實施封山育林工程的重要意義及具體措施分析

靳文峰 洪常華

摘 要：封山育林工作對于提高林分、改善生態(tài)環(huán)境作用重大，且具有效果佳、投入少的特點，各地區(qū)應(yīng)用較為廣泛。基于此，本文主要以封山育林工程實施意義切入，分析其具有減少人為破壞、形成混交林、保護生物多樣性、提高森林生態(tài)效益的作用，以此為研究基礎(chǔ)，提出封山育林實施措施，以期為相關(guān)工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：封山育林;實施意義;措施

隨著水資源短缺、水土流失和土地荒漠化情況不斷加劇，惡化的生態(tài)環(huán)境引起全球關(guān)注，保護自然生態(tài)已經(jīng)迫在眉睫。因此，我國提出“六大林業(yè)工程”，適用性廣、技術(shù)便捷的封山育林則成為了恢復(fù)保護天然林的重要工程技術(shù)。在保護自然資源中封山育林作用重大，主要是將被破壞的灌叢、疏林、灘地等封禁起來，此區(qū)域中禁止林木開發(fā)，以森林自然生長與人工操作方式提高森林覆蓋率。

一、封山育林工程實施的重要意義

1.減少人為破壞

實施封山育林工程中，通過采取合理方式，可將砍伐林木、人為偷盜等行為減少，以保護森林資源。森林資源遭受破壞主要是由于人為活動造成土壤表層不穩(wěn)定，進而對樹木天然下種與樹苗生長造成抑制，封山育林可保護此區(qū)域中樹木幼苗不會受到人為破壞與牲畜踐踏，為樹苗生長提供保障[1]。

2.形成混交林

封山育林中培育的森林林木以灌木、草、喬木混合混交復(fù)合林為主，其在自然生長中可形成眾多枯枝落葉，能夠有效改善土地條件，以構(gòu)成良好森林環(huán)境，推動森林中樹木實現(xiàn)健康發(fā)展。并且，混交林相較于單一林木，其抗病能力更強，有助于涵養(yǎng)水源、保持水土、改善森林質(zhì)量與氣候環(huán)境，在此基礎(chǔ)上還能生長多種經(jīng)濟價值較高的植物樹木，以提高當?shù)孛癖娊?jīng)濟效益。

3.保護生物多樣性

封山育林工程實施后，森林內(nèi)部減少了人為活動，生物物種則隨之增加，推動森林從原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)平衡，發(fā)展愈發(fā)穩(wěn)定，加強森林抗人為干擾能力與自然災(zāi)害能力，以實現(xiàn)生物多樣性發(fā)展。

4.提高森林生態(tài)效益

森林只有擁有穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，方能確保能量和物質(zhì)流動之間動態(tài)平衡，充分發(fā)揮生態(tài)效益。如賀蘭山經(jīng)過10年封山育林，當前森林覆蓋率達到43.9%，背景房山、昌平、頭溝、懷柔等多個林場增綠，封山育林23.1萬畝，均是通過封山育林優(yōu)化當?shù)厣鷳B(tài)效益。而如若在森林群落生長中受到破壞，則會逆向演替，轉(zhuǎn)變?yōu)榇紊?，難以有效恢復(fù)群落，且會造成水土流失等情況。需利用科學技術(shù)，以提高森林生態(tài)效益。

二、封山育林工程實施的具體措施

1.保證協(xié)調(diào)發(fā)展

在實施封山育林工程中，應(yīng)當結(jié)合當?shù)厍闆r制定合理計劃，派遣專業(yè)人員考察相應(yīng)地區(qū)，正確區(qū)分封山育林與人工造林的區(qū)域，結(jié)合當?shù)氐貏?、地形、氣候、土質(zhì)及林木生長力等，制定森林治理方案。在封山育林中，可采取針對性封閉形式，如地域偏僻，人煙稀少地區(qū)很少受到人類影響，能夠?qū)嵭腥娣饨?發(fā)展旅游業(yè)或道路穿插而過區(qū)域則難以封山育林，可實現(xiàn)人工育林，不僅能夠順從自然發(fā)展規(guī)律，還能提高當?shù)亟?jīng)濟效益[2];實施輪封則是將森林分為幾個地段，將某一地段封山育林，其他地段則正常開放，封閉區(qū)恢復(fù)生態(tài)平衡后即可開放，且對其他地段進行封閉，此種方式有助于在實施封山育林活動后，解決當?shù)孛癖娎鎲栴};還有機械圍欄封育，設(shè)立標牌，派遣專人進行看管，主要是由于封育區(qū)通常選在擁有頻繁人畜活動的林緣地區(qū)和淺山地區(qū)，以水泥預(yù)制作為封育標牌，設(shè)置在顯眼位置與主要道路口，在正面標記封育面積、地點、方式及起封時間等，此種方式可讓民眾了解封育情況，緩解民眾由于封山育林所產(chǎn)生的焦慮心理。

2.做好育林管理

管理力度不足或出現(xiàn)過度管理情況，均會對實施封山育林規(guī)劃造成阻礙，在山區(qū)無法實現(xiàn)全面監(jiān)督管理，部分工作環(huán)節(jié)存在漏洞，且人員心理素質(zhì)存在差異，導致工作中難以統(tǒng)一管理，對于上述問題，需要實施分工管理，落實各人員責任，并通過專業(yè)化培訓方式，提高人員心理素質(zhì)及工作能力，以保證其滿足封山育林管理要求。同時，還可通過宣傳小視頻、演講、表演等方式，指導當?shù)孛癖姺馍接旨夹g(shù)，有助于居民了解封山育林重要性，還能強化當?shù)卣c居民之間的聯(lián)系，以推動社會發(fā)展與思想進步。而在牲畜活動較多位置，則可設(shè)置灌木叢、挖溝等方式避免牲畜啃食幼苗，封禁周圍顯著地方設(shè)置顯示牌，避免不知情人員走入封山育林地中，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

3.制定封山規(guī)劃與制度

林業(yè)部如若想要提高封山育林重視度，則應(yīng)當將其作為重點工程，構(gòu)建專門組織機構(gòu)，監(jiān)督管理封山育林實施過程。在具體實施中，首先，技術(shù)組織過程中，需要樹立以科學為指導的思想，保證封山育林科學性與合理性，以規(guī)范章程的方式監(jiān)督項目落實，保證工程質(zhì)量，在適當季節(jié)建設(shè)工程[3]。如若遇到與實際情況不符的技術(shù)問題，需要及時整改，禁止出現(xiàn)私自變更情況。其次，需要制定規(guī)章制度，訂立封山公約，制定獎懲制度，以約束人員行為，貫徹“誰種誰有、誰管護、誰經(jīng)營、誰投資、誰受益”的規(guī)定，落實管護人員的管護責任，禁止人為亂采、放牧牲畜、亂挖煤等破壞自然資源行為，且根據(jù)當?shù)匾?，每個護理人員管護面積最少在266.667h㎡，保證封育區(qū)中無砍伐、放牧等行為。最后，組建專業(yè)護林團隊，人員工作是巡護森林，宣傳林業(yè)法律，如若發(fā)現(xiàn)違反封山育林行為則需要制止，情節(jié)嚴重者需要報告至相關(guān)部門。

4.做到封育結(jié)合

在實施封山育林過程中，需要明確“封為手段，育是目的”，在實施過程中可對封育區(qū)邊界設(shè)置柵欄，清除對樹木發(fā)育生長造成障礙的灌木、雜草等;林木稀疏地帶需要補充種植，林木過于密集區(qū)域則需要撫育間伐;在封育育林期間，需要根據(jù)林木生長情況及我國對封山育林工程制度要求，采取平茬、套種、補植等工作，有助于森林植被盡快恢復(fù);在封山育林后，如若出現(xiàn)大規(guī)模病蟲害，則需要適當噴灑農(nóng)藥進行防治。并且，在人工促進森林天然更新、套種與補植過程中，還可應(yīng)用最新林業(yè)科技成果，以提高封育效果。

綜上所述，我國正確開展封山育林，可滿足自然林業(yè)發(fā)展需求，以自然生長和人工輔助結(jié)合方式，構(gòu)建公益林、經(jīng)濟林、商品林等。因此，應(yīng)當做到保證協(xié)調(diào)發(fā)展、做好育林管理、制定封山規(guī)劃制度、做到封育結(jié)合，以此營造良好生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

[1]張仕豪，熊康寧，張俞，賴佳麗，喻陽華，閔小瑩.石漠化封山育林區(qū)不同坡向群落空間結(jié)構(gòu)與環(huán)境因子的關(guān)系[J].四川農(nóng)業(yè)大學學報，2019，37（05）：676-684+694.

[2]高文文，曾源，劉宇，衣海燕，吳炳方，鞠洪波.南水北調(diào)中線水源區(qū)2000—2015年森林動態(tài)變化遙感監(jiān)測[J].林業(yè)科學，2019，55（04）：97-107.

[3]郭江麗，鄭俊輝.封山育林技術(shù)措施與建設(shè)探討[J].農(nóng)家科技：中旬刊，2019（5）：148-148.

（陜西省延安市富縣橋北國有林管理局（富縣北教場）? 陜西? 延安? ?727500）