河南省以中心帶動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)

趙狄娜

今年是河南省現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。在今年的政府工作報(bào)告中，河南省提出將重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作，迎難而上、開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以優(yōu)異成績(jī)?cè)倮m(xù)華麗篇章。

2021年1月18日上午，河南省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。河南省長(zhǎng)尹弘在政府工作報(bào)告中指出，要“把發(fā)展作為1億河南人民最根本的福祉，全力以赴謀發(fā)展，心無(wú)旁騖抓發(fā)展?！?h3>“河南速度”是怎樣跑出來(lái)的

2020年，河南省以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新動(dòng)能加速匯聚;以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快。做到了充分挖掘內(nèi)需潛力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，河南省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)1.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.8%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.8%。2021年，河南省除了要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之外，還將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持中心帶動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

對(duì)此，河南省在政府工作報(bào)告中提出：“強(qiáng)化兩大都市圈引領(lǐng)作用。支持鄭州加快高水平對(duì)外開放和高品質(zhì)城市建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家中心城市引擎功能。突出抓好航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育，加快智能終端、生物醫(yī)藥、新能源汽車等項(xiàng)目建設(shè)?！?/p>

河南省人大代表、鄭州大學(xué)黨委書記宋爭(zhēng)輝建議，要多措并舉推動(dòng)一流大學(xué)與中心城市深度融合發(fā)展，推動(dòng)高端創(chuàng)新資源集聚，積極融入鄭州、洛陽(yáng)兩大都市圈建設(shè)，在高校與城市互動(dòng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中搶抓機(jī)遇、積極作為?！鞍凑锗嵵荽蠖际腥臻g規(guī)劃，鄭州正在推進(jìn)鄭汴同城化發(fā)展，圍繞鄭開大道建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊?！彼螤?zhēng)輝表示，要以開放的科教創(chuàng)新體系推動(dòng)城市和區(qū)域創(chuàng)新開放發(fā)展，在打造“鄭汴金色科教創(chuàng)新走廊”、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、形成中心城市發(fā)展的新引擎和增長(zhǎng)極的同時(shí)，還要構(gòu)建“鄭洛焦三角科教創(chuàng)新園區(qū)”，集成創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新能級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，為洛陽(yáng)副中心城市和都市圈建設(shè)提供智力支持。

在河南省兩會(huì)“代表通道”上，河南省人大代表、黃河科技集團(tuán)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事鄭文青講述了河南人研發(fā)自己的品牌電腦和服務(wù)器的故事。發(fā)展黃河鯤鵬產(chǎn)業(yè)是河南省委省政府用科技創(chuàng)新筑牢制造業(yè)根基、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要布局和具體舉措?！坝?個(gè)月順利研制出自己的服務(wù)器主板，首批產(chǎn)品順利下線前后只用了58天時(shí)間”，鄭文青表示，這個(gè)速度是“黃河速度”，也是“河南速度”。

“手捧民心去發(fā)展，鄉(xiāng)村振興并不難”

2020年，河南省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最終全省剩余35.7萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。2021年，河南省將繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和黃河灘區(qū)居民遷建工作，分層分類做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶救助，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，推動(dòng)脫貧地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中加快趕上來(lái)。

因此，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化顯得尤為重要。來(lái)自洛陽(yáng)市的省人大代表、新安縣磁澗鎮(zhèn)禮河村黨支部書記張三在“代表通道”上講述了禮河村近年來(lái)從貧窮、散亂村變成遠(yuǎn)近聞名的文明村、富裕村的兩大“秘籍”?！班l(xiāng)村振興關(guān)鍵就是要黨建引領(lǐng)，凝聚民心，消除安逸心態(tài)。群眾生活富不富，關(guān)鍵要看黨支部;干部群眾一條心，黃土也能變成金?！睆埲榻B說(shuō)，10年前禮河村是有名的窮村、亂村，近些年來(lái)靠著好政策，村里不僅摘掉了貧困帽，還獲評(píng)全國(guó)文明村。禮河村實(shí)現(xiàn)“振興”的秘籍就是把先進(jìn)的思想裝進(jìn)群眾的腦袋，找準(zhǔn)適合農(nóng)村發(fā)展的路子，增強(qiáng)群眾收入，讓群眾錢袋子鼓起來(lái)?！巴ㄟ^(guò)這些年的工作，廣大貧困地區(qū)的群眾逐步富了腦袋，也富了口袋！大家都深深地感受到，手捧民心去發(fā)展，鄉(xiāng)村振興并不難。”張三說(shuō)。

“企業(yè)的成功得益于‘不忘初心。宏達(dá)集團(tuán)是國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，我們一直把安置就業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)成助推脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作?！焙幽鲜∪舜蟠?、河南宏達(dá)木業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)尚廣強(qiáng)以新鄉(xiāng)市平原新區(qū)荒莊村村民尚建廠的脫貧故事為例，介紹了企業(yè)如何發(fā)揮主體責(zé)任助力脫貧攻堅(jiān)。如今，宏達(dá)集團(tuán)直接安排了2000多人就業(yè)，帶動(dòng)的木材加工廠、運(yùn)輸業(yè)安置了近6000人就業(yè)，精準(zhǔn)扶貧幫扶了10300名貧困人口，為貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)和脫貧貢獻(xiàn)了微薄之力?！拔磥?lái)我們將以科技創(chuàng)新的模式發(fā)展企業(yè)，幫助更多的灘區(qū)鄉(xiāng)親脫貧致富。”尚廣強(qiáng)表示。

河南省人大代表、鄲城一高校長(zhǎng)劉成章從教育扶貧的角度提出了建議。他認(rèn)為，扶貧一定要先把“智力”扶起來(lái)。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，“三農(nóng)”工作的重心將轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村要想振興，人才是關(guān)鍵。劉成章建議通過(guò)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策來(lái)支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把那些愛家鄉(xiāng)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、有知識(shí)、有見識(shí)、有能力的大學(xué)生吸引回來(lái)。在他來(lái)看，這樣能夠讓鄉(xiāng)村振興的路子越走越寬。

要讓黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

“要突出黃河流域生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。按照黃河流域中游‘治山、下游‘治灘、受水區(qū)‘織網(wǎng)的思路，分區(qū)分段、因地制宜推進(jìn)流域生態(tài)建設(shè)?！痹?021年河南省政府工作報(bào)告中，黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題仍是重中之重。尹弘表示，要實(shí)施山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)重大工程，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)鄭汴洛段全線貫通。持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成南太行地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)工程。分類推進(jìn)水污染治理，全面消除劣Ⅴ類水體。對(duì)影響黃河生態(tài)的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制、適當(dāng)調(diào)整，嚴(yán)禁在沿黃生態(tài)廊道周邊建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善水沙調(diào)控機(jī)制，實(shí)施干支流后續(xù)防洪工程，加快推動(dòng)貫孟堤擴(kuò)建工程立項(xiàng)，謀劃推進(jìn)溫孟灘防護(hù)堤加固、黃河下游灘區(qū)綜合提升治理等工程。健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，深入實(shí)施“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，持續(xù)加大執(zhí)法力度，鞏固提升“清四亂”成效，確保黃河安瀾。

“目前，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，可以從兩方面著力讓黃河切實(shí)造福老百姓?！焙幽鲜∪舜蟠?、黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司董事會(huì)董事、總經(jīng)理助理、工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)馬躍生建議：首先要“一水多用”，將鄭州市和開封市黃河干流引水口門指標(biāo)調(diào)整至桃花峪水庫(kù)，從桃花峪庫(kù)區(qū)引水向鄭州市河湖水系補(bǔ)水，灌溉水經(jīng)過(guò)市區(qū)河湖景觀，再用于趙口等灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉。其次是“三灘分治”，黃河大堤之內(nèi)的灘區(qū)本應(yīng)承擔(dān)防洪、泄洪功能，由于歷史原因，灘區(qū)還居住著150萬(wàn)群眾，飽受洪水威脅。為此，他提出“三灘治理”生態(tài)治理方案，因地制宜開展治理和利用。

在加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)治理之余，河南省的政府工作報(bào)告還指出要傳承發(fā)展黃河文化，講好新時(shí)代“黃河故事”，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，加快懸河文化展示館、黃河文化中心等黃河文化地標(biāo)工程建設(shè)，提升黃帝故里拜祖大典等活動(dòng)水平，發(fā)揮鄭州、開封、洛陽(yáng)全國(guó)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)、示范城市作用，打造鄭汴洛黃河歷史文化主地標(biāo)城市，推進(jìn)鄭焦文旅融合產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，建設(shè)沿黃國(guó)際旅游目的地。

什么是黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展？馬躍生一語(yǔ)道破：把黃河保護(hù)好、開發(fā)好、利用好，就屬于高質(zhì)量發(fā)展的范疇。