公 安

【概 況】2020年，全省公安機(jī)關(guān)致力打造高水平安全穩(wěn)定環(huán)境、高效能現(xiàn)代警務(wù)體系、高質(zhì)態(tài)聯(lián)動(dòng)共治格局、高素質(zhì)過硬公安鐵軍，全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。全省人民群眾安全感達(dá)98.7%，創(chuàng)歷史新高，全省刑事案件立案數(shù)下降6.3%，破案數(shù)上升5.4%，多項(xiàng)便民惠企舉措全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，省公安廳8次受到公安部通令嘉獎(jiǎng)。

【疫情防控】全省公安機(jī)關(guān)發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制優(yōu)勢，組建數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊(duì)24 小時(shí)不間斷比對分析，利用大數(shù)據(jù)分析摸排高風(fēng)險(xiǎn)人員，研發(fā)“寧歸來”“蘇城碼”“錫康碼”等電子碼證，精確指引民警核查處置。依靠大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)制導(dǎo)、網(wǎng)格化立體防控，廣大民警輔警帶著精準(zhǔn)數(shù)據(jù)邁開腳板深入一線，聯(lián)合衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸部門在省界和市界公路等出入口設(shè)立多道防線，日均保持5.5萬巡防查控力量，檢查車輛1500 多萬輛次、人員2900萬余人次，并進(jìn)駐30 多萬張網(wǎng)格，走訪調(diào)查出租房屋501.1萬戶，檢查各類旅館38.3萬家次，逐一采集登記人員信息，織密扎牢“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”第一道防線，讓防控速度跑贏病毒傳播速度。面對境外疫情快速蔓延帶來的輸入性風(fēng)險(xiǎn)，省公安廳牽頭負(fù)責(zé)駐滬工作組，組織1000 余名警力參與駐京、駐昆山工作，全天候接轉(zhuǎn)入境來蘇返蘇旅客14萬余名，形成從艙門到家門的閉環(huán)防控。針對一些不法分子趁疫情實(shí)施違法犯罪活動(dòng)情況，省公安廳在全國較早出臺辦理涉疫案件適用法律指導(dǎo)意見，部署開展為期3個(gè)月“藍(lán)劍1號”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打涉疫違法犯罪，破獲制售假劣防疫用品、破壞野生動(dòng)物資源、妨害傳染病防治、擾亂醫(yī)院秩序等涉疫刑事案件3337起，破獲以防疫為名實(shí)施的各類詐騙案件1296 起。在疫情防控最為緊張時(shí)期，破獲南京江寧“2·10”特大盜竊案，為某科技公司追回被盜資金1900 余萬元。

【社會(huì)治安管理】全省各級公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會(huì)面巡邏防控，強(qiáng)化公安武警聯(lián)巡、路地公安聯(lián)勤和區(qū)域警務(wù)協(xié)作。全省公安機(jī)關(guān)在城市建立的271個(gè)警務(wù)工作站、在省市縣際建立的426個(gè)警務(wù)查報(bào)站24 小時(shí)不打烊，并每天安排1.4萬余名民警輔警到中小學(xué)幼兒園“護(hù)學(xué)”，投入5.1萬名民警輔警、出動(dòng)6500 余輛警車巡邏，守護(hù)百姓安寧。全年全省立案偵辦娼賭刑事案件3104 起；查處槍爆案件685 起1932人，收繳非法槍支2550 支、子彈18.6萬發(fā)、管制器具及仿真槍1.2萬件；偵破跨境賭博案件265 起，查處犯罪嫌疑人2943 名，查扣凍結(jié)涉案資金36億元。

【刑事犯罪偵查】全年全省現(xiàn)行命案全破，破獲全國命案積案創(chuàng)歷史最高。開展“云劍-2020”“長城2號”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，破獲省內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件、抓獲嫌疑人數(shù)同比分別上升70%、41.3%，有力遏制通訊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪高發(fā)勢頭。開展打擊貸款、刷單、殺豬盤、冒充客服退款類詐騙集群戰(zhàn)役，省公安廳直接組織偵破重大系列案件234 串4600 余起，定點(diǎn)清除涉詐窩點(diǎn)1100 余個(gè)。制定出臺一系列打擊治理涉“兩卡”問題制度規(guī)范，深入推進(jìn)“斷卡”行動(dòng)，開展非法第四方支付平臺打擊整治，全力清除通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙黑灰產(chǎn)，共抓獲涉詐黑灰產(chǎn)違法犯罪嫌疑人1.05萬余名，查獲涉案銀行卡7900 余張、手機(jī)卡5.2萬余張，依法懲戒涉詐銀行賬戶主體1900 余人、涉買賣手機(jī)卡主體1200 余人。精準(zhǔn)開展止付凍結(jié)、預(yù)警勸阻工作，止付凍結(jié)涉案賬戶59.4萬個(gè)、金額109.4億元，處置預(yù)警信息74萬條，勸阻潛在受害人7萬余人。開展“昆侖”2020 專項(xiàng)行動(dòng)，全年偵破食藥環(huán)犯罪案件3377 起，抓獲犯罪嫌疑人7162 名，同比分別上升7.8%和10.2%。開展長江禁捕退捕執(zhí)法整治工作，查處非法捕撈案件1633 起1963人，為共抓長江大保護(hù)、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展保駕護(hù)航。

【經(jīng)濟(jì)犯罪偵查】開展“藍(lán)劍1號”行動(dòng)，對各類涉疫情經(jīng)濟(jì)犯罪，做到露頭就打、快偵快破，共立案涉疫情經(jīng)濟(jì)犯罪251 起，破案229 起，抓獲犯罪嫌疑人481 名，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000 余萬元。開展打擊侵權(quán)假冒“護(hù)航行動(dòng)”，重點(diǎn)打擊侵犯商業(yè)秘密、假冒品牌、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等“八類案件”，共偵破侵權(quán)假冒案件1723 起，抓獲犯罪嫌疑人5072人，搗毀窩點(diǎn)426 處，涉案金額10億余元?！白o(hù)航2020”期間，省公安廳組織發(fā)起多次打假集中行動(dòng)，破案20 起，抓獲犯罪嫌疑人321人，搗毀制售假、儲(chǔ)存窩點(diǎn)102個(gè)，打掉犯罪團(tuán)伙19個(gè)，現(xiàn)場收繳假配件、假酒及各類包材245萬余件，涉案價(jià)值4.08億余元。打擊金融領(lǐng)域突出犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。全年立案查處金融犯罪案件1054 起，抓獲犯罪嫌疑人886 名，涉案總值2556億余元；打擊偽造、虛開、騙稅犯罪，立案查處涉稅案件2119 起，抓獲犯罪嫌疑人2327人，并破獲一起涉案73億余元的非法出售航空行程單新型發(fā)票犯罪案件，系江蘇首次實(shí)現(xiàn)對此類犯罪的全鏈條打擊。持續(xù)深化“獵狐行動(dòng)”，全年從俄羅斯、希臘、菲律賓等18個(gè)國家和地區(qū)緝捕境外逃犯159 名。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“護(hù)航2020”、涉稅犯罪“百城會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件8032起，挽回經(jīng)濟(jì)損失22億余元。嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域犯罪，立案查處金融犯罪案件855 起，抓獲犯罪嫌疑人714 名。

（省公安廳）

延伸閱讀：

南京“5·19”特大銷售假冒品牌服飾案

2020年初，南京市公安局玄武分局發(fā)現(xiàn)有商家在某直播平臺上售賣國外知名品牌服飾，通過與品牌方核實(shí)，發(fā)現(xiàn)福建某信息科技有限公司有銷售假冒品牌服飾的重大犯罪嫌疑。玄武分局于2020年5月19日立案偵查。6月15日，由江蘇省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)、南京市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、玄武分局三級聯(lián)動(dòng)，出動(dòng)警力100 余人在福建泉州、晉江、石獅等地統(tǒng)一收網(wǎng)，抓獲犯罪嫌疑人蔣某某等40 余人，搗毀售假窩點(diǎn)5個(gè)，查獲假冒國外知名品牌服飾30 余萬件，涉案價(jià)值1億余元。公安部發(fā)賀電肯定和祝賀江蘇公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的重大戰(zhàn)果。

（省公安廳）

9月14日，是2020年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)的第一天，宜興市公安局聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、地方金融監(jiān)管等部門，開展以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的宣傳活動(dòng)。趙振偉 攝/視覺江蘇網(wǎng)供圖

【網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊】開展“凈網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)，全年全省偵破各類網(wǎng)絡(luò)犯罪案件1.5萬余起，抓獲涉網(wǎng)犯罪嫌疑人2.7萬余名，辦理涉網(wǎng)行政案件1.1萬余起，三項(xiàng)主要指標(biāo)均位居全國第一，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)得到明顯遏制，人民群眾上網(wǎng)安全感和滿意度高于全國平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)。快偵快破干擾妨礙疫情防控工作的造謠傳謠、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制假售假、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪案件，共偵辦相關(guān)刑事案件426 起，抓獲犯罪嫌疑人705 名。偵破網(wǎng)絡(luò)賭博及其上下游幫助犯罪案件103 起，抓獲犯罪嫌疑人2155 名，摧毀資金結(jié)算、推廣引流、技術(shù)支撐等犯罪團(tuán)伙147個(gè)、平臺156個(gè)。無錫打掉一個(gè)全國最大的為賭博提供洗錢服務(wù)的網(wǎng)售“空包”單號黑產(chǎn)團(tuán)伙，連云港在全國首次發(fā)起對“跑分平臺”黑產(chǎn)犯罪全鏈條打擊。

緊盯為黑客攻擊、侵犯公民個(gè)人信息等網(wǎng)絡(luò)犯罪提供技術(shù)支撐和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的源頭犯罪，通過發(fā)起破案攻堅(jiān)和集群戰(zhàn)役，全面“打幫助、摧鏈條、滅生態(tài)”，共偵破相關(guān)案件638 起，抓獲犯罪嫌疑人2598 名，同比分別增長5%和6%。精準(zhǔn)打擊黑卡黑號等為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供作案物料和勾連渠道的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共偵破相關(guān)案件532 起，抓獲犯罪嫌疑人1910 名，分別增長18%和21%。徐州打掉國內(nèi)規(guī)模最大的為下游網(wǎng)絡(luò)犯罪提供黑卡黑號平臺，查獲網(wǎng)絡(luò)賬號2億余個(gè)。南京、南通開展勒索病毒專案攻堅(jiān)，偵破“5SS5C”勒索病毒案件，帶破同類案件124 起，在全國首次抓獲系列勒索病毒作者。常州偵破暗網(wǎng)制售槍爆物品案，抓獲犯罪嫌疑人36 名，被公安部評定為年度打擊整治涉槍涉爆犯罪十大典型案例。

查處傳播違法有害信息等違法違規(guī)行為。全年辦理行政案件11388 起，行政拘留傳播違法有害信息網(wǎng)民227 名，掛牌整治突出亂象12 批次，全省網(wǎng)絡(luò)安全事件同比下降10%。建成省級IDC 監(jiān)測管理平臺，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索1479條，查處違法違規(guī)企業(yè)19 家次，限期整改隱患網(wǎng)站457 家。

【禁毒工作】開展全省易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)易制毒化學(xué)品安全管理，嚴(yán)防發(fā)生安全事故和非法流失案件。持續(xù)深化涉羥涉鄰、非法種植等毒品問題整治，全省國家級和省級禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)全部清零。開展“凈邊2020”、打擊整治黃賭毒百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，加大部省毒品目標(biāo)案件偵查經(jīng)營，全面掃蕩社會(huì)面零包販毒，持續(xù)強(qiáng)化集群打零、拔釘追逃等工作措施，偵破一批有影響的毒品大要案件。全年全省破獲毒品案件1950 起，抓獲犯罪嫌疑人2934 名，繳獲各類毒品484.4kg，南京、無錫、常州、蘇州、南通等地相繼破獲5 起萬克以上毒品大案，鹽城連破2 起制毒大案，全省毒品消費(fèi)量處于全國最低水平。

【道路交通安全管理】2020年，全省道路交通事故和死亡人數(shù)同比分別下降16.4%、17.3%，降幅居全國前列。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市主干道交通擁堵指標(biāo)和交通健康指數(shù)在全國同類城市中處于領(lǐng)先水平；在全國率先立法規(guī)定騎乘電動(dòng)自行車佩戴頭盔，率先應(yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)查處渣土車交通違法，在全國首推高速公路全路網(wǎng)區(qū)間測速執(zhí)法，實(shí)施公路貨車靠右通行；18 項(xiàng)交管放管服措施落地生效，實(shí)現(xiàn)電子駕駛證、行駛證長三角互認(rèn)應(yīng)用。17個(gè)市、縣車管所獲評“一等車管所”，總量居全國第一。

（省公安廳）

延伸閱讀：

2020年江蘇十大危險(xiǎn)駕駛行為

2020年，全省67.88%的傷亡事故是因機(jī)動(dòng)車肇事導(dǎo)致。江蘇交警對2020年全省涉及人員傷亡的道路交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，梳理出十大危險(xiǎn)駕駛行為：未按規(guī)定讓行導(dǎo)致的傷亡事故，占比9.76%；酒駕醉駕導(dǎo)致的傷亡事故，占比2.76%；行經(jīng)人行橫道線未減速等未按規(guī)定低速通過導(dǎo)致的傷亡事故，占比2.49%；超速行駛導(dǎo)致的傷亡事故，占比2.33%；違法上道路行駛導(dǎo)致的傷亡事故，占比2.21%；無證駕駛導(dǎo)致的傷亡事故，占比2.18%；違反交通信號導(dǎo)致的傷亡事故，占比2.04%；在同車道行駛中，不按規(guī)定與前車保持必要安全距離導(dǎo)致的傷亡事故，占比1.96%；逆行導(dǎo)致的傷亡事故，占比0.87%；違法倒車導(dǎo)致的傷亡事故，占比0.87%。

（省公安廳）

【公共安全整治】持續(xù)開展道路交通、群租房、危險(xiǎn)物品、寄遞物流、水域公共安全、重點(diǎn)目標(biāo)等六大專項(xiàng)整治，防范化解一大批風(fēng)險(xiǎn)隱患。出臺全國首家電動(dòng)自行車管理省級地方法規(guī)，率先實(shí)行強(qiáng)制佩戴安全頭盔，打造文明交通“江蘇規(guī)矩”，全年電動(dòng)自行車事故死亡人數(shù)較上年減少800人，同比下降40%。查處大客車超員1.3萬起、大貨車超限超載18.3萬起。排查整治群租房安全隱患，共新登記群租房13.9萬戶、租住人員204.7萬人，租住人員信息登記率保持在95%以上。開展“小化工”百日整治系列專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查單位8.4萬家次，排查企業(yè)小作坊小窩點(diǎn)6.2萬家，查辦涉危案件4801 起。開展寄遞安全整治“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，查處違法經(jīng)營企業(yè)5878家次，偵辦非法寄運(yùn)案件154 起。統(tǒng)籌推進(jìn)長江干線水域突出治安問題整治，累計(jì)檢查涉水企業(yè)單位1855 家、渡口1451 道、渡船1996 艘、?；反a頭1432個(gè)、?；奋囕v2.1萬輛。

【出入境邊防管理】內(nèi)地居民出入境 全年從江蘇口岸出入境的內(nèi)地居民共900406人次，占出入境人員總數(shù)的63.59%，同比下降84.63%，其中出境428299人次，入境472107人次。內(nèi)地居民從江蘇口岸出境前往前十位的分別是：日本（72820人次，占17.00%）、泰 國（65643人次，占15.33%）、韓 國（65593人次，占15.31%）、越南（36771人次，占8.59%）、中國澳門（31382人次，占7.33%）、新加坡（25483人次，占5.95%）、中國香港（17708人次，占4.13%）、中國臺灣（17297人次，占4.04%）、澳大利亞（12420人次，占2.90%）、印度尼西亞（10659人次，占2.49%）。從江蘇口岸出境的內(nèi)地居民中，會(huì)議商務(wù)1173人次，訪問770人次，觀光休閑32634人次，探親訪友5282人次，就業(yè)13659人次，學(xué)習(xí)7989人次，定居1113人次，服務(wù)員工131986人次，其他233693人次。除服務(wù)員工外，國內(nèi)居民從江蘇口岸出境的主要目的是觀光休閑。

港澳臺居民來往江蘇 全年港澳臺居民來往江蘇共62339人次，占出入境人員總數(shù)的4.40%，同比下降91.08%。其中香港居民9677人次，下降93.25%；澳門居民3797人次，下降72.23%；臺灣居民48865人次，下降90.97%。

外國人入出境 全年外國人從江蘇口岸入出境共453344人次，占出入境人員總數(shù)的32.01%，同比下降54.81%，其中入境209198人次，出境244146人次。外國人入境江蘇人數(shù)居前十位的國家分別是：菲律賓（55567人次，占26.56%）、韓國（34529人次，占16.51%）、緬甸（24493人次，占11.71%）、印度尼西亞（13517人次，占6.46%）、印度（12737人次，占6.09%）、越南（10417人次，占4.98%）、俄羅斯（8912人次，占4.26%）、日本（7417人次，占3.55%）、烏克蘭（6005人次，占2.87%）、泰國（5449人次，占2.60%）。從江蘇口岸入境的外國人中，會(huì)議商務(wù)15265人次，訪問872人次，觀光休閑3709人次，探親訪友4093人次，就業(yè)5563人次，學(xué)習(xí)649人次，定居844人次，服務(wù)員工174350人次，其他3853人次。除服務(wù)員工外，從江蘇口岸入境的外國人主要目的是會(huì)議商務(wù)和就業(yè)。

【警務(wù)服務(wù)】圍繞“長三角一體化”“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略和“六穩(wěn)”“六?！贝缶郑贫ǔ雠_公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障重大國家戰(zhàn)略實(shí)施工作意見和優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作方案，著力營造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。省市兩級公安機(jī)關(guān)均建立為企業(yè)提供“清單化、一體化、規(guī)范化”服務(wù)的合成服務(wù)中心，為744 家境外園區(qū)、企業(yè)常態(tài)化開展疫情防控知識宣講、風(fēng)險(xiǎn)提示、證件辦理、應(yīng)急服務(wù)等工作，最大限度保護(hù)海外企業(yè)和人員合法權(quán)益；圍繞全省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)有較強(qiáng)支撐作用的82個(gè)海外重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案”原則，指導(dǎo)企業(yè)制定海外項(xiàng)目安保工作方案，服務(wù)和幫助企業(yè)走出去。全面推行12 項(xiàng)移民出入境便利政策，為省內(nèi)重點(diǎn)外企加急辦理5000 余名外籍員工簽證。建設(shè)完善省市公安“一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”，線上用戶3300 多萬人，服務(wù)人次1.98億。研發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上統(tǒng)一可信身份認(rèn)證系統(tǒng)“蘇證通”，破解網(wǎng)上身份認(rèn)證難題，賦能支撐內(nèi)外139個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，累計(jì)提供實(shí)名認(rèn)證服務(wù)1770萬次；制作簽發(fā)常用電子證照約1.7億張，7 類電子證照實(shí)現(xiàn)長三角范圍內(nèi)共享應(yīng)用、長三角跨省戶口遷移一站式辦理和戶籍證明事項(xiàng)在線出具落地惠民。推動(dòng)省市縣三級公安機(jī)關(guān)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐本級政府政務(wù)服務(wù)中心，建設(shè)24 小時(shí)公安便民服務(wù)區(qū)，配備自助服務(wù)機(jī)2300 余臺，在戶政、車駕管、出入境等服務(wù)大廳全面推行“一號窗口”，為群眾解決疑難事項(xiàng)120 余萬件。打造15 分鐘辦證便民服務(wù)圈，在全省建成450個(gè)出入境辦證受理點(diǎn)實(shí)施“全國通辦”政策，50萬余名外省戶籍人員在江蘇享受就近辦理出入境證件便利。持續(xù)放權(quán)力、簡流程、降成本，下放省級許可審批事項(xiàng)13 項(xiàng)，旅館業(yè)和保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可全面實(shí)行告知承諾制，共審批許可經(jīng)營單位6149 家；大中型客貨車駕駛證申請條件優(yōu)化等12 項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境措施全部落地，全面推行小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗(yàn)。

（省公安廳）