長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展

【《〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實(shí)施方案》】2020年4月1日，《〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實(shí)施方案》正式發(fā)布?！督K實(shí)施方案》共分為緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇、構(gòu)建新格局、打造增長(zhǎng)極、組織保障四個(gè)部分，明確全省需要落地落實(shí)的重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目共60條，是江蘇貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的“任務(wù)書”和“線路圖”。《江蘇實(shí)施方案》提出，到2025年，區(qū)域一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)開放、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，跨界區(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，全面建立一體化發(fā)展體制機(jī)制，打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展新征程中走在前列。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成，全省城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2∶1 左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%?？苿?chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到48%以上?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，鐵路網(wǎng)密度達(dá)到550 公里/萬平方公里，高速公路密度達(dá)到510 公里/萬平方公里，5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到85%以上。生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2017年下降10%～11%。公共服務(wù)便利共享水平明顯提高，人均公共財(cái)政支出達(dá)到2.1萬元，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.9年，人均期望壽命達(dá)到80歲左右。一體化發(fā)展體制機(jī)制更加有效，統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系建立健全，與國(guó)際接軌的通行規(guī)則基本建立，國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境基本形成。到2035年，區(qū)域一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，成為最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。城鄉(xiāng)區(qū)域深度融合發(fā)展格局基本形成，公共服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)化并趨于均衡，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到世界先進(jìn)水平，一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，走在全國(guó)更高質(zhì)量一體化發(fā)展前列。

《江蘇實(shí)施方案》從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極兩大層面，明確貫徹實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。在聚焦“一體化”合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局方面，提出主動(dòng)服務(wù)、積極支持上海發(fā)揮龍頭作用，充分集成江蘇優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與浙皖戰(zhàn)略協(xié)同，深化“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，在長(zhǎng)三角一體化框架下加速全省域一體化發(fā)展，并從強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)跨界區(qū)域共建共享3個(gè)方面，明確9條重點(diǎn)任務(wù)。在聚力“高質(zhì)量”協(xié)同打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極方面，圍繞建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務(wù)便利共享、全面擴(kuò)大對(duì)外開放合作、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制和合力建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等7個(gè)方面，明確51條重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)。其中，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)由江蘇省蘇州市吳江區(qū)、上海市青浦區(qū)、浙江省嘉善縣“兩區(qū)一縣”組成，總面積約2300km2，吳江區(qū)是面積最大的，約占示范區(qū)總面積的51%。

（省發(fā)展改革委 蘇 鑒）

【《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》】4月2日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部發(fā)布《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》。《發(fā)展規(guī)劃》提出，到 2025年，以一體化發(fā)展為重點(diǎn)，在精準(zhǔn)補(bǔ)齊發(fā)展短板基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成，對(duì)外運(yùn)輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網(wǎng)高效聯(lián)通，基本建成“軌道上的長(zhǎng)三角”，鐵路密度達(dá)507 公里/萬平方公里，省際公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升，高速公路密度達(dá)到500 公里/萬平方公里，世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群全球競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。一體化運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升，中心城市之間享受1～1.5 小時(shí)客運(yùn)服務(wù)，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)享受1 小時(shí)公交化通勤客運(yùn)服務(wù)，傳統(tǒng)公共交通、城際客運(yùn)與個(gè)性化、定制化客運(yùn)服務(wù)有效銜接，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鐵路和水路貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)率不低于5%，現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)與城鄉(xiāng)物流配送效率明顯提升。一體化發(fā)展機(jī)制更加完善，三省一市協(xié)同共建機(jī)制更加健全，政策、標(biāo)準(zhǔn)等充分對(duì)接，城際軌道交通一體化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制取得突破，民航、港口一體化協(xié)同發(fā)展取得更大進(jìn)展，運(yùn)輸市場(chǎng)一體化運(yùn)行更為有效，形成交通一體化體制機(jī)制改革創(chuàng)新的“長(zhǎng)三角樣板”。智能綠色安全發(fā)展水平大幅提高，大城市中心城區(qū)綠色出行分擔(dān)率超過 65%，交通科技創(chuàng)新體系基本形成，信息服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)共享共用，交通環(huán)境污染和排放聯(lián)防聯(lián)治取得積極成效，資源利用效率明顯提升。到 2035年，以更高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，全面建成供需能力精準(zhǔn)匹配、服務(wù)品質(zhì)國(guó)際一流、資源集約高效利用的長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，形成與國(guó)土空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、人口要素流動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)的發(fā)展格局，以上海為龍頭的國(guó)際門戶樞紐影響力輻射全球，以智能綠色為導(dǎo)向的交通科技創(chuàng)新水平領(lǐng)先世界，運(yùn)輸規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化機(jī)制引領(lǐng)國(guó)際。

（蘇 鑒）

【長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)】長(zhǎng)三角三省一市全面貫徹習(xí)近平總書記扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，全面落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議精神，對(duì)照總書記明確的“三大使命、七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)》，從加大科技攻關(guān)力度、暢通長(zhǎng)三角內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)、培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能、夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享、高水平推進(jìn)東西雙向開放等6個(gè)方面，確定30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，由江蘇省委、省政府印發(fā)實(shí)施。對(duì)照國(guó)家規(guī)劃綱要和江蘇實(shí)施方案，對(duì)表江蘇長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“三重清單”，對(duì)標(biāo)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年度重點(diǎn)工作安排，制定出臺(tái)年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確50 項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)和80個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，有力有序有效推進(jìn)落實(shí)。

表201 2020年江蘇主要指標(biāo)占長(zhǎng)三角地區(qū)比重

【長(zhǎng)三角疫情防控和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展】發(fā)揮一體化體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，先后在疫情預(yù)控、物資保障、運(yùn)輸便利、醫(yī)療診治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急管理等方面，建立12 項(xiàng)疫情聯(lián)防聯(lián)控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作協(xié)同機(jī)制，為長(zhǎng)三角地區(qū)奪取“雙勝利”提供有力支撐。疫情聯(lián)防聯(lián)控方面，全省累計(jì)接收并辦結(jié)重大省際協(xié)調(diào)事項(xiàng)和重要防疫物資互濟(jì)互幫轉(zhuǎn)辦單40 余件；正式上線全省統(tǒng)一的“蘇康碼”，三省一市日均交換共享“紅碼”“黃碼”健康碼數(shù)據(jù)100 余萬條。推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，及時(shí)制定出臺(tái)“蘇政50條”“支持中小企業(yè)22條”等一系列政策舉措，協(xié)調(diào)600 余家供應(yīng)商企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

【長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體化】聯(lián)合實(shí)施22 項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和9 項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室等重大科技設(shè)施開工建設(shè)，上海華虹無錫集成電路研發(fā)和制造基地（一期）12 英寸生產(chǎn)線順利建成投產(chǎn)，長(zhǎng)三角智能駕駛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（蘇州）啟動(dòng)建設(shè)，長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融數(shù)字實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)。

【長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施一體化】徐宿淮鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、滬蘇通鐵路一期工程、滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋建成通車，鹽通鐵路、連徐高鐵年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)，寧淮城際鐵路、滬蘇通鐵路二期建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，滬蘇湖鐵路、通州灣新出?？诘乳_工建設(shè)，北沿江、通蘇嘉甬、合新鐵路等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。南京祿口機(jī)場(chǎng)T1 航站樓擴(kuò)建工程建成運(yùn)營(yíng)，南通新機(jī)場(chǎng)選址方案獲民航局批復(fù)。涉及江蘇的11條省際待貫通路段有3條建成通車、6條正在建設(shè)，累計(jì)開通45條省際毗鄰公交線路，交通運(yùn)輸部核定江蘇取消的19個(gè)省界收費(fèi)站基本完成。南京位置數(shù)據(jù)服務(wù)中心加快建設(shè)，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)5G 應(yīng)用創(chuàng)新中心落戶南京?；茨稀暇虾?000kV 特高壓交流輸電工程越江管廊貫通，中海油濱海LNG 接收站、外輸管道（江蘇部分）開工建設(shè)。長(zhǎng)江江蘇段重點(diǎn)河段整治、淮河入海水道二期工程、望虞河拓浚工程等跨區(qū)域重大水利工程有序推進(jìn)。

【長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化】江蘇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)并印發(fā)《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，梳理形成首批落實(shí)清單、對(duì)接細(xì)化清單和深化改革清單。建成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，完成長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”專欄上線和131個(gè)專窗設(shè)置，區(qū)縣覆蓋率達(dá)100%，65個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”。制定實(shí)施《建設(shè)G42 滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊行動(dòng)方案》，加快構(gòu)建差異化、協(xié)同化發(fā)展的區(qū)域人才創(chuàng)新共同體。積極支持建立長(zhǎng)三角建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)化調(diào)劑和有償使用平臺(tái)，探索飛地經(jīng)濟(jì)、土地置換、土地證券化等體制機(jī)制創(chuàng)新，昆山—上?？萍紕?chuàng)新券綜合服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行，滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)、中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作園、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一批標(biāo)志性省際合作園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作園竣工投產(chǎn)企業(yè)超100 家。

【長(zhǎng)三角綠色發(fā)展一體化】堅(jiān)持“共抓大保護(hù)”，制定出臺(tái)《江蘇省長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，國(guó)家2018年、2019年警示片披露的江蘇28 項(xiàng)問題全部整改完成，596個(gè)長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治任務(wù)全部完成，騰退長(zhǎng)江岸線47km。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江禁捕退捕，全省建檔立卡退捕漁船2.16萬艘、退捕漁民4.19萬人。推進(jìn)太湖生態(tài)清淤、濕地修復(fù)等關(guān)鍵性工程，太湖治理連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。加強(qiáng)洪澤湖省界涉水事務(wù)管理和太浦河、淀山湖水資源保護(hù)省際協(xié)作，一體化示范區(qū)“聯(lián)合河長(zhǎng)制”和太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制得到落實(shí)。

【長(zhǎng)三角公共服務(wù)一體化】率先推進(jìn)跨省異地就醫(yī)門診直接結(jié)算試點(diǎn)，開通長(zhǎng)三角門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)3812 家，占長(zhǎng)三角開通門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)（7741 家）的49.24%，全省所有統(tǒng)籌區(qū)實(shí)現(xiàn)與上海、浙江統(tǒng)籌區(qū)門診異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋；成功舉辦2020江蘇國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)博覽會(huì)，蘇州、南通成為長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點(diǎn)。推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)職業(yè)教育一體化平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)職稱、職業(yè)資格證書互認(rèn)機(jī)制。

【省內(nèi)全域一體化】編制完成《蘇錫常一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》，寧錫常接合片區(qū)獲批國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。組織編制南通滬蘇通跨江融合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，與上海簽署南通新機(jī)場(chǎng)合作共建協(xié)議，積極推動(dòng)錫常泰、滬蘇通跨江融合發(fā)展。加快完善蘇北區(qū)域交通體系，徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、淮海國(guó)際陸港建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，淮安機(jī)場(chǎng)開通首條全貨機(jī)航線，制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，截至“十三五”末，南北共建園區(qū)吸引落戶產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目569個(gè)，總投資1153億元，有力支撐蘇北地區(qū)加快發(fā)展。寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有序推進(jìn)，溧陽—郎溪—廣德、頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望等跨界一體化發(fā)展合作區(qū)加快建設(shè)。

【長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)】推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、先行啟動(dòng)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境、水利、產(chǎn)業(yè)、綜合交通、文旅、市政等“1+1+N”的規(guī)劃體系編制工作。聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》和示范區(qū)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，從資金、土地、人才、行政審批改革等多個(gè)方面，明確22條支持政策措施。積極支持示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，江蘇上報(bào)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資長(zhǎng)三角專項(xiàng)資金支持的兩批8個(gè)項(xiàng)目中，7個(gè)是示范區(qū)項(xiàng)目，共獲資金支持2.35億元。聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務(wù)四大領(lǐng)域，全力推進(jìn)實(shí)施60個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目，形成32 項(xiàng)具有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果，示范區(qū)制度創(chuàng)新度、項(xiàng)目顯示度、民生感受度得到充分展現(xiàn)。

（省發(fā)展改革委）

【《支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》發(fā)布】為深入貫徹《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，在改革集成、資金投入、項(xiàng)目安排、資源配置等方面加快形成政策合力，率先將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，率先探索從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。6月10日，上海市政府、江蘇省政府、浙江省政府印發(fā)《關(guān)于支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》?！度舾烧叽胧钒?5個(gè)方面：推進(jìn)重大改革系統(tǒng)集成和改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)共享共用，賦予示范區(qū)執(zhí)委會(huì)相關(guān)管理權(quán)限，加大財(cái)政支持力度，加大金融創(chuàng)新力度，大力發(fā)展綠色金融，建立建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌管理機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，提高土地資源配置效能，加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造教育協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)繼續(xù)教育資源共享，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，探索推進(jìn)醫(yī)保目錄、醫(yī)保服務(wù)一體化，推動(dòng)文化旅游體育合作發(fā)展，優(yōu)化公共資源配置。

（省發(fā)展改革委 蘇 鑒）

拓展資料·發(fā)布

一、《2020 長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》

2020年10月22日，國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布《2020 長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，對(duì)上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥等27個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行定量測(cè)評(píng)。

《報(bào)告》顯示，近一年來，長(zhǎng)三角城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。總分從2019年的58.3上升至2020年的60.5。特別是在新冠肺炎疫情影響下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，公共服務(wù)加速數(shù)字化變革，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和公共數(shù)字化有力推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，報(bào)告認(rèn)為，杭州、上海、南京在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面繼續(xù)領(lǐng)跑長(zhǎng)三角地區(qū)。其中，上海率先打造新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市，高水平建設(shè)5G 和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)。杭州大力推進(jìn)布局合理、綠色集約的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)建設(shè)，為實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南京依托國(guó)家未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)施建設(shè)，在全國(guó)率先建成城市級(jí)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，蘇州、上海、寧波搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“新高地”，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。報(bào)告從企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用以及企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)開發(fā)利用3個(gè)角度衡量，發(fā)現(xiàn)蘇州位列長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平第一名，工業(yè)體量居全國(guó)第三。蘇州全市建成的5G 基站數(shù)量超1萬，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，合肥數(shù)字產(chǎn)業(yè)躋身前五，常州、蕪湖后來居上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與其他資源豐厚的長(zhǎng)三角城市相比，合肥以人工智能為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)在城市比拼中脫穎而出。合肥人工智能產(chǎn)業(yè)集群擁有科大訊飛、新華三等一批龍頭企業(yè)，已經(jīng)形成龍頭有效引領(lǐng)、科研強(qiáng)力支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，成為全國(guó)AI 產(chǎn)業(yè)開放性創(chuàng)新平臺(tái)最密集的區(qū)域之一。

與此同時(shí)，從上海的“一網(wǎng)通辦”到浙江的“最多跑一次”，長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)30 項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)、21 項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)跨省辦理。報(bào)告顯示，與上年相比，寧波、無錫、嘉興等地公共服務(wù)數(shù)字化水平提升迅速，居民數(shù)字生活獲得感不斷提升。

隨著長(zhǎng)三角地區(qū)各城市將優(yōu)化提升數(shù)字營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)力重點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與營(yíng)商環(huán)境改善已經(jīng)步入相互促進(jìn)的良性循環(huán)。比如，溫州密集出臺(tái)一系列政策，將“打造政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣本”“打造跨境電商最優(yōu)服務(wù)”列入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大舉措，成為當(dāng)年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境提升幅度最大的城市。

（江蘇年鑒雜志社搜集整理）

二、《長(zhǎng)三角城市群科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力指數(shù)（2020）》

2020年6月25日，2021長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展論壇在上海舉行。論壇上，上海社會(huì)科學(xué)院長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究中心發(fā)布《長(zhǎng)三角城市群科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力指數(shù)（2020）》。

從綜合指數(shù)看，長(zhǎng)三角城市群27個(gè)城市的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力呈現(xiàn)出4個(gè)等級(jí)層次：第一層次是上海，綜合指數(shù)得分超過0.7，是長(zhǎng)三角城市群的科創(chuàng)領(lǐng)軍城市；第二層次有南京、杭州、蘇州、合肥4個(gè)城市，綜合指數(shù)得分超0.4，是長(zhǎng)三角城市群的科創(chuàng)核心城市；第三層次有蕪湖、無錫、寧波、常州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江7個(gè)城市，綜合指數(shù)得分超0.25，是長(zhǎng)三角城市群的科創(chuàng)重點(diǎn)城市；第四層次共有15個(gè)城市，是科創(chuàng)一般城市。

比較2016～2020年的數(shù)據(jù)可以看到，長(zhǎng)三角城市群的總體科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷提升，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的空間格局仍存在明顯差異，城市之間的排名有明顯變化。一方面，上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波等城市始終處于科技創(chuàng)新的最前沿，仍是長(zhǎng)三角城市群中的科創(chuàng)高地；另一方面，原本排名靠后城市的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力出現(xiàn)明顯提升，例如安徽省的皖東地區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)，蕪湖和馬鞍山的排名上升4 位，舟山的排名上升5 位，是長(zhǎng)三角城市群中上升幅度最大的城市，體現(xiàn)舟山自貿(mào)區(qū)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的推動(dòng)作用。分省看，江蘇和浙江兩省部分城市的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力指數(shù)排名有所下降，而安徽省有所上升。這種變化反映出安徽的快速發(fā)展和追趕態(tài)勢(shì)，也體現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略下上海、江蘇和浙江科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的溢出效應(yīng)。

此外，在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力專項(xiàng)指數(shù)方面，科技創(chuàng)新投入指數(shù)排名前十的城市是：上海、南京、杭州、蘇州、合肥、無錫、寧波、鎮(zhèn)江、常州、紹興；科技創(chuàng)新載體指數(shù)排名前十的城市是：上海、南京、合肥、蘇州、杭州、無錫、南通、寧波、鹽城、揚(yáng)州；科技創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)排名前十的城市是：上海、南京、杭州、蘇州、合肥、蕪湖、無錫、寧波、常州、南通；科技創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)排名前十的城市是：南京、蕪湖、杭州、上海、揚(yáng)州、合肥、舟山、蘇州、馬鞍山、鎮(zhèn)江。

（江蘇年鑒雜志社搜集整理）