楊士惠

摘要：俗話說民以食為天，糧食的產(chǎn)量對(duì)人們生活和社會(huì)的發(fā)展有著直接的影響。所以為了有效的提升我國糧食產(chǎn)量，國家推出了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到了提高，同時(shí)也增加了農(nóng)民的收入。近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)在我國的各個(gè)產(chǎn)糧大區(qū)的得到了大力的發(fā)展，國家也對(duì)購置農(nóng)機(jī)的人們給與了大力的支持，補(bǔ)貼政策體現(xiàn)了良好的效果。但是在實(shí)際的補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中，還存在補(bǔ)貼力度不足等多個(gè)問題，從而對(duì)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了一定的阻礙。對(duì)此，文章分析了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策存在的弊端，同時(shí)也提出了相關(guān)的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)購置;補(bǔ)貼;問題;對(duì)策

引言

現(xiàn)階段，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也逐漸的改變了方向，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)成為了主要的發(fā)展趨勢(shì)。這樣的發(fā)展模式不僅改變了傳統(tǒng)的種植方式，同時(shí)也有效的提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，所以農(nóng)用機(jī)械設(shè)備得到了人們的信賴和認(rèn)可。但是有很多農(nóng)民還沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件去購買相關(guān)的設(shè)備，因此國家推出了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。然而在補(bǔ)貼政策的落實(shí)過程中，還存在一定的弊端，需要相關(guān)工作人員進(jìn)行深入的了解和分析，從而有效的解決其中的問題，是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策發(fā)揮出最大的效益，提高我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策問題分析

1.1補(bǔ)貼的范圍不明確

在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)過程中，有很多的細(xì)則都在逐漸的完善，但是其中還存在一個(gè)重要的問題，就是補(bǔ)貼的范圍沒有得到明確。在這樣的情況下，補(bǔ)貼的名額也隨之減少，從而導(dǎo)致補(bǔ)貼政策的主要服務(wù)對(duì)象變成了農(nóng)業(yè)種植大戶，而普通種植戶獲得的補(bǔ)貼名額和金額都比較少，從而使很多農(nóng)民依然不能購買機(jī)械設(shè)備，大幅度的降低了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的速度。

1.2補(bǔ)貼數(shù)額不統(tǒng)一

由于我國的地域遼闊，在不同地區(qū)農(nóng)作物的種植面積和種類都有著巨大的差異，所以沒有對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的數(shù)額進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，從而為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼帶來了一定的的風(fēng)險(xiǎn)。由于補(bǔ)貼數(shù)額沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼數(shù)額存在很大的差異性，這樣就會(huì)使市場(chǎng)上農(nóng)機(jī)的價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重的波動(dòng)，從而降低了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果。同時(shí)還會(huì)阻礙農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的正常開展和進(jìn)行。

1.3補(bǔ)貼機(jī)具的種類少

在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中，通常知識(shí)對(duì)玉米和水稻等農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)貼，并且這些農(nóng)作業(yè)在播種和收割等多個(gè)環(huán)節(jié)所使用的農(nóng)機(jī)都有具體的補(bǔ)貼政策。而對(duì)于棉花和大豆等農(nóng)作物卻缺乏重視，沒有制定相關(guān)的政策，很多農(nóng)民智能依靠自身的經(jīng)濟(jì)和力量去解決問題。這對(duì)于大面積種植棉花等農(nóng)作物的農(nóng)戶來說，無疑要投入大量的資金去購置農(nóng)機(jī)。并且有很多農(nóng)戶沒有足夠的資金去購置農(nóng)機(jī)，通過傳統(tǒng)的方式進(jìn)行種植和收割等，從而導(dǎo)致農(nóng)作物的生產(chǎn)效率大幅度降低，嚴(yán)重的影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4農(nóng)機(jī)維修工作難度大

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，農(nóng)機(jī)的購置和應(yīng)用變得更加廣泛，但是農(nóng)機(jī)庫棚的建設(shè)卻沒有跟上節(jié)奏，很多農(nóng)民將農(nóng)機(jī)放置在戶外，在不同天氣環(huán)境的影響下，農(nóng)機(jī)的使用壽命在不斷的縮減。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)售后服務(wù)體系不健全，維修點(diǎn)相對(duì)較少，在農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障之后，需要到固定的維修點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)，不僅維修的成本很高，同時(shí)還會(huì)浪費(fèi)農(nóng)民大量的時(shí)間，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。另一方面，近年來我國的油價(jià)在不斷提高，農(nóng)機(jī)使用的成本也在大幅度的提升，這樣就會(huì)為農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力，降低了農(nóng)機(jī)器具的利用率。

2農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的優(yōu)化措施

2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度

為了保證農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼效率，相關(guān)部門要不斷的加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，同時(shí)安排專業(yè)的工作人員落實(shí)補(bǔ)貼工作。并且在實(shí)際的補(bǔ)貼工作中要做到以下幾點(diǎn)。第一，政府以及相關(guān)部門要對(duì)本地的農(nóng)作物種植面積和種類進(jìn)行詳細(xì)的了解和統(tǒng)計(jì)，結(jié)合實(shí)際情況來明確農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的數(shù)額，從而保證補(bǔ)貼資金能真正的幫助到農(nóng)戶，從而有效的降低其種植壓力。第二，相關(guān)工作人員要幫助農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)的選擇，從而保證器具的質(zhì)量，有效的降低其維修的概率，從而節(jié)約大量的維護(hù)成本你，這樣不僅可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，同時(shí)也促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。第三，政府以及相關(guān)部門要適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)機(jī)器具的種類，盡量保證多種農(nóng)作物的農(nóng)機(jī)器具都有相關(guān)的補(bǔ)貼政策，避免有些農(nóng)作物脫離了補(bǔ)貼的范圍，從而導(dǎo)致農(nóng)戶沒有足夠的經(jīng)濟(jì)去購置農(nóng)機(jī)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

2.2提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的監(jiān)管力度

通常情況下，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作都是由當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行落實(shí)的，只有不斷的加強(qiáng)對(duì)政策的監(jiān)管力度，才能保證補(bǔ)貼工作不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，將補(bǔ)貼資金真正的傳遞到農(nóng)民的手中。因此在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中，要做到以下幾個(gè)方面。首先，要建立一個(gè)專業(yè)的補(bǔ)貼工作執(zhí)行部門，保證每一個(gè)工作步驟都有相關(guān)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行控制，從而有效的提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的效率。與此同時(shí)，政府部門要明確相關(guān)工作人員的職責(zé)和義務(wù)，保證監(jiān)督工作人員對(duì)補(bǔ)貼工作的相關(guān)流程進(jìn)行詳細(xì)的記錄，從而確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)額的精準(zhǔn)性，避免在工作中出現(xiàn)各種不必要的問題。另一方面，政府部門以及相關(guān)的工作人員要嚴(yán)格的遵守的相關(guān)法律制度，避免出現(xiàn)貪污受賄等行為。但是在實(shí)際的補(bǔ)貼工作中，有很多工作人員為了私利而做出違反紀(jì)律的行為，從而導(dǎo)致補(bǔ)貼政策嚴(yán)重的缺乏公正性，同時(shí)無法將補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)民手中。因此，要加強(qiáng)對(duì)違法亂紀(jì)問題的治理力度，避免這樣的問題發(fā)生，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的進(jìn)程。

2.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)研發(fā)工作的重視

為了保證我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化順利發(fā)展，國家不僅要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的重視，同時(shí)還要在農(nóng)機(jī)研發(fā)工作中投入大量的精力。相關(guān)科研人員要對(duì)農(nóng)機(jī)種植中的問題進(jìn)行深入的研究，同時(shí)有效的結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，從而對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行切實(shí)的優(yōu)化和完善，從而使其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。首先，要建立一支技術(shù)水平較高的研發(fā)隊(duì)伍，保證這些工作人員具備創(chuàng)新的精神，同時(shí)將農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)理念與農(nóng)藝進(jìn)行有效的結(jié)合，從而設(shè)計(jì)出更加高效的農(nóng)機(jī)設(shè)備，提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。另一方面，在農(nóng)機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)過程中，要保證其質(zhì)量達(dá)到相關(guān)的規(guī)范，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其的檢測(cè)，有效的提升農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用壽命。這樣不僅可以節(jié)約了大量的維護(hù)成本，提高了農(nóng)民的收入，同時(shí)也帶動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.4因地制宜落實(shí)補(bǔ)貼政策

在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中，相關(guān)工作人員要學(xué)會(huì)因地制宜，對(duì)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而保證政策的合理性，在當(dāng)?shù)仄鸬搅己玫男Ч?。首先工作人員要明確不同地區(qū)的資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，然后結(jié)合此地農(nóng)作物的種植情況和自然環(huán)境的狀況做出調(diào)整，同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劂y行之間的合作，積極的引導(dǎo)農(nóng)戶去購置農(nóng)機(jī)設(shè)備，從而有效的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。與此同時(shí)，還要深入的考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，保證山區(qū)的農(nóng)戶也具備購置農(nóng)機(jī)設(shè)備的能力，從而通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展來提高人們的生活質(zhì)量。

結(jié)束語

總而言之，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)帶來了諸多的好處，不僅節(jié)約了勞動(dòng)成本，同時(shí)也為農(nóng)民減輕了生活壓力。這項(xiàng)政策與人們的生活和社會(huì)發(fā)展有著重要的關(guān)聯(lián)，因此引起了社會(huì)各界的關(guān)注和重視。為了保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)，相關(guān)部門以及工作人員要及時(shí)的發(fā)掘其中的問題，通過合理的方式進(jìn)行處理，同時(shí)對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行科學(xué)的管理，這樣才能使補(bǔ)貼政策發(fā)揮出真正的作用。與此同時(shí)，相關(guān)部門和工作人員要加強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感，保證政策可以提高農(nóng)民的收入，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李農(nóng).我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宏觀政策效應(yīng)研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2010（12）：79-84.

[2]官華平，周志華.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中存在的問題及對(duì)策[J].調(diào)研世界，2011（10）：27.

[3]李軍富.我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的發(fā)展研究.農(nóng)機(jī)化研究，2009，（3）.

3332501908271