舊城改造中城市規(guī)劃要點(diǎn)淺析

李秀娟

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了人民生活水平的提升，這使得人們對周邊居住環(huán)境產(chǎn)生新的要求，舊城改造工作也成了現(xiàn)今社會城市規(guī)劃中十分重要的一項內(nèi)容，如何更好的做好舊城改造工作，提升城市土地的利用效率，并促進(jìn)整個城市居民生活環(huán)境的改善已經(jīng)成為一個重要的社會課題。本文擬從舊城改造與城市規(guī)劃之間的關(guān)系入手，對現(xiàn)階段舊城改造中存在不足之處進(jìn)行分析研究，尋求更好的舊城改造策略，希望本文的論點(diǎn)可以對相關(guān)工作起到一些啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;舊城改造;社會效益

引言：

城市化發(fā)展到現(xiàn)在，很多地方的城區(qū)土地使用已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，向外拓展的范圍也已經(jīng)足夠?qū)拸V，此時，最為緊要的工作就是做好舊城區(qū)的升級改造工作，從而有利的推進(jìn)城市規(guī)劃水平的進(jìn)一步提升，舊城改造要涉及眾多居民的切實(shí)利益，是一項牽涉面極廣的社會問題。如何在城市規(guī)劃中做好舊城改造的計劃安排，全面提升居民的生活體驗(yàn)，達(dá)到社會效益的最大化，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會必須面對的重大研究課題。

一、城市規(guī)劃與舊城改造之間的關(guān)系簡析

就當(dāng)前我國城市化進(jìn)程推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)狀況來看，舊城改造已經(jīng)成為現(xiàn)今城市規(guī)劃中的主要部分，其目標(biāo)就是要為城市居民打造一個更加良好的生活居住環(huán)境，樹立城市的良好整體形象，舊城改造工作需要在城市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下有序開展，但是現(xiàn)階段的工作開展中展現(xiàn)出了不少的問題，不論是城市規(guī)劃本身還是舊城改造工程的落實(shí)都很難脫離政績考核、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種“私利”的影響[1]。

舊城改造作為城市規(guī)劃中的重要組成部分，其有序開展受到城市規(guī)劃的直接影響，如果城市規(guī)劃中沒有做好對舊城改造資金的來源安排，那么整個舊城改造工程將無法展開，如果城市規(guī)劃中過多的將精力放在繁華商區(qū)等地方的升級上，同樣會造成舊城改造工程的難以落實(shí)，甚至是影響整個城市的整體穩(wěn)定性，影響居民的生活體驗(yàn)。而舊城改造工作本身關(guān)乎著民眾的切身利益，如何在城市規(guī)劃中做好相應(yīng)的安排，更好的維護(hù)居民的權(quán)益同樣是其中的重要考慮因素。

二、現(xiàn)階段舊城改造中表現(xiàn)出的不足分析

隨著城市化進(jìn)程的加劇，建筑行業(yè)的全面發(fā)展，城市原有建筑群必然會出現(xiàn)與時代不相適應(yīng)的問題，可以說舊城改造是社會發(fā)展的必然要求。然而舊城改造工作絕不應(yīng)當(dāng)是簡單的拆與建，而是有所取舍，有所計劃的改造，其目標(biāo)是要改善城市生活環(huán)境，提升居民的生活體驗(yàn)。然而現(xiàn)階段的舊城改造往往會陷于拆舊立新的怪圈，讓整個城市在改造中不斷的失去其自由的靈魂，這樣的改造方式會讓城市規(guī)劃變得千篇一律，毫無特色。

首先，舊城區(qū)往往會有基礎(chǔ)設(shè)施配置不齊全或者老化嚴(yán)重以及規(guī)劃混亂、交通不暢等各種問題，在舊城改造中需要全面做好規(guī)劃設(shè)計，但是在實(shí)際的舊城改造活動中，這些工作并沒有做到位，也不能很好的與整個的城市規(guī)劃工作相互連接，對于城市的整體提升效果十分有限[2]。

其次，舊城區(qū)往往還承載著一個城市發(fā)展的歷史，其中充滿了城市在演進(jìn)過程中打下的時代印記，是一個城市文化的靈魂，蘊(yùn)含了豐富的歷史人文信息。然而在現(xiàn)階段的舊城改造中并沒有很好的把握這一情況，改造工作更多的是采取大刀闊斧式的大拆大建，很多極具城市特色和時代特點(diǎn)的建筑都被一刀切的拆除和重建，這對城市文化的傳承十分不利。

三、舊城改造工作的主要節(jié)點(diǎn)分析

首先，全力做好城市文化的傳承與延續(xù)，特別是要做好一些特色建筑的保護(hù)，像是一些獨(dú)立的老式建筑，適當(dāng)?shù)淖龀鲆恍┍Ｗo(hù)性的修復(fù)工作，讓城市的文化能夠更好的傳承下去，更好的將舊城區(qū)的文化代表性顯現(xiàn)出來。舊城改造中難免會遇到一些無法修復(fù)也難以完美還原的特色建筑，此時，就要求在規(guī)劃中做好對其原有建筑作用的定位，讓新的建筑能夠更好的符合“新舊城”文化風(fēng)貌，當(dāng)然，這種修復(fù)與保護(hù)工作一定要注重對其原有特點(diǎn)的保留，堅持“修舊如舊”的基本原則，最大限度的還原其舊貌。

其次，舊城改造中還要注意做好城市規(guī)劃上的整體協(xié)調(diào)性安排，注重保持整體環(huán)境的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，突出舊城改造的社會效益，重在優(yōu)化居民的生活環(huán)境。另外，在舊城改造中要注意增加一些符合原有特色的生活休閑區(qū)域，更好提升改造后的“舊城”的吸引力[3]。

最后，舊城改造還需要做好對舊城區(qū)的升級再造工作，特別是交通環(huán)境的改善方面，要在城市規(guī)劃中著力做好道路的規(guī)劃與設(shè)計，包括一些街道、停車場等等的優(yōu)化，全面提升舊城區(qū)的居民生活環(huán)境。

四、舊城改造設(shè)計的基本原則和方法要求

首先，注意把握文化傳承的基本原則。舊城改造決不是簡單的拆舊立新，要在城市規(guī)劃中做好整體的評估。深入的分析舊城中是否具備一些需要保留的城市景觀特色與文化傳承項目，對于需要保留其原有風(fēng)貌的街區(qū)要盡量的保持原貌。當(dāng)然，深入分析舊城區(qū)所代表的文化內(nèi)涵是舊城改造必不可少的一點(diǎn)，通過現(xiàn)代化的設(shè)計最大程度的賦予其新的時代特色，更好的突出舊城的突出特點(diǎn)。

其次，更好的展現(xiàn)人文主義關(guān)懷。舊城改造的最終目標(biāo)是要大力提升居民生活環(huán)境，優(yōu)化民眾的生活體驗(yàn)，帶動整體城市生活質(zhì)量的提升。因而，在舊城改造中一定要注意做到以人本思想為指導(dǎo)，切實(shí)體驗(yàn)人文主義關(guān)懷，最大程度上滿足居民的生活需求，在城市規(guī)劃中要高度關(guān)注待改造舊城區(qū)的周邊環(huán)境，包括道路設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施配置等各項因素，注意做好與舊城改造的配套優(yōu)化設(shè)計，更好的滿足居民的生產(chǎn)生活要求，同時要注意做好相關(guān)的休閑娛樂設(shè)施的合理搭配，保證舊城改造的全面性[4]。

五、關(guān)于舊城改造工作的幾點(diǎn)思考

第一點(diǎn)，相關(guān)的管理與規(guī)劃部門要高度重視舊城改造中的道路設(shè)計問題，通過科學(xué)合理的設(shè)計有效改善舊城區(qū)的交通混亂堵塞問題，同時大力提高道路的安全設(shè)計，延長使用壽命，盡量減少道路整修的次數(shù)，避免對居民生活造成不必要的攪擾[5]。此外，舊城改造還應(yīng)當(dāng)注意做好道路標(biāo)志等的優(yōu)化布設(shè)，合理施劃人行橫道，科學(xué)布局停車區(qū)域，要做到前瞻性的預(yù)測，以更好的適應(yīng)時代發(fā)展要求。

第二點(diǎn)，舊城改造還應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)居民的權(quán)益問題，根據(jù)工作實(shí)際需求，科學(xué)計算居民的損失，在舊城改造中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，以更好的保證居民對改造工程的支持與理解，確保工程建設(shè)的有序推進(jìn)。舊城改造中的整體生態(tài)保護(hù)也同樣需要重視，要盡最大可能保持舊城區(qū)的主要特色與生活氣息，讓居民能夠切實(shí)感受到熟悉感，提升安全感。

結(jié)束語

舊城改造可以說是現(xiàn)代城市建設(shè)中不可避免的工作，其也是關(guān)乎國計民生的一件大事，在城市規(guī)劃中，舊城改造作為城市規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)，也是一項整體性工程，必須要依托于城市規(guī)劃的總體構(gòu)架，科學(xué)保留城市原有風(fēng)貌，讓城市的靈魂可以長久延續(xù)下來，給居民更多的歸屬感以及更好的生活體驗(yàn)感，真正做到讓城市居民生活質(zhì)量質(zhì)提升的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]許建強(qiáng)，韓雪.基于文獻(xiàn)計量方法的國內(nèi)城市更新研究文獻(xiàn)評述[A].中國城市規(guī)劃學(xué)會、成都市人民政府.面向高質(zhì)量發(fā)展的空間治理——2020中國城市規(guī)劃年會論文集（02城市更新）[C].中國城市規(guī)劃學(xué)會、成都市人民政府：中國城市規(guī)劃學(xué)會，2021：P.14-16.

[1]張明玉. 地下空間在舊城改造中的應(yīng)用研究——以武漢曇華林改造設(shè)計為例[J]. 青春歲月， 2019， 000（002）： P.70.

[3]劉玥含.舊城改造中的城市景觀色彩提升設(shè)計研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2021： P.11-12.

[4]王俊.舊城改造中城市規(guī)劃的角色轉(zhuǎn)變及應(yīng)對策略[J].城市住宅，2020，27（12）： P.126-127.

[5]朱雅雯. 試析城市舊城改造中的傳統(tǒng)街巷更新規(guī)劃設(shè)計[J]. 城市建設(shè)理論研究：電子版， 2019（18）： P.1.

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