張建東
摘要:生態(tài)水利工程強(qiáng)調(diào)將生態(tài)理念融入到水利工程的建設(shè)中,保護(hù)好周圍的自然環(huán)境,修復(fù)被破壞的環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)治理,不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,還能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此生態(tài)水利工程在促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用。但是在日常管理工作中卻存在諸多問題,前期規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,后期運(yùn)營缺乏資金,人員工作不到位等等,影響了生態(tài)水利工程各項(xiàng)功能的發(fā)揮。基于此開展本文研究工作,分析生態(tài)水利工程管理的重要性和問題,提出幾點(diǎn)優(yōu)化對策,以期為生態(tài)水利工程的發(fā)展提供一定的保障。
關(guān)鍵詞:生態(tài)水利工程;管理方法
生態(tài)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí),還兼顧了自然環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此加強(qiáng)生態(tài)水利工程的管理,能夠充分發(fā)揮這些功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,保護(hù)水資源。水利部門也需要提高重視程度,加強(qiáng)管理,健全管理機(jī)制,細(xì)化責(zé)任,加大對后期運(yùn)營的投入,提高生態(tài)水利工程的使用壽命。
1.生態(tài)水利工程管理的重要性
1.1有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
加強(qiáng)生態(tài)水利工程的管理工作,充分發(fā)揮生態(tài)水利工程的各項(xiàng)功能,能夠滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求,涵養(yǎng)水源,提高土地的土壤質(zhì)量。而且生態(tài)水利工程能夠保護(hù)好周圍的環(huán)境,減少污染和破壞,能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
1.2有利于保護(hù)自然環(huán)境
開展生態(tài)水利工程建設(shè),需要調(diào)查好周圍的自然資源的實(shí)際情況,評估河流的地貌特征和變化情況,調(diào)查河流周邊動(dòng)植物的分布情況,分布種類,整合各項(xiàng)信息資源,做好水利工程的規(guī)劃工作。投入使用后加強(qiáng)生態(tài)水利工程的管理,合理調(diào)配水資源,滿足各區(qū)域水資源的需求,從根本上保護(hù)生態(tài)多樣性。
1.3有利于修復(fù)已破壞的河道
生態(tài)水利工程能夠修復(fù)已破壞的河道,根據(jù)河道的破壞情況做好工程的規(guī)劃工作,采取恰當(dāng)措施,及時(shí)修復(fù),保護(hù)河流整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。在滿足工程安全的基礎(chǔ)上,注重生態(tài)和水文景觀,能夠?yàn)樗鷦?dòng)植物提供更好的棲息和繁殖場所,保護(hù)好現(xiàn)有的河道與河床,修復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境,維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。
2.生態(tài)水利工程管理中存在的問題
2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)審核存在問題
在前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)審核工作中,一些設(shè)計(jì)單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益,忽略了社會(huì)和環(huán)境效益,再加上獲得的資料并不全面等等,導(dǎo)致設(shè)計(jì)的方案并不合理。而在審核工作中,也缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督管理,加上一些人為控制的影響,導(dǎo)致審核工作出現(xiàn)偏差,影響了生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)工作,也為后續(xù)的施工建設(shè)和應(yīng)用埋下了一定隱患。
2.2后期投入不足
政府部門和社會(huì)資金對生態(tài)水利工程提供了一定的資金支持,但資金管理不恰當(dāng),分配不合理,在前期建設(shè)中投入了大量的資金,忽略了后期運(yùn)營管理維護(hù)所需的資金。后期運(yùn)營資金不足,一些設(shè)施得不到養(yǎng)護(hù)和維修,年久失修,難以發(fā)揮生態(tài)水利工程的效益,降低了生態(tài)水質(zhì)工程的使用壽命。
2.3管理機(jī)制不健全
一些生態(tài)水利工程缺乏完善的管理機(jī)制,管理機(jī)制直接照搬了其他工程,忽略了和自身的實(shí)際聯(lián)系,管理制度和管理模式相對粗放。責(zé)任劃分不明晰,出現(xiàn)問題各部門推卸責(zé)任,不僅對周圍環(huán)境造成影響,也難以發(fā)揮生態(tài)水利工程的各項(xiàng)優(yōu)勢,違背了建設(shè)初衷。
3.優(yōu)化生態(tài)水利工程管理的措施
3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理
為了優(yōu)化生態(tài)水質(zhì)工程的管理工作,加強(qiáng)水利工程的建設(shè)。就需要從前期規(guī)劃環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理,為后續(xù)的管理奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。選擇一個(gè)資質(zhì)高的設(shè)計(jì)單位,開展實(shí)地調(diào)查工作,獲得周圍區(qū)域的各項(xiàng)信息,掌握地質(zhì),水文植物等各類生態(tài)要素,結(jié)合這些信息開展生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。同時(shí)還需要考慮附屬建筑物對生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生的影響。尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū),道路交通通訊等都不發(fā)達(dá),需要采取恰當(dāng)?shù)拇胧?,降低施工的難度。設(shè)計(jì)人員也需要考慮到這些因素,做好對周圍環(huán)境的保護(hù)工作,協(xié)調(diào)水利工程活動(dòng)和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)方面,還需要考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)水文的關(guān)系,分析生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),確定該區(qū)域內(nèi)水域生態(tài)變化的主要情況,合理調(diào)配水利資源,滿足農(nóng)田灌溉需求。
3.2加強(qiáng)施工建設(shè)管理
在水利工程施工建設(shè)階段,也需要加強(qiáng)管理工作,不僅要遵循各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)施工圖紙,還需要做好對周圍環(huán)境的保護(hù)。正式施工前,開展周圍環(huán)境的實(shí)地勘察工作,了解水土分布的實(shí)際情況。對一些可能會(huì)發(fā)生水土流失或已經(jīng)發(fā)生水土流失的地區(qū)采取加固和修復(fù)措施,避免對施工過程造成影響。對周圍一些重要的生態(tài)環(huán)境做好保護(hù)工作,最大限度保持水土資源環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性。在施工過程中,管理人員也需要做好對各環(huán)節(jié)的巡視工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的質(zhì)量問題,避免對后續(xù)施工造成影響。通過加強(qiáng)施工建設(shè),管理提高生態(tài)水利工程的建設(shè)質(zhì)量,保護(hù)好周圍環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性,減少對自然環(huán)境的污染和破壞。
3.3加強(qiáng)后期運(yùn)營管理
不僅要注重前期規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理工作,還需要重視生態(tài)水利工程后期的運(yùn)營管理。政府加大對生態(tài)水利工程的財(cái)政支持和政策支持,吸引更多的社會(huì)資金加入其中,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),也滿足生態(tài)水利工程對資金的需求。同時(shí)做好預(yù)算管理工作,加強(qiáng)工程造價(jià)控制,合理分配資金的使用,不僅要注重前期的建設(shè),還需要滿足后期運(yùn)營維護(hù)管理工作。在資金的支持下,定期開展基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修工作,更換一些老舊的設(shè)備,引進(jìn)一些先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮生態(tài)水利工程的各項(xiàng)功能,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.4健全管理機(jī)制
地方政府應(yīng)當(dāng)提高對生態(tài)水利工程建設(shè)管理的重視程度,制定詳細(xì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位以這一標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),加強(qiáng)施工管理和質(zhì)量控制工作,保障工程的建設(shè)質(zhì)量。因此,政府部門需要健全生態(tài)水利工程的管理機(jī)制,明確主要的管理模式,合理設(shè)置崗位并細(xì)化管理制度的內(nèi)容。引進(jìn)責(zé)任制,明確各環(huán)節(jié)各崗位的具體職責(zé)。在后期運(yùn)營中,督促各部門各崗位相互監(jiān)督管理,落實(shí)管理制度,積極承擔(dān)自己的職責(zé),加強(qiáng)對生態(tài)水利工程的管理,確保該工程的穩(wěn)定運(yùn)行。
3.5開展河岸防護(hù),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
在生態(tài)水利工程的管理工作中,可以通過河岸防護(hù)來加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),確保水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行。在開展河岸防護(hù)施工時(shí),做好對周圍環(huán)境的調(diào)查工作,使其能夠與周圍的自然景觀和植物相結(jié)合。同時(shí)也需要做好對河岸自然環(huán)境的保護(hù),通過合理搭配發(fā)揮河岸防護(hù)的效用。加強(qiáng)河岸防護(hù)能夠減少水利工程施工中對周圍環(huán)境的影響,能夠維持原有的生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。管理人員需要加強(qiáng)對該工程的管理工作,提高河岸防護(hù)的建設(shè)質(zhì)量,保護(hù)好周圍環(huán)境。
4.結(jié)束語
綜上所述,在進(jìn)行生態(tài)水利工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要充分認(rèn)識該項(xiàng)目的重要性,加強(qiáng)前期調(diào)研工作,獲得全面信息,合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。在施工過程中加強(qiáng)管理,控制質(zhì)量,保護(hù)環(huán)境,減少對自然環(huán)境破壞,維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。還需要具有長遠(yuǎn)的發(fā)展目光,加強(qiáng)后期運(yùn)營管理,做好養(yǎng)護(hù)工作,提高生態(tài)水利工程的使用壽命,也能確保各項(xiàng)功能的充分發(fā)揮。健全管理機(jī)制,細(xì)化崗位設(shè)置,以及責(zé)任制,督促各部門相互配合構(gòu)建協(xié)作機(jī)制。開展河岸防護(hù)工程建設(shè),也能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在資金技術(shù)人員等各方面的支持下,能夠做好對生態(tài)水利工程的管理工作,提高管理質(zhì)量,促進(jìn)工程穩(wěn)定運(yùn)行。
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