義倉，是抗日戰(zhàn)爭中后期陜甘寧邊區(qū)關(guān)中分區(qū)新正縣人民的偉大創(chuàng)造，主要用于防災(zāi)備荒、濟貧救急。從概念上講，它是集體開荒種地，對所收糧食進行儲備，災(zāi)荒時月再加微利借給貧苦農(nóng)民的一種儲備糧食的辦法。

張清益首創(chuàng)義倉

陜甘寧邊區(qū)新正縣三區(qū)一鄉(xiāng)雷莊村村長、共產(chǎn)黨員張清益出身貧苦農(nóng)民，他忠于革命，當(dāng)時被選為鄉(xiāng)蘇維埃主席。

1941年，張清益擔(dān)任新正縣合作聯(lián)社主任。因為自己遭受過貧困帶來的許多痛苦，所以他時常為窮人著想。1942年，在農(nóng)民大生產(chǎn)的熱潮下，張清益提出了開義田、辦義倉，防災(zāi)備荒，支援抗戰(zhàn)的建議。雷莊村村民大會順利通過該建議，決定全村所有15歲以上50歲以下的勞力，為義倉出工5天。張清益成為邊區(qū)創(chuàng)辦義倉的第一人。

1941年初，全村開義田20畝。到了3月，全村32個勞力開義田25畝，當(dāng)年收義糧4石，翌年春，用義倉糧解決了部分缺糧農(nóng)戶的春荒。為了擴大義倉范圍，張清益多次公開講演，介紹雷莊義倉的好處和經(jīng)驗。

張清益總結(jié)了5條義倉的具體管理辦法：經(jīng)村民大會上批準，方得借出義倉糧;秋后不得借出;參加義田者，借糧一斗，加利一升，不參加義田者，借糧一斗，加利三升;荒年本利緩交;不務(wù)正業(yè)者，吃煙耍賭，不事生產(chǎn)者，不給借糧。

義倉在邊區(qū)的推廣

雷莊村義倉的成功創(chuàng)辦，如一粒火種，由村而鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)而區(qū)而縣，在短短一兩個月就燃遍了全關(guān)中。據(jù)統(tǒng)計，1944年5月，僅新正縣一縣就組織開荒班子148人，共開義田1300多畝。

義倉在關(guān)中分區(qū)的成功普及引起了邊區(qū)政府的重視。邊區(qū)政府在發(fā)給各專員縣長的命令中，明確指出“為防患未然計，各級政府應(yīng)積極勸導(dǎo)人民創(chuàng)建義倉，積蓄余糧以備萬一”，并把義倉提高到為抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略反攻做準備的高度，還授予創(chuàng)辦者張清益特等勞動英雄的殊榮。

義倉的產(chǎn)生并不是偶然的，國民黨長期對邊區(qū)采取軍事包圍、經(jīng)濟封鎖的政策，日軍也多次進攻邊區(qū)。新正縣是邊區(qū)的南大門，是胡宗南部隊頻繁搞摩擦的地區(qū)，也是安置移民的重點縣，糧食問題尤為嚴峻，尤其是每年青黃不接時，部分群眾發(fā)生斷炊現(xiàn)象。邊區(qū)掀起大生產(chǎn)運動時，新正縣積極響應(yīng)，義倉合作運動應(yīng)運而生。

義倉合作運動的蓬勃展開，使大量荒地被開墾，耕地面積大大增加，有效地組織了閑散勞動力，安置了大量移民，救濟了部分貧民，擴大了革命陣營，壯大了革命隊伍，對此后抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略反攻和解放戰(zhàn)爭的最后勝利，提供了一定的經(jīng)濟保證。（摘自2020年12月30日《文摘周刊》 師正偉/文）