薛海濤

（咸陽師范學院體育學院 陜西 咸陽 712000）

前言

在全民健康里面提出之后，為我國居民生活和身體健康素質提升提供了方向指引，陜西省作為西部重要省區(qū)，在全民健身與全民健康融合層面不斷加大推動力度。本文在對全民健身、全民健康和體醫(yī)結合等概念簡要解析的基礎上，明確二者深度融合的意義，結合陜西省全民健身發(fā)展現(xiàn)狀，分析其與全民健康深度融合的困境，結合實際提出了對應的融合策略，為陜西省體育、健康、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供應有的理論參考。

1、全民健身與全民健康概念解析

1.1、全民健身

全民健身的提出，最早源自于2009年全民健身日的確定，其是指全國人民，不分男女，通過各種不同形式來增強力量、柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強健。全民健身的實現(xiàn)形式，是以青少年和兒童為重點解決方法，倡導全民能夠每天參加一次以上的體育健身活動，掌握兩種以上的健身方式，并且每年進行體質測定。全民健身運動的提出，為人民體質健康提升提供了引導作用，為全民健康美好愿景的落實奠定了堅實的基礎，更為全面小康社會奮斗目標的實現(xiàn)起到了應有的支撐作用。

1.2、全民健康

從某種意義上而言，全民健康所指的是一種生活方式，其內涵不僅包括社會公眾的軀體、心理、心靈、智力和道德等各個方面的健康，還包括社會、環(huán)境健康等，以此才能夠體現(xiàn)人性的溫暖及人文關懷。全民健康是健康中國的重要組成部分，這一新型理念將健康納入到社會經濟發(fā)展的全局中，有效推動設計經濟發(fā)展方式的轉變、對改善百姓生活具有重要的現(xiàn)實意義。

1.3、體醫(yī)結合

從字面含義來理解，體醫(yī)結合是體育運動與醫(yī)療的相互結合，也就是以體育運動形式替代傳統(tǒng)醫(yī)療，促使身體更好的恢復健康。體醫(yī)結合的提出和研究始于21世紀的數(shù)年中，其最初是出現(xiàn)于健身產業(yè)中，隨著的內涵的逐步完善，相關研究不斷深入，體醫(yī)結合成為以特定健身方式來改善身體狀況，恢復健康的重要理念和形式。但是就整體上而言，體醫(yī)結合的發(fā)展水平還比較低，被社會公眾群體所接受的程度還極為有限。在全民健身與全民健康深度融合之下，體醫(yī)結合水平將會逐步提升，為體育和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展同時起到應有促進作用。

2、陜西省全民健身與全民健康深度融合的困境

2.1、居民群體健康意識有待提升

近些年來，國家在健康事業(yè)發(fā)展方面的投入力度不斷加大，基礎設施建設和宣傳水平不斷提升，為提升居民群體的健康意識起到了積極的促進作用。但是就整體上而言，居民群體對健康的認識還存在多方面的不足。首先來說，居民群體對體育活動與身體健康關系的認識還不夠深入，大多數(shù)居民認為只要堅持運動就能夠達到鍛煉身體的效果。但是對運動項目的選擇、運動量的確定和自身運動負荷等方面還缺乏有效認知；其次是在健康維護方面還是以醫(yī)療手段為主，尤其是在慢性病的認識方面，認為體育運動所能夠起到的作用較為有限；再次是在運動活動的堅持方面還存在不足，尤其是在城市居民群體中，由于工作和生活的影響，無法保持規(guī)律性的體育運動。

2.2、全民健身與全民健康深度融合運行機制不健全

由于我國行政事業(yè)管理體制方面的影響，體育事業(yè)主要屬于體育部門主管，而全民健康活動則是由衛(wèi)生部門主導。兩個部門之間雖然在規(guī)劃和政策層面有全民健身與全民健康深度融合的導向，但是在具體執(zhí)行中，兩個部門之間的工作內容和體系還無法有效銜接在一起，實際工作缺乏有效性。雖然也有部分地區(qū)將全民健身與全民健康的融合，體醫(yī)結合等納入到統(tǒng)一規(guī)劃中，但是實際的評價指標體系不夠健全，使得各個方面對于融合運行中的問題認識不清，難以將相互融合的效果充分發(fā)揮出來。

2.3、全民健身場地設施供給不足

陜西省屬于西部省區(qū)，雖然近些年來在經濟社會發(fā)展層面取得了快速進步，但是就整體上而言，經濟發(fā)展水平與東部地區(qū)還有較大差距，在體育衛(wèi)生事業(yè)方面的投入和建設較為有限。在全民健身場地和設施的供給方面，西安、榆林等經濟較為發(fā)達的城市供給相對較為豐富，健身器材類型較為豐富。在經濟發(fā)展相對較為滯后以及大部分的農村地區(qū)，也不斷加大在基礎性健身器材方面的投入，但是由于使用過度、維護不到位等方面的問題，使得這些設施多是處于破損狀態(tài)。同時在醫(yī)院和相關場景中設置的醫(yī)療保健康復設備，需要居民自費使用，居民使用的積極性不足。就整體上而言，無論是在城鎮(zhèn)還是在鄉(xiāng)村區(qū)域，全民健身場地設施供給與需求之間還存在一定差距，使得全民健康的水平與發(fā)展目標之間還存在較大差距。

2.4、人力資源供給不足

人力資源供給是促進全民健身與全民健康深度融合的重要因素，能夠指導社會公眾群體以科學合理的運動形式不斷提升自身健康水平，從而達到提升健康素質的目的。但是在目前實際運行體系而言，運動與醫(yī)療相關專業(yè)的教育體系之間多是相互獨立的，懂得運動技術的人才對醫(yī)學知識了解不夠深入，而醫(yī)生對專業(yè)體育知識的了解同樣較為簡單。在這種情形下，多數(shù)醫(yī)生都只能負責治病，無法為居民健身活動開展提供科學的指導，使得全民健身與全民健康的融合缺乏有效性，給具體工作開展帶來負面影響。

2.5、財力支持有限

全民健身與全民健康的深度融合必須構建在對應的設施設備、人才投入等基礎上，這些具體工作的開展，都需要以相應的資金投入為基礎。在相關調查中顯示，在目前體育事業(yè)投資中，直接用于全民健身的資金投入比例不足10%；在體育彩票公益金中，能夠用于全民健身方面的投資占比僅為20%左右。就整體上來說，陜西省在全民健身方面的財政經費投入嚴重不足，使得公眾群體對公共體育資源的現(xiàn)實需求與政府公共體育資源供給之間存在明顯的矛盾，遠無法達到全民健身與全民健康深度融合發(fā)展的需求。

3、陜西省全民健身與全民健康深度融合發(fā)展路徑探析

3.1、加強全民健康宣傳指導

健康是人類自身的身體健康、心理健康和社會適應能力的統(tǒng)稱，其包括飲食健康、醫(yī)療預防與康復、運動健康等各個層面。要確保全民健康的實現(xiàn)，就需要社會全體成員能夠思想層面充分認識健康保持的作用和意義，以此才能夠強化社會公眾在生活中逐步掌握正確的健康意識和習慣。因此要想促進全民健身與全民健康的深度融合，首先需要從宣傳層面入手，借助傳統(tǒng)媒體和新媒體等形式，加大在這方面的宣傳力度，引導公眾群體掌握基本的健身健康知識和方法，使公眾群體對個人健康知識有著深入了解。在此基礎上，通過科學合理的體育運動參與，更好的預防疾病的發(fā)生，對慢性病的治療起到積極的促進作用。同時，還應當通過定期檢查的方式，讓社會公眾對自身的健康情況有著更加清晰的了解，通過日常飲食和作息規(guī)律的改善，科學合理的組織日常運動，從而更好的提升運動的科學性，為健康水平提升奠定堅實的基礎。

3.2、構建新型健康融合機制

構建新型健康融合機制，是確保全面健身與全民健康深度融合運行保障與細節(jié)落實的基礎支撐。就陜西省全民健身與全民健康活動發(fā)展現(xiàn)狀而言，應當從幾個方面著手，做好這些方面的工作。首先是要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者文化站點等機構，建立體醫(yī)融合的試點，對于試驗效果較好的單位和組織，要能夠及時給予對應的獎勵和鼓勵措施；其次是要結合陜西省體醫(yī)融合的發(fā)展情況，制定和完善相關的制度章程，確保各項工作開展都能夠健康、穩(wěn)定、持續(xù)性的運行；再次是對參與到全民健身與全民健康工作的人員，要能夠從編制、收入、工作的靈活性等方面加大支持力度，確保工作人員能夠更加積極的投入到實際工作中來。

3.3、以市場機制提升健身設施建設水平

在陜西省體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，僅依靠政府層面的資金投入，遠無法達到全民健康目標實現(xiàn)的基本要求。這就要求在相關工作開展中，要能夠從實際出發(fā)，構建完善的市場機制運行體系，有效提升健身設施基礎建設水平。其具體模式主要包括如下幾種形式：一是建設體育特色小鎮(zhèn)，借助陜北腰鼓、關中秧歌社火、陜南跑旱船等傳統(tǒng)體育文化形式，發(fā)展不同特色的體育小鎮(zhèn)，以社會資本和當?shù)鼐用駷橥顿Y主體，逐漸加大建設和宣傳力度，吸引更多的游客前來消費，以此能夠較好的實現(xiàn)經濟效益與全民建設事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一；二是可以通過政府投資、社會力量運營的方式，構建多種形式的健身項目，從而以多種形式滿足社會公眾運動健身活動開展的需要；三是要能夠依托陜西傳統(tǒng)體育文化，積極開發(fā)多種具有便利性、廣泛適應性的體育健身形式，引導社會公眾以更加簡單的形式參與到全民健身活動中來。

3.4、加大復合型人才培養(yǎng)

要確保人才培養(yǎng)能夠真正為全民健身與全民健康的融合發(fā)展起到促進作用，就必須從陜西省的實際情況出發(fā)，做好這方面的工作。首先來說，二者融合發(fā)展所需要的更多的是基礎性人才，因此在培養(yǎng)過程中，應當依托陜西省大量的大中專院校為基礎，做好基層人才培養(yǎng)工作；其次是對于具有較高文化水平的新型農民，應當通過政府層面的組織和培訓，引導他們更加積極的參與到全民健身的推廣中來；再次是對基層醫(yī)療工作者，應當強化體育理論知識方面的培養(yǎng)，提升基層工作人員的復合工作能力，以此全面提升全民健身與全民健康的融合發(fā)展水平。

4、結束語

全民健身與全民健康概念的提出背景有所不同，各自所具有的內涵形式也有所差異，但是由于其對人民群體體育與醫(yī)療健康方面有著共同的促進作用，使得二者深度融合具有重要的意義。全民健身與全民健康的深度融合，是我國進入新時代之后體育強國建設的深層要求，通過二者的深度融合，能夠有效提升人民群眾整體身體素質，改善體育事業(yè)發(fā)展的整體質量，有效解決體育事業(yè)發(fā)展中的問題，從而實現(xiàn)中國民族體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全民健身與全民健康的深度融合，能夠奠定我國體育事業(yè)發(fā)展的基石，能夠對體育事業(yè)發(fā)展的要素進行調整和優(yōu)化，確保健康中國長遠目標得以實現(xiàn)。全民健身與全民健康的深度融合，能夠有效改善我國部分地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，促進體育產業(yè)發(fā)展，強化體育基礎設施建設，為全民體育事業(yè)轉型升級起到積極的促進作用。