馮立奇

摘要：城市社區(qū)街道消防是現(xiàn)代化社區(qū)安全化的重要組成，不僅是城市社區(qū)的整體安全的關(guān)鍵，還是消防應(yīng)急體系的基礎(chǔ)組成部分。目前大中城市社區(qū)街道普遍存在著規(guī)劃落時、人流量大、安全通道堵塞等情況，為了將風險控制最小，同時爭取最大的救援力量，控制災(zāi)害，保證人民群眾的財產(chǎn)生命安全，是當?shù)卣蜕鐓^(qū)街道應(yīng)當盡的責任和義務(wù)。社區(qū)消防的安全管理還存在著很多的問題，如何在工作中及日常的管理工作中提升廣大群眾的消防安全意識任然是消防工作者的艱巨任務(wù)。

關(guān)鍵詞：消防安全;風險管控;火災(zāi)隱患;社區(qū)街道

分類號：D631.6

引言

我國城市發(fā)展不斷進步，社區(qū)數(shù)量顯著增加，但社區(qū)消防安全管理水平參差不齊，明顯落后于城市的發(fā)展建設(shè)速度[1]，也表明了現(xiàn)代化消防應(yīng)急救援隊伍亟需更加的正規(guī)化、救援設(shè)備更加的現(xiàn)代化、配備裝備更加的完善化。現(xiàn)我國國內(nèi)疫情形勢緩和，人員流量極具增加，外來務(wù)工人員大量涌入，居民大范圍的活動和旅游，極具考驗社區(qū)街道的應(yīng)急管理工作能力，因此針對社區(qū)街道開展應(yīng)急管理工作對策研究和火災(zāi)風險管理具有重要的社會意義[2]。

一、社區(qū)街道消防安全管控要素

1、 機構(gòu)因素

首先建立社區(qū)安全管理專門機構(gòu)，完善各類消防制度法規(guī)，落實到責任人，由專業(yè)的消防人事?lián)蜗李檰柣蛴芯游瘯Ｂ毴藛T承擔消防安全工作。其次要在制度上完善，結(jié)合當社區(qū)的管理工作，制定相應(yīng)的制度法規(guī)，結(jié)合消防應(yīng)急演練、宣傳教育、培訓等內(nèi)容，要求嚴格落實。

2、 設(shè)施因素

消防設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)在消防安全中是重中之重，然而很多社區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)備存在很大的問題，專用消防栓損毀嚴重、高層建筑消防管道沒有水、基礎(chǔ)滅火器數(shù)量不足或過期嚴重等問題，這些在平日中應(yīng)當察覺的問題突出，都源于對人員管理的疏忽，導致了消防設(shè)備的各類問題，包括占用消防應(yīng)急通道。

3、 預(yù)防因素

“預(yù)防為主，防消結(jié)合”是我國消防工作的指導方針，因此要加大力度重視“防”的問題，首要解決的就是重點區(qū)域的安全管理意識問題，包括學校、醫(yī)院、社區(qū)活動聚集點等，要加強消防安全意識、防范意識、逃生意識。在重點部位張貼醒目的安全提示教育標識，在節(jié)假日加大宣傳力度，同時開展小型應(yīng)急演練，提高自身危險的處置能力。

二、社區(qū)街道消防安全管控存在問題

1、 商家安全意識不足，居民群眾意識淡薄

隨著新時代的來臨，居民的安全意識有了明顯的提升，但是數(shù)據(jù)表明，百分之八十的火災(zāi)皆因違反消防管理規(guī)定而引發(fā)事故。大多數(shù)群眾都持有疏忽大意心理，在日常生活中意識淡薄，例如在居民樓室內(nèi)對電動自行車進行充電、樓上飛線充電等。樓道常堆滿雜物，對清理整治行動不理解，甚至不配合清理。同時，街道社區(qū)多為老年人和外來務(wù)工人員，具有行動不便、流動性強的特點[3]，應(yīng)急處置能力差，逃生效率低。

2、 監(jiān)管方式形式化嚴重

消防工作者日常工作經(jīng)常超負荷，遇到監(jiān)督檢查工作時，往往由上一級消防部門分配至本地區(qū)消防安全重點單位，再具體分配到個人開展抽查。因為社區(qū)外來人員數(shù)量大、社區(qū)單位的商戶眾多，日常檢查很難深入化、全面化。發(fā)現(xiàn)問題時，依法進行限期整改或罰款，但并未從根本上進行管理，更缺乏后續(xù)的監(jiān)督管理核查?；馂?zāi)的一大特點就是其具有偶發(fā)隨機性，這種突擊式、陣風式的檢查耗費人員大量了時間和精力，不僅沒有從根本上根除隱患，反而浪費了社會資源。

3、 監(jiān)管責任劃分不清

現(xiàn)代生活社區(qū)的不斷發(fā)展，消防安全工作量逐漸增加，給日常管理工作帶來了很多新的問題。各個部門存在消防管理工作上的責任缺失、溝通誤區(qū)、管理盲區(qū)的問題，消防機構(gòu)與派出所、市場監(jiān)管、安監(jiān)部門，缺少聯(lián)合溝通，進一步拉大了管理盲區(qū)，甚至存在互相推諉的現(xiàn)象。很多社區(qū)多為老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差，私接亂拉電線，消防通道受阻，使用電器等不規(guī)范的現(xiàn)象多為頻發(fā)，缺少基本的維護與保養(yǎng)，已形同虛設(shè)，而并無相關(guān)部門針對該類社區(qū)街道進行整改監(jiān)管。

三、社區(qū)街道消防安全管理優(yōu)化對策

1 、深化社區(qū)街道消防安全體系建設(shè)

根據(jù)社區(qū)街道的日常管理工作，展開消防自查，對本區(qū)域內(nèi)的消防安全進行風險評估，加大消防管理體系建設(shè)的力度[4]。根據(jù)風險評估結(jié)果，劃分重點區(qū)域，將難點分離出來，整合社會資源，科學設(shè)置消防應(yīng)急救援力量，形成事故快速反應(yīng)、有計劃有組織制定預(yù)案、責任分工明確、有力組織指揮、多方位立體化支援的救援格局，對重點難點區(qū)域進行專業(yè)化管理。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理人員的帶頭作用，堅持每日巡查、定點定時上報信息、及時處理群眾舉報。組織制定各類突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，開展常態(tài)化演練并針對有關(guān)不足進行補充，形成有力的、種類齊全的應(yīng)急預(yù)案，確保社區(qū)街道內(nèi)居民的生命財產(chǎn)安全。

2 、強化社區(qū)街道居民消防安全意識

進行消防宣傳時要講究方式方法，應(yīng)多運用現(xiàn)代化媒體，并在公共場所播放視頻、張貼宣傳畫，加大對社區(qū)居民的消防安全意識培養(yǎng)。改變傳統(tǒng)宣傳方式，與社會基層組織合作，舉行貼近社區(qū)群眾生活的消防宣傳方式，如免費發(fā)放貼有火災(zāi)逃生技巧的工藝品、貼有消防圖片的紙巾盒等小物品、選舉社區(qū)消防志愿者等。定期開展消防員進社區(qū)宣傳活動，在內(nèi)容上側(cè)重居民用電、用火、用氣等日常消防知識上，加大消防法律法規(guī)的宣講，提升居民的安全意識和綜合素質(zhì)。由基層網(wǎng)格員主導宣傳消防安全知識，并組織清理社區(qū)內(nèi)的雜物及車輛，不得占用社區(qū)街道、小區(qū)內(nèi)部的消防車輛通道。

四、小結(jié)

消防安全管理工作是一個長期的、持續(xù)性的工作，需要社會各方共同努力、積極參與。深化社區(qū)街道消防安全體系建設(shè)、強化社區(qū)街道居民消防安全意識、提升社區(qū)街道消防安全管理效率、優(yōu)化社區(qū)街道消防安全技術(shù)裝備，是社區(qū)街道全面提升消防應(yīng)急救援能力的重要舉措，也是提升現(xiàn)代化社會治理能力的關(guān)鍵之舉。建立專業(yè)細化的消防安全管理方式，提升消防安全綜合水平，適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展需求，不斷總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，防患未然，將消防安全管理工作提上新高度。

參考文獻

[1] 王紹玉.城市災(zāi)害應(yīng)急與管理[M]. 重慶：重慶出版社，2013：24-25.

[2] 宿吉南.消防安全技術(shù)務(wù)實[M].中國市場出版社，2019：24-25.

3885501908251