人大立法

【概 況】省人大常委會(huì)共制定修改地方性法規(guī)23 件，集中修改地方性法規(guī)17 件，廢止地方性法規(guī)2 件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)50 件。

【經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法】省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議制定《江蘇省農(nóng)村公路條例》，共分規(guī)劃與建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、法律責(zé)任等7 章58條。條例立足于建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾生產(chǎn)生活需要，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)制定。條例適應(yīng)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，明確村道的法律地位，建立完善農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)體系，強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理和服務(wù)保障，加大規(guī)劃建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度，突出農(nóng)村公路的設(shè)施保護(hù)和安全管理，推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策支持，為確保全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)走在全國(guó)前列提供法治保障。

省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議制定《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》，共分一般規(guī)定、行政許可便利化、其他政務(wù)服務(wù)便利化、關(guān)聯(lián)服務(wù)便利化、保障和監(jiān)督等7 章58條。條例著眼提高行政效能、深化服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等法律法規(guī)制定。條例為全國(guó)首部促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例，針對(duì)影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，固化全省“不見面審批”等經(jīng)驗(yàn)做法，全面推行透明高效、便捷快速的政務(wù)服務(wù)模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，放大全省“放管服”改革成果，推進(jìn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于資源稅具體適用稅率等有關(guān)事項(xiàng)的決定》。省政府有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅法》第二條、第三條、第七條規(guī)定，并綜合考慮江蘇資源稟賦特點(diǎn)、資源節(jié)約集約利用導(dǎo)向、企業(yè)實(shí)際承受能力等，提出全省資源稅稅目及具體適用稅率、計(jì)征方式、減免辦法等事項(xiàng)，報(bào)省人大常委會(huì)通過。決定是保證資源稅法在江蘇正確有效實(shí)施的重要依據(jù)，堅(jiān)持稅制平移、保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變?cè)瓌t，體現(xiàn)促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議制定《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，共分市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等6 章82條。條例落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全面對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明，維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，填補(bǔ)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)立法空白。條例堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以政府轉(zhuǎn)變職能為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制為支撐，正確處理市場(chǎng)與政府間關(guān)系，明確政府和有關(guān)部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主要職責(zé)，全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際先行先試有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措，推進(jìn)深化商事制度改革、深化要素市場(chǎng)化配置改革，著力破解市場(chǎng)主體關(guān)切的準(zhǔn)入、融資、破產(chǎn)、注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等方面難題，依法保障各類市場(chǎng)主體的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，以高質(zhì)量立法保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議制定《江蘇省農(nóng)村水利條例》，共分規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)村河道和水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)田水利、農(nóng)村供水、服務(wù)體系、保障措施、法律責(zé)任等9 章62條。條例立足農(nóng)田水利、農(nóng)村供水、河道管理等在內(nèi)的農(nóng)村水利系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院《河道管理?xiàng)l例》《農(nóng)田水利條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定。條例規(guī)范農(nóng)村水利的規(guī)劃和建設(shè)程序，優(yōu)化管理和養(yǎng)護(hù)模式，強(qiáng)化服務(wù)保障舉措，為保護(hù)農(nóng)村河道、提高農(nóng)田水利灌排能力、保障農(nóng)村飲用水安全提供制度支撐，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)保障。

省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議制定《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》，共分管理體制、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資貿(mào)易、金融財(cái)稅、人才科創(chuàng)、社會(huì)服務(wù)、法治環(huán)境等10 章52條。條例通過立法完善試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，豐富開發(fā)合作模式，明確鼓勵(lì)創(chuàng)新政策舉措，保障試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升蘇臺(tái)交流合作質(zhì)量和水平。這是全省首次為特定區(qū)域立法，有利于將昆山試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法予以固化，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步開拓性創(chuàng)新、引領(lǐng)性開放、首創(chuàng)性改革，為全省高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議制定《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，共分管理體制、投資開放、貿(mào)易便利、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新金融服務(wù)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、法治保障等9 章73條。條例為推進(jìn)和保障中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，對(duì)自貿(mào)區(qū)管理體制、投資開放、貿(mào)易便利、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、綜合監(jiān)管等作出規(guī)定，引領(lǐng)和推動(dòng)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在法治軌道上高質(zhì)量建設(shè)、高水平發(fā)展，為江蘇深化改革、擴(kuò)大開放積蓄新動(dòng)能。

【公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法】省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。決定根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控實(shí)際，落實(shí)中央和省委關(guān)于疫情防控工作決策部署，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，明確有關(guān)單位和個(gè)人在疫情防控中的職責(zé)義務(wù)，針對(duì)性強(qiáng)化對(duì)違法行為的懲戒力度，為在疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，提供有效法治保障。

省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議制定《江蘇省中醫(yī)藥條例》，共分中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學(xué)研究、中醫(yī)藥傳承與文化傳播、保障與監(jiān)督等8 章77條。條例從傳承和發(fā)展中醫(yī)藥、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化、保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)人民健康出發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)制定。條例突出明確中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展原則、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平、規(guī)范中藥資源保護(hù)和利用、加強(qiáng)中醫(yī)藥教育和科研、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承和文化傳播、強(qiáng)化中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障等內(nèi)容，注重保護(hù)支持，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過關(guān)于修改《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》的決定。此修改根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，應(yīng)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于做好野生動(dòng)物保護(hù)地方性法規(guī)等規(guī)范性文件清理工作的要求，落實(shí)從重處罰原則，針對(duì)與全國(guó)人大常委會(huì)決定、野生動(dòng)物保護(hù)法和動(dòng)物防疫法不一致的內(nèi)容進(jìn)行修改、完善，全面落實(shí)禁食野生動(dòng)物制度，嚴(yán)管野生動(dòng)物非食用性利用，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全。

【生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法】省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定》。決定全面落實(shí)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)和保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共管、共享、共贏，著力把示范區(qū)全面建設(shè)成為示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿。這是首次與上海市、浙江省人大常委會(huì)就示范區(qū)建設(shè)同步作出法規(guī)性決定，強(qiáng)化長(zhǎng)三角立法協(xié)同，為示范區(qū)建設(shè)破除制度機(jī)制障礙提供法治保障。

省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議制定《江蘇省水污染防治條例》，共分水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水污染防治監(jiān)督管理、水污染防治措施、飲用水水源與地下水保護(hù)、區(qū)域水污染防治協(xié)作、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與水污染事故應(yīng)急處置、法律責(zé)任等9章91條。條例根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定，旨在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治水污染，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。條例明確“河長(zhǎng)制”具體要求，完善區(qū)域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問題治理，加快補(bǔ)齊水污染治理短板，促進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為依法打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供支撐。

省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議修訂《江蘇省土地管理?xiàng)l例》，共分國(guó)土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、土地轉(zhuǎn)用和征收、建設(shè)用地管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等8 章82條。條例根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的修改和國(guó)家土地改革的最新精神，結(jié)合江蘇實(shí)際，規(guī)范國(guó)土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化對(duì)耕地與永久基本農(nóng)田的保護(hù)，完善土地轉(zhuǎn)用、征收制度，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，將宅基地制度改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提煉上升為法規(guī)制度，對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市作出規(guī)定，構(gòu)建全省新時(shí)期土地管理制度體系，為國(guó)土資源的保護(hù)利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展提供嚴(yán)密法治保障。

【社會(huì)治理領(lǐng)域立法】省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議制定《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，共分生產(chǎn)、銷售和維修，登記和通行，保障和監(jiān)督，法律責(zé)任等6 章46條。條例為加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和國(guó)務(wù)院《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律規(guī)定制定。條例為全國(guó)首部電動(dòng)自行車管理的省級(jí)法規(guī)，依法從生產(chǎn)、銷售、維修、搭載人員、佩戴頭盔、新老標(biāo)準(zhǔn)銜接、廢舊電池處置等方面作出全面規(guī)范，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的通行難、停車難、充電難、理賠難等突出問題，提升廣大群眾交通守法意識(shí)，促進(jìn)電動(dòng)自行車的嚴(yán)格、常態(tài)、有序管理。

省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議修訂《江蘇省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》，共分備案、審查建議、審查、審查職責(zé)、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、處理等7 章54條。條例全面落實(shí)黨中央、全國(guó)人大提出的“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”備案審查工作要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際制定。條例擴(kuò)大規(guī)范性文件報(bào)備范圍，明確審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查程序，優(yōu)化工作機(jī)制，改進(jìn)糾錯(cuò)方式，強(qiáng)化工作要求，提升全省各級(jí)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作法制化、規(guī)范化水平。

省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)小餐飲管理的決定》，共19條。條例主要為規(guī)范小餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》授權(quán)規(guī)定和實(shí)施“證照分離”改革任務(wù)要求，明確政府部門以及集中交易市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化小餐飲經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，突出備案管理、安全管理以及事中事后的監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮小餐飲行業(yè)在方便生活、增加就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)上的積極作用。

省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議修訂《江蘇省志愿服務(wù)條例》，共分志愿者和志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動(dòng)、促進(jìn)和保障、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待、法律責(zé)任等7 章55條。條例根據(jù)國(guó)務(wù)院《志愿服務(wù)條例》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持激勵(lì)與規(guī)范并重，健全志愿服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化志愿者、志愿服務(wù)組織的權(quán)利保障和監(jiān)督管理，著力解決志愿服務(wù)組織數(shù)量較少、規(guī)模較小、能力較弱、保障不力等問題，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的保障促進(jìn)和對(duì)志愿者的激勵(lì)優(yōu)待，促進(jìn)全省志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

【公共利益和安全領(lǐng)域立法】省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議制定《江蘇省反間諜安全防范工作條例》，共20條。條例著眼于加強(qiáng)和規(guī)范反間諜安全防范工作，防范和制止間諜行為，維護(hù)國(guó)家安全，保護(hù)人民根本利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反間諜法》等法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際制定。條例對(duì)公民和組織的反間諜安全防范義務(wù)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的職責(zé)和工作、反間諜安全防范工作的保障措施等內(nèi)容作出規(guī)定，對(duì)法律、行政法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。

省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議制定《江蘇省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》，共分職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)、招聘、管理和監(jiān)督、保障、法律責(zé)任等7 章52條。條例貫徹落實(shí)中央及省委關(guān)于健全警務(wù)輔助人員管理制度的決策部署，總結(jié)固化全省警務(wù)輔助人員隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化對(duì)警務(wù)輔助人員隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，明確警務(wù)輔助人員身份性質(zhì)，規(guī)范人員招聘，界定職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)管理監(jiān)督，落實(shí)職業(yè)保障，為深化平安江蘇建設(shè)提供支持保障。

省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，共23條。決定深入貫徹黨中央關(guān)于建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的重大決策部署，依托《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，建立國(guó)家機(jī)關(guān)公益損害線索移送和信息共享機(jī)制，明確檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)權(quán)限、行政機(jī)關(guān)的配合義務(wù)及賠償金的管理和使用規(guī)范等，推動(dòng)檢察公益訴訟規(guī)范開展，有效維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，為全省開展公益訴訟提供法治遵循。

【地方性法規(guī)集中修訂】省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過關(guān)于修改《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等11 件地方性法規(guī)的決定，全面落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，保障黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《江蘇省機(jī)構(gòu)改革方案》順利實(shí)施，對(duì)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、漁業(yè)管理?xiàng)l例、漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例、婦女權(quán)益保障條例、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例、企業(yè)民主管理?xiàng)l例、集體合同條例、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例集中清理修改，確保行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，確保有關(guān)規(guī)定與上位法保持一致，確保適應(yīng)“放管服”改革、稅費(fèi)改革等發(fā)展要求。其中，對(duì)漁業(yè)管理?xiàng)l例的修改，是率先以地方性法規(guī)落實(shí)長(zhǎng)江禁捕要求。

省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過關(guān)于廢止《江蘇省經(jīng)紀(jì)人條例》等2 件地方性法規(guī)的決定和關(guān)于修改《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等6 件地方性法規(guī)的決定?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》于2021年1月1日起施行，為維護(hù)法制統(tǒng)一，省人大常委會(huì)對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行集中清理，決定對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例、城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例、海域使用管理?xiàng)l例、不動(dòng)產(chǎn)登記條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例、審計(jì)條例等6 件法規(guī)中涉及到與民法典不相符的內(nèi)容進(jìn)行修改，并廢止經(jīng)紀(jì)人條例和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例，確保民法典在全省的順利實(shí)施。

表21 2020年江蘇省人大常委會(huì)制定和修改的地方性法規(guī)（共23 件）

（續(xù)表）

表22 2020年江蘇省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市法規(guī)（共50 件）