張家棟
美國調(diào)查機構(gòu)蓋洛普和皮尤日前先后發(fā)布的涉華民調(diào)結(jié)果顯示,美國民眾對中國的好感度大幅度下降。其中有三點引起國外媒體關(guān)注:一是多數(shù)美國民眾不再視中國為美國的合作伙伴。皮尤發(fā)現(xiàn),89%的美國受訪者視中國為競爭對手或敵人。蓋洛普發(fā)現(xiàn),對中國持負(fù)面看法的人高達(dá)79%。與此同時,受訪者對中國的好感度只有20%,僅僅高于對朝鮮的11%,對伊拉克的13%,這在歷史上是罕見的。二是皮尤發(fā)現(xiàn),美國受訪者極少提及中國人民。三是美國民眾愿意犧牲可能從中國獲得的經(jīng)濟利益,而更加愿意去關(guān)注人權(quán)問題。皮尤發(fā)現(xiàn),有52%的美國人支持對中國采取強硬的經(jīng)濟政策,盡管他們中多數(shù)人認(rèn)識到中美經(jīng)濟關(guān)系的重要性。
當(dāng)前美國國內(nèi)正在形成一種極端的氛圍,這種氛圍致使不少美國民眾在中國相關(guān)的問題上無法收獲客觀全面的訊息,蓋洛普和皮尤的民調(diào)部分反映了這一現(xiàn)實。除此之外,我們還能觀察到中美關(guān)系中的一些變化和問題。
一是,價值觀沖突而非經(jīng)濟利益沖突,正成為美國對華政策考慮的首要民意基礎(chǔ)。皮尤發(fā)現(xiàn),關(guān)注中國人權(quán)問題的占20%,關(guān)注經(jīng)濟矛盾的占19%,關(guān)注中國政治體制的占17%,而關(guān)注中國國家實力的只占13%。這表明美國受訪民眾傾向于認(rèn)為,中國對美國的威脅主要存在于價值觀和經(jīng)濟層面,中國國家實力對美國國家安全和國際地位尚不構(gòu)成現(xiàn)實的威脅。并且在人權(quán)問題上,美國共和黨人和民主黨人的關(guān)注程度高度一致,分別為21%和22%,是兩黨民眾中分歧最小的議題。這意味著人權(quán)將成為中美關(guān)系中的熱點議題,重要性及其對中美關(guān)系的影響有繼續(xù)上升的動力來源。
二是,特朗普政府的惡意操作是中美關(guān)系惡化的一個結(jié)果而非原因。特朗普離開白宮以后,主導(dǎo)美國政治和輿論的是一個與他相敵對的群體。但就是在這種情況下,美國對華公共輿論并沒有改善,反而有繼續(xù)惡化的趨勢。皮尤發(fā)現(xiàn),48%的受訪者認(rèn)為遏制中國實力和影響力應(yīng)該成為美國外交政策中的最高優(yōu)先事務(wù)。在2018年,該數(shù)據(jù)僅為32%。蓋洛普發(fā)現(xiàn),受訪美國人中僅有20%對中國有好感,這一數(shù)字比一年前下降了13%,創(chuàng)下了歷史新低。
這表明新冠疫情對美國民眾對華觀感的影響,可能要大于特朗普的政治操作。蓋洛普發(fā)現(xiàn),美國民眾普遍相信“疫情中國起源論”,這可能是短期內(nèi)導(dǎo)致美國人對中國的好感度大幅下降的主要原因。但是從長期來看,人權(quán)問題以及其他中國國內(nèi)政治問題,是影響美國民眾對華好感度的更重要因素。隨著特朗普的離去,美國民眾失去了一個可以攻擊和發(fā)泄情緒的對象,他們對這些問題的關(guān)注可能會更加聚焦。
但是,這兩份民調(diào)所傳遞出的信息對中美關(guān)系來說也并非全然負(fù)面。
一是,美國兩黨的區(qū)別以及意見分歧。皮尤發(fā)現(xiàn),雖然有53%的共和黨人及有共和黨傾向的人視中國為敵人,但是持該立場的民主黨人和有民主黨傾向的人僅占20%。高達(dá)65%的民主黨立場人士,更愿意視中國為競爭對手而非敵人。蓋洛普發(fā)現(xiàn),民主黨人對中國的好感度,是共和黨人的兩倍以上,為27%對10%。更重要的是,民主黨人更加愿意在經(jīng)濟議題上與中國合作。有60%的民主黨人支持加強美中經(jīng)濟關(guān)系,持這一立場的共和黨人只有26%。這說明,民主黨人雖然在人權(quán)和政治問題上與共和黨人有類似的立場,但是在經(jīng)濟議題上仍然持積極立場,仍然是我們值得打交道、做工作的一個對手。
二是,中美關(guān)系的未來仍然可期。美國精英群體和年輕人整體仍然保持理性,將是推動中美關(guān)系的一個重要橋梁和中介。皮尤發(fā)現(xiàn),雖然有55%的受訪者支持限制中國留學(xué)生,但是有大學(xué)文憑的受訪者多數(shù)反對限制中國留學(xué)生數(shù)量,無大學(xué)文憑者的情況相反。皮尤發(fā)現(xiàn),50歲或以上的受訪者中,70%支持限制中國留學(xué)生;在30歲-49歲受訪者中,支持和反對者各占一半;而在18-29歲的受訪者中,2/3反對限制。這說明,美國知識精英和年輕人具有更加多元、開放和理性的認(rèn)知。中美關(guān)系的未來并非只有黑暗,現(xiàn)在也許是黎明前最黑暗的某個時刻。
無論是中美兩國還是整個世界,都需要一個健康的中美關(guān)系。一個健康的中美關(guān)系,并非指只有合作而沒有競爭和斗爭的關(guān)系,而是指對兩國民眾有利、對世界和平和穩(wěn)定有利的中美關(guān)系,需要兩國在敵對、競爭和合作三個傾向之間實現(xiàn)共存和平衡。如果不能實現(xiàn)這一平衡,中美關(guān)系將被置于危險的對抗性經(jīng)濟、政治和軍事行動之中,將會同時損害兩國的利益和國際地位。國際格局的多極化進(jìn)程將加速,但在全球治理體系和國際機制建設(shè)仍然緩慢甚至?xí)r有倒退的情況下,這種突然加速的多極化進(jìn)程,會導(dǎo)致國際政治權(quán)力的真空,危害世界和平、發(fā)展和穩(wěn)定。中美要擺脫過去幾年中持續(xù)性惡化的循環(huán),需要重建一個平衡的、可預(yù)期的關(guān)系,兩國需要在內(nèi)政和外交的諸多領(lǐng)域,做出重大的相向性調(diào)整?!?/p>
(作者是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授)