堅(jiān)定文化自信堅(jiān)持守正創(chuàng)新努力開(kāi)創(chuàng)文化和旅游工作新局面

胡和平

2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述深刻闡明了文化的地位和作用，為我們做好工作提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，深刻闡明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述精神，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定文化自信、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量為著力點(diǎn)，努力推動(dòng)文化和旅游工作開(kāi)創(chuàng)新局面，向著建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

大力實(shí)施社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程。習(xí)近平總書(shū)記指出，歷史的發(fā)展、社會(huì)的繁盛、人類的進(jìn)步，都離不開(kāi)文明的滋養(yǎng)和引領(lǐng)；強(qiáng)調(diào)要把提高社會(huì)文明程度作為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大任務(wù)。文化建設(shè)是培根鑄魂、凝神聚力的事業(yè)，肩負(fù)著啟迪思想、陶冶情操、溫潤(rùn)心靈的職責(zé)，承擔(dān)著以文化人、以文育人、以文培元的使命，是提高社會(huì)文明程度的重要途徑。我們要充分發(fā)揮文化工作引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，提高全社會(huì)文明程度。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育，用好文藝作品、文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等載體，用好公共文化機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等渠道，做好宣傳闡釋、社會(huì)傳播、教育普及工作。將培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，貫穿于文化和旅游工作各方面全過(guò)程，更好彰顯中國(guó)精神、弘揚(yáng)中國(guó)價(jià)值、凝聚中國(guó)力量、塑造中國(guó)形象。保護(hù)好傳承好弘揚(yáng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入研究梳理中華文明起源和特質(zhì)、構(gòu)建中國(guó)文化基因理念體系，挖掘文化遺產(chǎn)背后蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值觀念、道德規(guī)范，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定文化自信的寶貴資源。保護(hù)好革命遺址、遺存、遺跡，弘揚(yáng)紅船精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神、“兩彈一星”精神、偉大抗疫精神等，讓紅色基因在中華民族扎根延續(xù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，用好用足文化、文物、旅游資源，展示社會(huì)主義建設(shè)偉大成就、展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)人民精神風(fēng)貌。

建設(shè)新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣；強(qiáng)調(diào)推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)出無(wú)愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品。優(yōu)秀文藝作品是歷史和時(shí)代的映照，反映著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文化創(chuàng)造能力和水平；舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園，都離不開(kāi)文藝。我們要堅(jiān)持與時(shí)代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，努力攀登藝術(shù)“高峰”。充分發(fā)揮重大藝術(shù)工程項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，實(shí)施新時(shí)代國(guó)家藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持計(jì)劃、文藝作品質(zhì)量提升工程、戲曲振興工程、中華優(yōu)秀藝術(shù)傳承傳播計(jì)劃等重大藝術(shù)工程，用好國(guó)家藝術(shù)基金、各類藝術(shù)專項(xiàng)資金。突出慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年主線，開(kāi)展主題創(chuàng)作和展示展演展播活動(dòng)，多維度展示中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)文藝評(píng)論工作，樹(shù)立正確創(chuàng)作導(dǎo)向、促進(jìn)作品質(zhì)量提升。深刻把握文藝發(fā)展方向，推動(dòng)線上線下融合、演出演播并舉，更好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代觀眾審美需求、觀演需要，真正拉近人民群眾與優(yōu)秀藝術(shù)作品之間的距離。

建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記指出，保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋；強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，積極培養(yǎng)傳承人，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綻放出更加迷人的光彩。文化遺產(chǎn)是中華民族的寶貴精神財(cái)富，是堅(jiān)定文化自信、延續(xù)歷史文脈的重要載體。我們要加大文物保護(hù)力度、推進(jìn)合理適度利用，完善非遺保護(hù)傳承體系、提高傳承實(shí)踐能力，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展現(xiàn)永久魅力和時(shí)代風(fēng)采，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)成果更多惠及人民群眾。推進(jìn)文物平安工程，強(qiáng)化隱患排查整治，完善打擊文物犯罪聯(lián)合長(zhǎng)效工作機(jī)制。深化文物保護(hù)利用改革，實(shí)施好石窟寺保護(hù)等重大文物保護(hù)工程，推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程、百年黨史文物保護(hù)展示工程。提升博物館展陳水平，推進(jìn)智慧博物館建設(shè)，讓“到博物館看展覽”成為社會(huì)風(fēng)尚、生活方式。實(shí)施好國(guó)家古籍保護(hù)工程，推進(jìn)“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”，推動(dòng)古籍展示利用。健全非遺保護(hù)、傳承機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目和傳承人管理。實(shí)施好非遺記錄工程、中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興工程、非遺傳承人群研培計(jì)劃，推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。組織好春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日、文化和自然遺產(chǎn)日宣傳展示活動(dòng)，辦好成都國(guó)際非遺節(jié)、中國(guó)非遺博覽會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)。

建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務(wù)體系，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性；強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)是滿足人民基本文化需求、保障人民基本文化權(quán)益的重要途徑，是踐行我們黨為人民服務(wù)根本宗旨、提高人民獲得感幸福感的重要手段。我們要以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，以基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)和提升公共文化服務(wù)效能為著力點(diǎn)，提升公共文化服務(wù)水平，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。合理規(guī)劃建設(shè)公共文化設(shè)施，加快推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè)，完善基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)共建共享、豐富設(shè)施功能。推進(jìn)圖書(shū)館、博物館、文化館（站）等公共文化機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，提升服務(wù)效能。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、群眾歌詠等活動(dòng)，實(shí)施“春雨工程”“陽(yáng)光工程”等志愿服務(wù)項(xiàng)目，豐富群眾性文化活動(dòng)。推動(dòng)公共數(shù)字文化服務(wù)融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家公共文化云、智慧圖書(shū)館體系，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)走上云端、落入指尖。

建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，最重要的不是看經(jīng)濟(jì)效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)品；強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民多層次、分眾化、高水平文化需求的重要途徑，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能、新引擎。我們要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以數(shù)字化建設(shè)為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，壯大文化市場(chǎng)主體，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清等技術(shù)在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，改造提升演藝、娛樂(lè)、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，發(fā)展云演藝、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)。推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市和國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，持續(xù)培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)。

建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，旅游是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)調(diào)要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，不斷改善供給結(jié)構(gòu)。旅游是典型的幸福產(chǎn)業(yè)，是人民生活水平提高的重要標(biāo)志，隨著社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化、小康社會(huì)全面建成，人民對(duì)旅游產(chǎn)品多樣化、特色化、品質(zhì)化發(fā)展提出新的更高要求。我們要緊緊扭住旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)管理，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，更好滿足人民旅游需求；充分發(fā)揮旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、開(kāi)放度高等優(yōu)勢(shì)，釋放“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。優(yōu)化旅游發(fā)展布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建類型多樣、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品供給體系。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化相統(tǒng)一，推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線路，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)性、互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，更好滿足大眾旅游時(shí)代人們消費(fèi)需求。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)增收，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加快建設(shè)智慧景區(qū)，推進(jìn)限量、預(yù)約、錯(cuò)峰制度化常態(tài)化。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。

建設(shè)現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大、市場(chǎng)開(kāi)放度高，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；文化和旅游市場(chǎng)培育監(jiān)管也是營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要工作。我們要積極服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加大文化和旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓更多文化需求、旅游意愿在國(guó)內(nèi)得到更好滿足、促進(jìn)消費(fèi)回流。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作、擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，大力恢復(fù)和發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、要素優(yōu)化、監(jiān)管高效，健全文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，加大突出問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，推進(jìn)“體檢式”暗訪評(píng)估常態(tài)化。

建設(shè)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流和旅游推廣體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，深化人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進(jìn)民心相知相通的重要途徑；強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)民心相通，構(gòu)建人文共同體。加強(qiáng)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流、旅游推廣，有助于國(guó)內(nèi)和國(guó)外、內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣之間的相互了解、相互信任，架起文明互鑒的橋梁、系緊民心相通的紐帶，增進(jìn)港澳臺(tái)民眾文化認(rèn)同、民族認(rèn)同。我們要堅(jiān)持以我為主、服務(wù)大局，創(chuàng)新交流方式、優(yōu)化交流內(nèi)容，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、展示好中國(guó)形象，更好將中國(guó)文化、中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值轉(zhuǎn)化為國(guó)際共識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。圍繞服務(wù)外交工作大局，提高服務(wù)元首外交水平，提升配合重大外事活動(dòng)項(xiàng)目品質(zhì)。深化雙邊、多邊交流與合作，積極參與文化和旅游領(lǐng)域國(guó)際組織工作、國(guó)際規(guī)則制定，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)“一帶一路”文化和旅游工作，辦好品牌活動(dòng)，推進(jìn)絲綢之路國(guó)際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書(shū)館、美術(shù)館聯(lián)盟建設(shè)。辦好“歡樂(lè)春節(jié)”“美麗中國(guó)”“文化和旅游年（節(jié)）”等品牌活動(dòng)，建好用好海外中國(guó)文化中心和駐外旅游辦事處等平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)外旅游宣傳推廣力度，提升入境旅游便利化程度、涉外旅游接待服務(wù)水平，讓更多境外游客能夠來(lái)到中國(guó)、了解中國(guó)。加大對(duì)港澳臺(tái)工作力度，持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化和旅游合作，提升港澳臺(tái)青少年游學(xué)交流和實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，文化和旅游工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。●

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）