關(guān)邨

“微循環(huán)”系指人體微動(dòng)脈和微靜脈之間的血液循環(huán)。血液循環(huán)的功能是進(jìn)行血液和組織之間的物質(zhì)交換，既向組織細(xì)胞輸送養(yǎng)料，又帶走代謝產(chǎn)物。借“微循環(huán)”比喻小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，十分貼切和形象?！拔⒀h(huán)”在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)新發(fā)展“雙循環(huán)”的態(tài)勢下舉足輕重，當(dāng)予以高度關(guān)注。

習(xí)近平總書記提出并多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃的核心內(nèi)涵。國內(nèi)大循環(huán)為主體，以獨(dú)立自主緊抓內(nèi)需為著眼點(diǎn)，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，擴(kuò)大開放優(yōu)化國際循環(huán)，是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略布局。習(xí)總書記對小微企業(yè)的發(fā)展高度重視，早在2013年10月“亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”上的演講中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，“中國高度重視工商界作用，愿意傾聽工商界意見和建議，為工商界尤其是中小微企業(yè)深入便利參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作搭橋鋪路。”

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。小微企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，尤其是當(dāng)前在保就業(yè)、保民生中有著立竿見影的效果。平臺(tái)大數(shù)據(jù)顯示，在疫情減緩之后，部分藍(lán)領(lǐng)用工需求猛增，“技工荒”成為困擾中國制造的現(xiàn)實(shí)問題。中國技工缺口在1900萬左右。技工尤其是高級技工是小微企業(yè)“微循環(huán)”的細(xì)胞，舍此不能完成新陳代謝的使命。

“一分錢難倒英雄漢”。增加普惠型小微企業(yè)貸款，不僅有“救死扶傷”的現(xiàn)實(shí)意義，也有培育潛在“獨(dú)角獸”的意味。去年政府報(bào)告中提出的“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”，令人欣慰的是農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、中國銀行和交通銀行等“五大行”都完成這一目標(biāo)。

去年以來，央行多措并舉降低中小微企業(yè)的融資成本，尤其是松緊適度實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”，效果明顯。從普惠型小微企業(yè)貸款余額看，建行撥得頭籌，且是唯一一家余額在萬億以上的銀行，增速環(huán)比達(dá)到31%。農(nóng)行貸款余額僅次于建行，但環(huán)比增速達(dá)到46%。亮眼的數(shù)字說明，小微企業(yè)在線上能便捷地獲得貸款，也看出普惠業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到加強(qiáng)。業(yè)界專家指出，“國有大型銀行在資金、網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)和客戶等方面有良好的基礎(chǔ)，發(fā)展普惠金融定能形成其獨(dú)特優(yōu)勢。特別重要的是，一些銀行加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，在普惠金融領(lǐng)域不僅有效挖掘了潛在需求，又明顯提升了風(fēng)險(xiǎn)管理能力?！庇心抗捕茫€(wěn)健的的貨幣政策更加靈活適度，持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率取得改革紅利，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌，銀行大局意識(shí)的減費(fèi)讓利取得積極效果，民營小微企業(yè)融資呈現(xiàn)“量增、面廣、降價(jià)”的特征。

當(dāng)前問題是如何解決小微企業(yè)“首貸難”的窘境。專家給出的建議是：一要補(bǔ)齊缺乏信息的短板，二是解決缺乏抵押的砝碼。前者要加速構(gòu)建打通信息平臺(tái)，后者是提高政府性的擔(dān)保覆蓋率。

2020年歲末發(fā)布的《后疫情時(shí)代小微企業(yè)現(xiàn)狀研究》報(bào)告，對時(shí)下小微企業(yè)面臨的市場拓展難、區(qū)域發(fā)展不平衡、人才供求不匹配、融資難和創(chuàng)新升級難等問題都有實(shí)事求是的分析和有的放矢的建議。諸如：各地政府部門積極指導(dǎo)小微企業(yè)提升自救能力、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能。金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)小微企業(yè)合理制定資金計(jì)劃;同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)增加營收、為企業(yè)開源。實(shí)施定向扶持重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)。出臺(tái)擴(kuò)大需求的利好政策，扶持重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)配套拉動(dòng)整體需求。擇時(shí)主動(dòng)對小微企業(yè)營商環(huán)境進(jìn)行評價(jià)，營造健康營商氛圍。精準(zhǔn)增加發(fā)放人才補(bǔ)貼，提供人力咨詢服務(wù)?？蓪τ行略鼍蜆I(yè)人數(shù)且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的小微企業(yè)發(fā)放一次性增崗補(bǔ)貼擴(kuò)充就業(yè)市場。加大對研發(fā)設(shè)計(jì)和制造業(yè)小微企業(yè)的普惠型貸款投放力度。放寬授信準(zhǔn)入條件等，為小微企業(yè)金融開辟服務(wù)綠色通道。對擁有自主品牌、產(chǎn)品創(chuàng)新、專利較多的小微企業(yè)加大減稅降費(fèi)力度，減輕企業(yè)創(chuàng)新成本。走筆至此，又讀到一條鼓舞人的消息：去歲中關(guān)村科學(xué)城為11萬家企業(yè)減免社保費(fèi)301億元，約為24萬戶次企業(yè)減稅205億元;及時(shí)出臺(tái)11類紓困惠企政策，為中小微企業(yè)減免租金約12億元。

新春伊始，中關(guān)村大地綠意盎然，海淀小微企業(yè)勃勃生機(jī)?！爸嘘P(guān)村人”充滿自信，為進(jìn)入“新發(fā)展階段”、貫徹“新發(fā)展理論”、構(gòu)建“新發(fā)展格局”的偉大目標(biāo)奮力拼搏，交出人民滿意的答卷，迎接黨的百歲華誕。