市場(chǎng)物價(jià)

【物價(jià)走勢(shì)】2020年，江蘇居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.5%，漲幅比上年縮小0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.4%，農(nóng)村上漲2.8%；消費(fèi)品價(jià)格上漲3.8%，服務(wù)價(jià)格上漲0.5%。從各月當(dāng)月價(jià)格指數(shù)看，全年居民消費(fèi)價(jià)格同比整體呈逐步回落之勢(shì)，由1月份的5.4%收窄至10月份的0.3%；11月份同比轉(zhuǎn)為下降0.4%；12月份受寒潮影響，同比由負(fù)轉(zhuǎn)正，上漲0.5%。除7月份受連續(xù)強(qiáng)降雨影響漲幅略有擴(kuò)大、12月份降雪降溫影響反彈外，其余各月同比一路回落。1月份、2月份漲幅在5%以上，3～5月漲幅在3%～5%之間，6月份之后各月漲跌幅均在3%以內(nèi)。

【食品價(jià)格走勢(shì)】全省食品煙酒價(jià)格漲幅擴(kuò)大。2020年，食品煙酒同比上漲9.1%，較上年擴(kuò)大2個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品上漲11.9%，食品包含的45個(gè)基本類“40漲4 降1 平”，上漲面為88.9%。豬肉價(jià)格同比漲幅逐步收窄。豬肉價(jià)格同比上漲48.6%。從月度同比看，2月份豬肉價(jià)格上漲129.4%，為2000年以來(lái)月度最高漲幅，隨著翹尾因素的減弱，3月份開(kāi)始呈收窄之勢(shì)，10月份轉(zhuǎn)為下降2.6%，11月份降幅進(jìn)一步擴(kuò)大為12.5%，12月份豬肉同比降幅收窄為1.3%。受豬肉價(jià)格上漲帶動(dòng)，全年牛肉、羊肉價(jià)格同比分別上漲14.3%和6.5%，畜肉副產(chǎn)品價(jià)格上漲37.3%，雞肉、鴨肉價(jià)格分別上漲1.7%和10.2%。鮮菜價(jià)格漲幅較大。鮮菜價(jià)格同比上漲10.3%。鮮菜價(jià)格月度環(huán)比“6 漲6 降”，受春節(jié)影響，1、2月份分別上漲16.3%和10.8%，隨后連續(xù)3個(gè)月回落，累計(jì)回落25.7%。6月份開(kāi)始，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，連續(xù)3個(gè)月上漲，累計(jì)上漲24.2%，9月份、10月份、11月份天氣晴好有利于鮮菜生長(zhǎng)、運(yùn)輸，環(huán)比分別下降0.5%、7.0%和7.6%。12月份，受全省低溫天氣及月底大范圍降雪影響，環(huán)比上漲7.9%。

2020年江蘇居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅

（省統(tǒng)計(jì)局）

【價(jià)格調(diào)控管理】受非洲豬瘟延續(xù)、新冠肺炎疫情突發(fā)以及“翹尾”等多重因素影響，2020年上半年全省居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，1月、2月分別上漲5.4%、5.2%，1～6月平均上漲3.9%。針對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的價(jià)格形勢(shì)，江蘇各級(jí)發(fā)展改革部門緊緊圍繞價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，落實(shí)價(jià)格調(diào)控各項(xiàng)任務(wù)，全年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.5%。堅(jiān)持和落實(shí)價(jià)格調(diào)控機(jī)制。以省市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議名義印發(fā)《2020年江蘇省價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，分解壓實(shí)13個(gè)設(shè)區(qū)市和16個(gè)省市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議成員單位價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，下?lián)苁〖?jí)價(jià)格調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金7150萬(wàn)元。加大疫情防控期間價(jià)格調(diào)控力度。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間價(jià)格調(diào)控工作的通知》和《關(guān)于做好疫情防控期間價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置工作的通知》，組織召開(kāi)全省價(jià)格調(diào)控工作電視電話會(huì)，強(qiáng)化全省價(jià)格調(diào)控工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，適時(shí)啟動(dòng)豬肉、蔬菜等重要民生商品和口罩、消毒液等疫情防控用品價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)，落實(shí)江蘇省價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，完善設(shè)區(qū)市價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。保障重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)。召開(kāi)全省“菜籃子”商品保供穩(wěn)價(jià)工作電視電話會(huì)，加大重要民生商品產(chǎn)供儲(chǔ)運(yùn)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步完善糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備工作方案。2020年元旦、春節(jié)等重要節(jié)日和疫情防控期間，實(shí)施儲(chǔ)備豬肉精準(zhǔn)投放，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。強(qiáng)化民生兜底保障工作。貫徹落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力做好疫情防控期間價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼階段性“提標(biāo)擴(kuò)圍”工作，全年以設(shè)區(qū)市為單位啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制95次，發(fā)放補(bǔ)貼17.27億元，惠及困難群眾1301.59萬(wàn)人次。

【清費(fèi)降本減負(fù)】全年全省減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)324.1億元，其中通過(guò)落實(shí)對(duì)除高耗能行業(yè)以外的工商業(yè)電費(fèi)打95 折和階段性降低非居民用氣成本政策，降低企業(yè)用能電成本163億元；通過(guò)落實(shí)國(guó)家和省免征新冠肺炎疫情相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)和藥品注冊(cè)費(fèi)，疫情防控期間免征省內(nèi)醫(yī)院和疫情防護(hù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)，減半收取餐飲住宿業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)，以及江蘇降低鍋爐壓力容器檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策，全年為企業(yè)減負(fù)1.32億元；通過(guò)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道免收車輛通行費(fèi)、對(duì)持有“運(yùn)政蘇通卡”貨運(yùn)車輛通行費(fèi)8.5折優(yōu)惠、港口和中歐（中亞）班列裝載點(diǎn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠以及船舶過(guò)閘費(fèi)優(yōu)惠等政策，降低企業(yè)物流成本159.78億元。強(qiáng)化收費(fèi)目錄清單管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整公布江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄和政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作的通知》，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范；省發(fā)展改革委聯(lián)合省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等部門出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)工作的通知》，就做好全省海運(yùn)口岸收費(fèi)清理規(guī)范工作作出部署安排。

2月16日，海安市高新區(qū)星海社區(qū)一家超市內(nèi)，市民在選購(gòu)蔬果和肉類商品。翟慧勇 攝/視覺(jué)江蘇網(wǎng)供圖

【重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革】推進(jìn)輸配電價(jià)格改革。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于省級(jí)電網(wǎng)第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)改革的統(tǒng)一部署，完成成本監(jiān)審、測(cè)算核價(jià)和貫徹落實(shí)等相關(guān)工作。10月，出臺(tái)文件明確江蘇電網(wǎng)2020～2022年輸配電價(jià)和銷售電價(jià)。政策實(shí)施后，較第一監(jiān)管周期預(yù)計(jì)每年減輕全省工商業(yè)用戶用電成本約156億元。推進(jìn)道路客運(yùn)價(jià)格改革。制定出臺(tái)深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的實(shí)施意見(jiàn)，深化道路運(yùn)輸價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善道路運(yùn)輸價(jià)格管理方式，促進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。對(duì)由3 家及以上經(jīng)營(yíng)者共同經(jīng)營(yíng)的24條客運(yùn)班線已開(kāi)通直達(dá)高鐵、動(dòng)車組列車的市、縣（市）間240條客運(yùn)班線，以及終到站為安徽、浙江、天津、河北4個(gè)?。ㄊ校┑目瓦\(yùn)班線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，提高道路客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。健全農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、用水管理機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革進(jìn)度。全年完成年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積52.47 公頃，全省應(yīng)改面積362.47萬(wàn)公頃全部完成，在全國(guó)率先全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。持續(xù)完善差別化電價(jià)政策。研究出臺(tái)鋼鐵企業(yè)超低排放差別化電價(jià)政策，對(duì)未完成超低排放改造、未達(dá)到超低排放要求的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格實(shí)行分類別分階段加價(jià)。

（省發(fā)展改革委）