境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

境外投資

【概 況】2020年，受全球新冠肺炎疫情影響，全省境外投資新批項(xiàng)目數(shù)和協(xié)議投資額出現(xiàn)下降，但實(shí)際境外投資逆勢增長。全省新增境外投資項(xiàng)目696個(gè)，同比下降13%；境外投資江蘇方協(xié)議額57.4億美元，下降33.7%，其中1000萬美元以上項(xiàng)目115個(gè)，協(xié)議投資額占比達(dá)88.7%；江蘇方實(shí)際投資額61.6億美元，增長50.8%，高于全國51.2個(gè)百分點(diǎn)，占全國總量的5.6%，列全國第五位（位列廣東、上海、浙江、山東之后），較上年前進(jìn)2 位。全省境外投資流向第二產(chǎn)業(yè)34.3億美元，占全省總量的59.7%，較上年同期上升2.6個(gè)百分點(diǎn)；其中流向制造業(yè)33.1億美元，占全省總量的57.8%，較上年同期上升5.7個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著江蘇以制造業(yè)為主的國際產(chǎn)能合作不斷取得新進(jìn)展。2020年，全省企業(yè)對“一帶一路”沿線國家協(xié)議投資額23.6億美元，下降25.8%，降幅小于全省7.9個(gè)百分點(diǎn)。截至年底，全省累計(jì)境外投資項(xiàng)目7949個(gè)，協(xié)議投資額827.8億美元，實(shí)際投資額561.6億美元。

【對外承包工程】2020年，全省對外承包工程新簽合同額54.6億美元，同比下降19.8%，居全國第八（位于廣東、湖北、上海、山東、北京、天津、四川、天津之后）；完成營業(yè)額62.4億美元，下降19.8%，居全國第六（位于廣東、上海、山東、浙江、湖北之后）。大項(xiàng)目對2020年全年業(yè)績起到較強(qiáng)支柱作用，新簽合同額超5000萬美元的大項(xiàng)目有27個(gè)，累計(jì)34.4億美元，全省占比63%；新簽合同額超1億美元的大項(xiàng)目有12個(gè)，全省占比44%。

2020年，全省對外承包工程在“一帶一路”建設(shè)新簽合同額34.1億美元，完成營業(yè)額33億美元，分別占同期總額的62.5%和52.9%，其中，以色列、烏茲別克斯坦、沙特阿拉伯、印度尼西亞、泰國為新簽合同額前五位國別。截至年底，全省對外承包工程覆蓋沿線50個(gè)國家（2014年為42個(gè)）。江蘇對外承包工程項(xiàng)目亞洲市場份額依然領(lǐng)先，占比63.5%。全年全省對外承包工程傳統(tǒng)項(xiàng)目（一般建筑類、交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目）新簽合同額21.7億美元，占比39.8%，新業(yè)態(tài)項(xiàng)目（制造加工、廢水處理、石油化工等）新簽合同額32.9億美元，占比60.2%。新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)量超傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目20個(gè)百分點(diǎn)。

在美國《工程新聞?dòng)涗洝吩u選的2020年度全球250 強(qiáng)國際承包商中，江蘇中國中材國際工程股份有限公司、江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司、中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、江蘇南通三建集團(tuán)有限公司、龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司、南通建工集團(tuán)有限公司、江蘇南通四建集團(tuán)有限公司、江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司等8 家企業(yè)榜上有名，其中，前4 家企業(yè)躋身前50 位，排名分別為第11 位、第25 位、第33 位和第34 位。

【對外援助】2020年，全省有7 家企業(yè)獲得對外援助資格，其中5 家獲成套項(xiàng)目總承包企業(yè)資格，2 家獲物資項(xiàng)目總承包企業(yè)資格。截至年底，全省有31 家援外資質(zhì)企業(yè)。全年全省共計(jì)承擔(dān)援外項(xiàng)目6個(gè)（3個(gè)援外承包項(xiàng)目，3個(gè)援外物資項(xiàng)目）。受新冠肺炎疫情影響，南京信息工程大學(xué)承擔(dān)一期線上培訓(xùn)，培訓(xùn)來自尼日利亞聯(lián)邦司法委員會(huì)、國家氣象局、埃塞俄比亞阿巴門奇大學(xué)、國家氣象局和肯尼亞莫伊大學(xué)的46 名學(xué)員。

（省商務(wù)廳）

江蘇省援外成套項(xiàng)目總承包資格企業(yè)

（共17 家）

江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司

正太集團(tuán)有限公司

南通建工集團(tuán)股份有限公司

通州建總集團(tuán)有限公司

南通三建集團(tuán)股份有限公司

中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司

江蘇邗建集團(tuán)有限公司

江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

南通五建控股集團(tuán)有限公司

南通二建集團(tuán)有限公司

龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司

江蘇交通工程集團(tuán)有限公司

江蘇揚(yáng)建集團(tuán)有限公司

南通四建集團(tuán)有發(fā)限公司

省建工集團(tuán)有限公司

江蘇廣宇建設(shè)集團(tuán)有限公司

南通華新建工集團(tuán)有限公司

江蘇省援外物資項(xiàng)目總承包資格企業(yè)

（共9 家）

恒潤進(jìn)出口集團(tuán)

徐州工程機(jī)械集團(tuán)進(jìn)出口有限公司

江蘇蘇美達(dá)成套設(shè)備工程有限公司

江蘇海外集團(tuán)國際技術(shù)工程有限公司

舜天國際集團(tuán)機(jī)械進(jìn)出口有限公司

中郵建技術(shù)有限公司

揚(yáng)州亞星客車股份有限公司

江蘇亨通光電股份有限公司

蘇州金龍聯(lián)合汽車有限公司

表31 2020年江蘇省境外投資主體類型情況

表32 2020年江蘇省境外協(xié)議投資1億美元以上項(xiàng)目

表33 2020年江蘇省境外投資分行業(yè)情況

（續(xù)表）

（續(xù)表）

表34 2020年江蘇省境外投資分地區(qū)情況

表35 2020年江蘇省對外承包工程和勞務(wù)合作情況

表36 2020年江蘇省對外承包工程新簽合同額1億美元以上項(xiàng)目

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

【概 況】2020年底，江蘇在6個(gè)國家建有7 家境外園區(qū)，其中，3 家國家級園區(qū)：柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園；4 家省級園區(qū)：印尼東加里曼丹島農(nóng)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、江蘇—新陽嘎農(nóng)工貿(mào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、印尼吉打邦農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、徐工巴西工業(yè)園。7 家園區(qū)累計(jì)占地面積1220km2，投資26.8億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)325家，總產(chǎn)值48.3億美元，上繳東道國稅費(fèi)1.6億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位5萬余個(gè)。

【柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)】柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于柬埔寨西哈努克港省，面積11.13km2，距柬埔寨最大的國際深水碼頭12km，緊鄰柬埔寨四號國道，交通便利。西港特區(qū)由無錫紅豆集團(tuán)主導(dǎo)，于2008年開始建設(shè)，2009年7月通過商務(wù)部、財(cái)政部確認(rèn)考核，成為首批經(jīng)確認(rèn)考核的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。2010年，中柬雙方簽訂《中華人民共和國和柬埔寨王國政府關(guān)于西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)的協(xié)定》。截至2020年底，入?yún)^(qū)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）166 家，主要產(chǎn)業(yè)為紡織服裝、箱包皮具、五金機(jī)械電子、木地板等，區(qū)內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資總額約10.3億美元（包含建區(qū)企業(yè)和入?yún)^(qū)企業(yè)），總產(chǎn)值約25.3億美元，吸納當(dāng)?shù)貑T工2.8萬人，上繳東道國稅收約1170.7萬美元。園區(qū)累計(jì)獲得國家和省級財(cái)政支持近2億元。

【埃塞俄比亞東方工業(yè)園】埃塞俄比亞東方工業(yè)園位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴近郊，面積5km2，由蘇州張家港永元投資有限公司于2009年底開始建設(shè)，2015年4月通過商務(wù)部、財(cái)政部確認(rèn)考核，成為國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。截至2020年底，入?yún)^(qū)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）124 家，主要產(chǎn)業(yè)為建材、鞋帽、紡織服裝、汽車組裝和金屬加工等，區(qū)內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資總額約7.3億美元（包含建區(qū)企業(yè)和入?yún)^(qū)企業(yè)），總產(chǎn)值約15.1億美元，吸納當(dāng)?shù)貑T工1.6萬人，上繳東道國稅收約1.3億美元。園區(qū)累計(jì)獲得國家和省級財(cái)政支持資金約1.2億人民幣。

【中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園】中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園是落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)、服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)的重大合作項(xiàng)目，在習(xí)近平主席與阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德共同見證下，阿布扎比國際金融中心主席艾赫邁德與中江國際集團(tuán)董事長王斌在阿聯(lián)酋總統(tǒng)府正式交換《合作框架協(xié)議》，啟動(dòng)“中阿產(chǎn)能合作示范園金融服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，服務(wù)入園企業(yè)。示范園位于阿聯(lián)酋首都阿布扎比哈利法工業(yè)區(qū)（KIZAD）內(nèi)，規(guī)劃總面積12.2km2，為阿布扎比哈利法工業(yè)區(qū)的園中園。江蘇方由中江國際集團(tuán)（70%股份）聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（各10%股份）組建。江蘇海外投資有限公司負(fù)責(zé)示范園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)運(yùn)營和招商引資。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)檠b備制造、新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、金屬加工、倉儲(chǔ)物流和其他高端制造業(yè)等。示范園管理服務(wù)中心大樓于2019年底建成投入使用，道路管網(wǎng)、定制化廠房（一期）、生活服務(wù)區(qū)（一期）等配套基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)。截至2020年底，示范園累計(jì)與9家企業(yè)簽署土地分租或廠房租賃協(xié)議，完成租用土地49.3 公頃和廠房7000m2，占示范園面積的26.5%。示范園開發(fā)面積達(dá)80 公頃，首批入園企業(yè)已啟動(dòng)建設(shè)。江蘇海投公司儲(chǔ)備60 余個(gè)項(xiàng)目源，正在穩(wěn)步推進(jìn)。

【印尼東加里曼丹島農(nóng)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)】印尼東加里曼丹島農(nóng)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)位于印尼東加里曼丹島，由南通江蘇雙馬化工集團(tuán)于2010年開始投資建設(shè)，于2014年1月被省商務(wù)廳、省財(cái)政廳確認(rèn)為江蘇省首家省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。截至2020年底，入?yún)^(qū)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）9 家，主要產(chǎn)業(yè)為棕櫚樹種植、棕櫚榨油、木材加工、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、油脂加工等，區(qū)內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資總額約2億美元（包含建區(qū)企業(yè)和入?yún)^(qū)企業(yè)），總產(chǎn)值約1.9億美元，吸納當(dāng)?shù)貑T工近千人，上繳東道國稅收約358萬美元。

【江蘇—新陽嘎農(nóng)工貿(mào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園】江蘇—新陽嘎農(nóng)工貿(mào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園位于坦桑尼亞新陽嘎省，由江蘇海企技術(shù)有限公司于2014年開始投資建設(shè)，于2016年5月通過省商務(wù)廳、省財(cái)政廳確認(rèn)，成為江蘇第二家省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；2017年7月通過中國農(nóng)業(yè)部確認(rèn)，成為國家首批10 家境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)之一。截至2020年底，入?yún)^(qū)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）4 家，主要產(chǎn)業(yè)為紡紗、棉花種植、棉籽榨油、飼料加工等，區(qū)內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資總額約4900萬美元（包含建區(qū)企業(yè)和入?yún)^(qū)企業(yè)），總產(chǎn)值約2.1億美元，吸納當(dāng)?shù)貑T工近百人，上繳東道國稅收約608萬美元。

【印尼吉打邦農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園】印尼吉打邦農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園位于印度尼西亞加里曼丹島省吉打邦縣，園區(qū)規(guī)模面積5km2，總投資預(yù)計(jì)8億美元，分三期開發(fā)建設(shè)。園區(qū)定位為以種植為源頭，集聚木制品、木薯產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工的制造業(yè)企業(yè)，形成農(nóng)林加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇吉打邦農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展有限公司自2016年開始投資建設(shè)，于2018年9月通過省商務(wù)廳、省財(cái)政廳確認(rèn)，成為江蘇第三家省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。截至2020年底，入?yún)^(qū)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）11 家，主要產(chǎn)業(yè)為紡林業(yè)、木薯和農(nóng)產(chǎn)品種植，木產(chǎn)品加工，火力發(fā)電生產(chǎn)，機(jī)械制造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，區(qū)內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資總額約8000萬美元（包含建區(qū)企業(yè)和入?yún)^(qū)企業(yè)），總產(chǎn)值約5000萬美元，吸納當(dāng)?shù)貑T工5000 余人，上繳東道國稅收約14.2萬美元。

【徐工巴西工業(yè)園】徐工巴西工業(yè)園位于巴西米納斯吉拉斯州包索市，占地面積80公頃，分兩期建設(shè)，一期完成區(qū)內(nèi)水、電、路、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施投資累計(jì)3億美元以上，投產(chǎn)的不同工序和產(chǎn)品廠房面積10萬m2以上。徐工集團(tuán)自2012年開始施工建設(shè)，2014年投入試運(yùn)營，于2019年10月通過省商務(wù)廳、省財(cái)政廳確認(rèn)，成為江蘇第四家省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。截至2020年底，園區(qū)內(nèi)有徐工巴西制造和徐工巴西投資兩家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)定位以工程機(jī)械為基礎(chǔ)，聯(lián)合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)、備件、物流、金融、租賃于一體的專業(yè)型工業(yè)園區(qū)，市場定位立足巴西，輻射南美。區(qū)內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資總額5億美元（包含建區(qū)企業(yè)和入?yún)^(qū)企業(yè)），總產(chǎn)值約1.25億美元，吸納當(dāng)?shù)貑T工400 余人，上繳東道國稅收約765萬美元。

【境外企業(yè)疫情防控】2020年6月，省涉外聯(lián)防聯(lián)控指揮部增加設(shè)立境外企業(yè)防控組，統(tǒng)籌全省5.5萬名外派人員、4000 多家境外投資合作企業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，屬全國省級層面首家。境外企業(yè)防控組由省商務(wù)廳牽頭，成員單位包括省外辦、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。堅(jiān)持“外防輸入”和“雙穩(wěn)”工作要求，出臺(tái)工作方案，建立工作機(jī)制，制定相關(guān)政策，持續(xù)開展境外企業(yè)疫情防控輔導(dǎo)和醫(yī)療資源統(tǒng)籌抗疫。在全國各省中最早為走出去人員緊急自愿接種國產(chǎn)新冠疫苗，組織首架走出去企業(yè)人員的非洲回國包機(jī)；協(xié)調(diào)第三方機(jī)構(gòu)資源在境外開展疫情救助；與重點(diǎn)境外園區(qū)、對外投資合作企業(yè)建立直接聯(lián)系，協(xié)調(diào)抗疫物資資源。省商務(wù)廳、人民銀行南京分行、中國銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展對外勞務(wù)合作和對外承包工程中小微企業(yè)金融紓困服務(wù)的通知》，出臺(tái)通過以信用、房產(chǎn)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等形式替代300萬備用金現(xiàn)金抵押問題等一系列金融紓困政策，舒緩企業(yè)的資金鏈壓力。