系統(tǒng)專題授課4次，進一步強化了工作人員對法規(guī)的理解和把握。推薦優(yōu)秀干部到省廳對口業(yè)務(wù)處室跟班學(xué)習(xí)，選派業(yè)務(wù)骨干參加省市專題培訓(xùn)20余人次，工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平得到了大幅提升。

深入園區(qū)開展工傷政策宣傳培訓(xùn)。

嚴(yán)把三道承辦關(guān)口，著力防范基金支付風(fēng)險

平昌縣組織專班負(fù)責(zé)工傷申請受理，嚴(yán)格審核用人單位提交的申請材料，甄別篩選疑點，對材料不完整的，出具補證通知書，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度。同時建立了工傷事故調(diào)查人員庫，在庫人員需通過法治考核持證上崗。落實重大工傷事故主管部門及公安調(diào)查證據(jù)共享機制，針對甄別疑點，從“庫”中隨機抽選人員組成事故調(diào)查小組，及時勘察現(xiàn)場調(diào)查走訪相關(guān)證人，認(rèn)真做好調(diào)查筆錄和采集影像資料。根據(jù)工傷認(rèn)定申請及調(diào)查取證情況，每半月組織召開評審會議。針對重大疑難案件，根據(jù)整理的主要證據(jù)、佐證資料、視頻資料及證人證言等調(diào)查材料，落實縣法院、司法局、法律顧問聯(lián)合評審機制，所有工傷認(rèn)定實現(xiàn)15日內(nèi)辦結(jié)，做到了認(rèn)定決定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、快速。自工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)下沉以來，共受理工傷保險案件95件，辦結(jié)84件（其中認(rèn)定工傷81件、不予認(rèn)定工傷3件），正在辦理11件。截至目前，無一例申請行政復(fù)議和行政訴訟，實現(xiàn)了“零”訴訟、“零”復(fù)議。嚴(yán)格按照國家規(guī)定，及時調(diào)整2020年度一次性工亡補助金和喪葬補助金、護理費、傷殘津貼、工亡家屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，全縣累計兌現(xiàn)工傷保險待遇900多萬元，工傷職工各項待遇及時保障到位。