多國認(rèn)真考慮實行“疫苗護(hù)照”

本報記者 李司坤 曹思琦 本報駐新加坡、希臘特約記者 辛斌 梁曼瑜

在全球新冠疫情持續(xù)、各國相繼為民眾接種疫苗的背景下，采用“疫苗護(hù)照”實現(xiàn)安全的跨境人員流動，正成為多國競相考慮的問題，特別是新加坡、泰國以及歐洲等經(jīng)濟(jì)依仗旅游業(yè)的國家，希望借助“疫苗護(hù)照”快速拉動旅游業(yè)復(fù)蘇。中國兩會召開在即，《環(huán)球時報》記者了解到，多位代表委員都將提到“疫苗護(hù)照”。

新馬泰積極推動

新加坡《聯(lián)合早報》稱，新加坡總理李顯龍上周透露，新加坡正同有意愿的國家商討相互承認(rèn)新冠疫苗接種證明，這是恢復(fù)國際旅游的一個必要步驟。李顯龍近日兩度提到這個問題，顯示出對新加坡的迫切性。據(jù)統(tǒng)計，全球已接種疫苗的人數(shù)超過2億人。

“疫苗護(hù)照”現(xiàn)在還處于討論階段，未正式落地。不過，新加坡航空在2020年12月率先推出“數(shù)碼健康認(rèn)證程序”，成為全球首個以國際航空運輸協(xié)會旅行通行證應(yīng)用框架為基礎(chǔ)的程序。在新加坡科研機(jī)構(gòu)工作的陳小姐2日告訴《環(huán)球時報》記者，自己是馬來西亞人，很希望“疫苗護(hù)照”能快點落實，能早日回馬來西亞看望親人，“有了疫苗護(hù)照，我出行會覺得安全，我去的地方也會覺得我是安全的”。目前，新加坡正同馬來西亞商討相互承認(rèn)疫苗接種證明，這將為兩國進(jìn)一步放寬邊境管制鋪路。

泰國也于近期表示，將考慮對持有他國簽發(fā)“疫苗護(hù)照”的旅客免除為期兩周的強(qiáng)制隔離入境限制。日本《日經(jīng)亞洲評論》報道說，日本政府計劃提供新冠疫苗接種證明用于該國民眾的國際旅行。香港地區(qū)旅游業(yè)日前也提出四大訴求，其中包括發(fā)放“疫苗護(hù)照”。

希臘旅游業(yè)者：“疫苗護(hù)照”如同“救命稻草”

同樣在推進(jìn)疫苗護(hù)照的，還有歐洲國家。法國24電視臺報道稱，歐盟委員會主席馮德萊恩周一表示，歐盟計劃3月推出“電子疫苗護(hù)照”。希臘是歐盟內(nèi)最早和最積極的倡導(dǎo)者。從2月19日起，希臘已正式向本國公民發(fā)放新冠疫苗接種數(shù)字證書。

旅游業(yè)占希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重高達(dá)20%，業(yè)界對“疫苗護(hù)照”寄予厚望。希臘華人旅游業(yè)聯(lián)合會會長張步仁在接受《環(huán)球時報》采訪時說，自去年1月開始，希臘旅游業(yè)就受到疫情的嚴(yán)重影響，以接待亞洲游客為主的華人旅游企業(yè)更是全體淪陷。在這種情況下，能夠恢復(fù)國際游客出行自由的“疫苗護(hù)照”就如一根救命稻草，希臘旅游從業(yè)人員對此普遍十分支持。張步仁表示，預(yù)期在“疫苗護(hù)照”政策實施后，旅游接待機(jī)構(gòu)可能會優(yōu)先選那些已接種疫苗的團(tuán)隊和客戶。

除了希臘旅游業(yè)外，主打“黃金簽證”項目的希臘房地產(chǎn)商和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)也期待“疫苗護(hù)照”的啟動。雅典房地產(chǎn)中介公司負(fù)責(zé)人馬利亞羅斯對《環(huán)球時報》記者表示，啟用“疫苗護(hù)照”后，歐盟將可以據(jù)此有條件地允許游客和投資者入境，對于已經(jīng)冰封一年多的希臘“黃金簽證”投資行業(yè)來說，這會是一個重大利好消息。

“疫苗護(hù)照”的前提

事實上，在關(guān)于“疫苗護(hù)照”的問題上，各國意見并不統(tǒng)一。包括法國和德國在內(nèi)的一些國家擔(dān)心，為接種過疫苗的人放寬旅行限制，對其他仍在等待接種疫苗的人將構(gòu)成歧視。法國24電視臺稱，法國衛(wèi)生部長維蘭反復(fù)表示，現(xiàn)在討論“疫苗護(hù)照”還為時過早，因為只有不到300萬法國人接種第一劑疫苗，而且目前還不清楚疫苗是否能防止傳播。他這一觀點也得到世衛(wèi)組織的同意。

希臘醫(yī)學(xué)界則認(rèn)為疫苗產(chǎn)生的抗體能維持多長時間仍是未知數(shù)，加上對接種過疫苗的人是否就不再傳播病毒沒有定論，因此對“疫苗護(hù)照”持觀望態(tài)度。

記者了解到，在中國即將召開的兩會前，多位代表委員提到“疫苗護(hù)照”。全國政協(xié)委員朱征夫?qū)Α董h(huán)球時報》記者表示，他將提議用“新冠檢測+疫苗護(hù)照”來取代入境旅客的14天強(qiáng)制隔離期，以及在國內(nèi)推行接種疫苗的電子證明書（即國內(nèi)的“疫苗護(hù)照”），憑接種疫苗的電子證明書在國內(nèi)旅行可免核酸檢測。朱征夫還建議，國際上開展雙邊或多邊談判，推動各國“疫苗護(hù)照”的互認(rèn)和快速準(zhǔn)確識別，推動國際旅游和國際經(jīng)貿(mào)活動逐步恢復(fù)。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林2日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，“疫苗護(hù)照”從經(jīng)濟(jì)上的確減少了檢疫成本，加快社會人口的流動，利好疫苗制造和旅游行業(yè)，但這一前提“要基于對疫苗的充分信心，以及對疫苗供應(yīng)鏈的保障”?！?/p>