海 關(guān)

【南京海關(guān)概況】南京海關(guān)下轄28個隸屬海關(guān)、24個辦事處。2020年，南京海關(guān)稅收入庫1549.6億元，同比下降0.9%；監(jiān)管進(jìn)出口貨運量4.6億噸，增長10.8%；監(jiān)管進(jìn)出口總值3957.9億美元，增長4.6%；監(jiān)管集裝箱506.3萬箱次，增長1.2%；監(jiān)管運輸工具10.2萬（艘/架，下同），下降19.7%；監(jiān)管郵、快件3668.7萬件，下降62.6%；驗放進(jìn)出境人員154.4萬人次，下降79.9%；檢驗檢疫進(jìn)出口貨物83.1萬批、10348.8億元，分別下降2.2%、增長6.0%；對進(jìn)出境人員實施健康檢查4.7萬人次，下降49.0%。立案偵辦走私刑事案件175起、案值17.4億元、涉稅6.5億元，分別下降16.7%、59.3%和9.6%。

【海關(guān)疫情防控】新冠肺炎疫情發(fā)生后，南京海關(guān)落實“三查三排一轉(zhuǎn)運”和“7個100%”要求，完成首都分流航班、“小留學(xué)生”包機、復(fù)工復(fù)產(chǎn)航班等檢疫監(jiān)管任務(wù)，構(gòu)建“口岸+屬地、機場+隔離點”全鏈條可追溯模式，打造“國門到家門”防控閉環(huán)。全年累計檢測出核酸陽性170例，共發(fā)現(xiàn)確診病例30 例，無癥狀感染者116人，地方核酸檢測結(jié)果回溯未漏檢1 例、漏放1人。嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)總署進(jìn)口冷鏈商品風(fēng)險監(jiān)測、檢測采樣和預(yù)防性消毒等規(guī)定動作，全年累計監(jiān)測進(jìn)口冷鏈商品712批，抽樣13428個，在連云港檢出1個外包裝樣品陽性。設(shè)立進(jìn)口防疫物資“專用窗口”和“綠色通道”，創(chuàng)新捐贈物資進(jìn)口“一站式”通關(guān)保障機制，確保6.0億美元進(jìn)口防疫物資快速、安全通關(guān)。持續(xù)加強出口防疫物資監(jiān)管，共查獲不合格出口防疫物資408 批。

【稅收征管】2020年，南京海關(guān)稅收入庫1549.6億元，列全國海關(guān)第三位，同比下降0.9%；其中關(guān)稅215.8億元、下降0.9%，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅1333.8億元，增長0.7%。直面疫情沖擊，注重量質(zhì)并舉，審價補稅10.7億元、歸類補稅8412.7萬元，郵遞物品征收稅款3452.6萬元，征稅率提升3倍。引導(dǎo)全省企業(yè)用好稅收優(yōu)惠，全年減免稅貨值56.3億美元，增長20.9%，免征稅款34.7億元，增長16.0%，保障22個重大項目近40億美元高端設(shè)備裝備進(jìn)口。

【通關(guān)監(jiān)管】2020年，南京海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨運量4.6億噸，同比增長10.8%，其中出口0.6億噸，進(jìn)口4.0億噸。監(jiān)管進(jìn)出口總值3957.7億美元，增長4.6%，其中出口1879.6億美元，進(jìn)2078.1億美元。驗放進(jìn)出境人員154.4萬人次，下降79.9%，其中出境人員78.6萬人次，入境人員75.8萬人次。審核結(jié)關(guān)報關(guān)單549.4萬份，下降11.4%。新設(shè)加工貿(mào)易手冊1.8萬份，增長38.5%。后續(xù)監(jiān)管辦結(jié)稽查作業(yè)1193 起，核查作業(yè)2933 起，稽核查追補稅款12.5億元，移交緝私案件線索300 起。狠抓非貿(mào)渠道監(jiān)管，查獲毒品、精神管制藥品16.5kg，違禁印刷品和音像制品10788 件。“龍騰行動2020”查獲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件362 起、查扣侵權(quán)貨物36.6萬件，分別增長56.0%、24.3%。

【檢驗檢疫】2020年，南京海關(guān)檢驗檢疫進(jìn)出口貨物83.1萬批、10348.8億元，同比分別下降2.2%、增長6.0%；對進(jìn)出境人員實施健康檢查4.7萬人次，下降49.0%；檢疫出入境船舶2.7萬艘、飛機0.9萬架，分別下降4.5%、79.3%。強化出入境傳染病監(jiān)測，“零疏漏”防控埃博拉等重大傳染病疫情疊加輸入。嚴(yán)防非洲豬瘟、沙漠蝗等重大動植物疫情，對非貿(mào)渠道動植物產(chǎn)品、澳大利亞原木等實施重點檢疫，封存進(jìn)境船舶豬肉產(chǎn)品45.9 噸，行郵截獲動物產(chǎn)品2751 批，檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性34 批；檢出植物有害生物1797種、16.3萬種次，居全國海關(guān)首位；查獲沙漠蝗2批。全力防控外來物種入侵，截獲外來物種860 批，增長20.0%。嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，開展進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動，將3.2萬噸不合格食品化妝品拒于國門之外。持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系，獲批進(jìn)出口建筑裝飾材料質(zhì)量安全、進(jìn)出口嬰童用品質(zhì)量安全、出口危險貨物及包裝質(zhì)量安全和非洲地區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全4個署級風(fēng)險監(jiān)測點，檢出各類進(jìn)出境不合格工業(yè)品111.7億美元。加強進(jìn)口汽車、舊機電、兒童用品等重點敏感商品檢驗監(jiān)管，守住質(zhì)量安全底線。

6月11日，永祺（中國）車業(yè)股份有限公司的生產(chǎn)車間，163 輛自行車整車“駛下”流水線準(zhǔn)備裝載出境，常州海關(guān)開通無紙化原產(chǎn)地證通道，提供信用簽證和郵寄原產(chǎn)地證書服務(wù)，實現(xiàn)“不見面、零接觸、事照辦”的簽證新模式。圖為常州海關(guān)關(guān)員在自行車生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研。夏晨希 攝/視覺江蘇網(wǎng)供圖

【海關(guān)改革】全面推廣“兩步申報”，納稅擔(dān)保、參數(shù)設(shè)置等流程同步優(yōu)化，年內(nèi)報關(guān)單應(yīng)用率21.0%；科學(xué)實施“兩輪驅(qū)動”，隨機布控擴(kuò)大風(fēng)險防控覆蓋面，精準(zhǔn)布控靶向鎖定固體廢物等高風(fēng)險目標(biāo)，人工布控查獲率高于全國1.7個百分點；首批上線“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管并覆蓋全部業(yè)務(wù)現(xiàn)場，推動口岸、屬地海關(guān)建立銜接有序的監(jiān)管作業(yè)新模式；正式啟動“兩類通關(guān)”，首批實現(xiàn)C 類快件納入貨物一體化通關(guān)，綜合運用CT 機智能審圖、人臉識別、毫米波雷達(dá)等先進(jìn)技術(shù)裝備，促進(jìn)行郵監(jiān)管質(zhì)效大幅提升。創(chuàng)建“南京海關(guān)后續(xù)監(jiān)管實訓(xùn)中心”，引入VR 技術(shù)開展培訓(xùn)，著力提升后續(xù)監(jiān)管能力水平。“掌上物流”升級為2.0，疊加“慧眼通”物流監(jiān)管新模式，保障海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域零延時通關(guān)。推進(jìn)新型實驗室建設(shè)，組建壓載水檢測實驗室聯(lián)盟，南京海關(guān)工業(yè)產(chǎn)品檢測中心被生態(tài)環(huán)境部列入固廢屬性鑒別機構(gòu)，瀕危動植物鑒定能力擴(kuò)展至365種，國家級顯示產(chǎn)品檢測重點實驗室順利通過驗收。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管模式改革，推行貨物分類管理、無感卡口、整報分送等14 項改革措施，21個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口10067億元、同比增長7.9%，高于全省外貿(mào)增幅5.3個百分點。

【海關(guān)外貿(mào)服務(wù)】出臺《應(yīng)對新冠肺炎疫情支持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的措施》，細(xì)化“不見面”監(jiān)管與服務(wù)、綜合實施延期辦理手續(xù)、延期納稅等18 項措施，助力外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。2020年，江蘇外貿(mào)進(jìn)出口44500.5億元、同比增長2.6%。優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提前申報、先放后檢、原產(chǎn)地證書自助打印等便利舉措擴(kuò)面增效，進(jìn)、出口整體通關(guān)時間較2017年分別壓縮59.2%、72.9%。搭建線上“AEO 企業(yè)認(rèn)證場景式服務(wù)平臺”，新增高級認(rèn)證企業(yè)66家。支持“一帶一路”交匯點建設(shè)，多程轉(zhuǎn)關(guān)、公鐵水聯(lián)運等多舉措打通西行物流通道“堵點”；落實海關(guān)總署支持中歐班列發(fā)展10條措施，連云港“保稅+出口”集裝箱混拼、班列貨物“車船直取”促進(jìn)降本增效，全年監(jiān)管中歐班列1273 列、貨值123.1億元，同比分別增長36.4%、53.8%。支持江蘇自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，支持江蘇新增開放碼頭29個，口岸開放布局進(jìn)一步優(yōu)化。推出“聯(lián)動接卸、視同一港”，貨物在洋山港查驗、在太倉港和洋山港之間直接轉(zhuǎn)運，2020年進(jìn)出口1.3萬標(biāo)箱，平均每箱節(jié)約物流成本200 元；與上海海關(guān)聯(lián)合啟動“長三角一體化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗協(xié)同”試點，開展“口岸外觀查驗+目的地綜合處置”，加快高新技術(shù)貨物通關(guān)速度；與上海、杭州海關(guān)攜手推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，探索形成與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)的監(jiān)管服務(wù)合力。開展跨境電商B2B（企業(yè)對企業(yè)）出口監(jiān)管業(yè)務(wù)試點，指導(dǎo)45 家跨境電商企業(yè)完成海外倉模式備案；全年零售進(jìn)出口清單達(dá)1214.5萬單、24.2億元，B2B 出口業(yè)務(wù)達(dá)13.1萬票、6.2億元；支持小微等各類企業(yè)通過市場采購貿(mào)易方式擴(kuò)大出口，市場采購貿(mào)易出口貨值16.5億美元，增長6.9%。

【打擊走私】2020年，南京海關(guān)立案偵辦走私刑事案件175 起、案值17.4億元、涉稅6.5億元，同比分別下降16.7%、59.3%和9.6%；立案調(diào)查行政違法案件2174 起、案值30.1億元、涉稅2.1億元，分別下降25.9%、持平和增長119.3%。高壓嚴(yán)打洋垃圾走私，現(xiàn)場查發(fā)固廢1.9萬噸，立案偵辦走私固廢案件6 起，查證走私固廢9654.0 噸；全面開展固廢退運整治，退運出境固廢1.6萬噸。開展“國門利劍2020”等專項行動，查證走私成品油3.9萬噸，白糖、凍品等農(nóng)產(chǎn)品3.7萬噸，走私香煙72萬條，可卡因、冰毒、海洛因等毒品42.6 千克，走私槍支44 支、氣槍鉛彈1000 發(fā)；19 起案件被海關(guān)總署掛牌督辦，“10·31”美國堅果走私大案、“10·01”鹽城偷運走私香煙案等大要案成效顯著。推動并協(xié)助反走私綜合治理，與公安、海警、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展清理整治；高壓嚴(yán)打非設(shè)關(guān)地走私，全年偵辦案件56 起、案值8.0億元。