梁志飛，鄺敏亮，李文萱

（1. 廣州電力交易中心有限責(zé)任公司，廣州 510623；2. 北京清能互聯(lián)科技有限公司，北京 100000）

0 綜述

2015 年中發(fā)9 號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》［1］及其配套文件［2］提出了完善跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易機(jī)制的要求，充分落實(shí)國(guó)家層面的能源戰(zhàn)略，采取以中長(zhǎng)期為主、臨時(shí)交易為補(bǔ)充的交易模式推進(jìn)跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易，促使電力富余地區(qū)更好地向缺電地區(qū)輸送電力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源、調(diào)劑余缺的作用。

當(dāng)前南方區(qū)域各省份的電力市場(chǎng)建設(shè)存在較大的局限性。為了解決東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源供需的互補(bǔ)性、差異性引起的資源優(yōu)化配置問(wèn)題，南方電網(wǎng)公司按照“統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一平臺(tái)”原則分步推進(jìn)南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)，使市場(chǎng)范圍從省擴(kuò)展到區(qū)域，進(jìn)一步促進(jìn)清潔能源消納和西電東送的戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，提升電力資源配置成效和范圍?，F(xiàn)階段各省的中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)的交易品種、交易時(shí)序和與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接等方面缺乏統(tǒng)一性。因此，南方區(qū)域中長(zhǎng)期電力統(tǒng)一基本規(guī)則的設(shè)計(jì)是當(dāng)下助力南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的重要步驟。

目前，已有不少文獻(xiàn)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)和中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行了研究。文獻(xiàn)［1］對(duì)中國(guó)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，提出區(qū)域電力市場(chǎng)在優(yōu)化配置電力資源問(wèn)題上的重要作用。文獻(xiàn)［3］分析了中國(guó)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)未來(lái)電力市場(chǎng)的發(fā)展提出設(shè)想，其中包括統(tǒng)籌省間和省內(nèi)市場(chǎng)，以及統(tǒng)籌中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨交易。文獻(xiàn)［4］—文獻(xiàn)［6］根據(jù)國(guó)外統(tǒng)一平衡電力市場(chǎng)和分區(qū)平衡電力市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)南方區(qū)域市場(chǎng)的融合與統(tǒng)一提出了建議。

為促進(jìn)南方區(qū)域的資源優(yōu)化配置，推動(dòng)以“統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一平臺(tái)”為原則的南方區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，本文借鑒國(guó)外區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，以及根據(jù)南方區(qū)域各省電力市場(chǎng)的建設(shè)情況，明確了南方區(qū)域中長(zhǎng)期電力統(tǒng)一基本規(guī)則設(shè)計(jì)的必要性和目標(biāo)，并對(duì)設(shè)計(jì)思路進(jìn)行闡述。

1 南方區(qū)域4省電力市場(chǎng)建設(shè)情況

1.1 廣東省電力市場(chǎng)發(fā)展情況

截至2019年底，廣東統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量由煤電與氣電為主，共占65.70%，核電、水電等清潔能源次之，占26.30%。廣東省各類(lèi)能源裝機(jī)情況如圖1所示。

圖1 廣東各類(lèi)能源裝機(jī)情況Fig.1 Installed capacity of different energy resources in Guangdong

在交易品種上，廣東電力市場(chǎng)主要為年度協(xié)商交易、年度合同集中交易、月度集中競(jìng)價(jià)交易、月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓和長(zhǎng)協(xié)交易?，F(xiàn)階段廣東電力市場(chǎng)已形成較為成熟的雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易和基數(shù)合約的交易方式，形成一二級(jí)銜接、場(chǎng)內(nèi)外互補(bǔ)的批發(fā)市場(chǎng)品種架構(gòu)［7—9］。

1.2 云南省電力市場(chǎng)發(fā)展情況

截至2019年底，云南全省全口徑發(fā)電裝機(jī)（含向家壩）9 500.0萬(wàn)kW。其中，云南能源結(jié)構(gòu)以水電為主，占比71.00%，另外也包括一部分火電以及風(fēng)、光發(fā)電的裝機(jī)［10］。云南省各類(lèi)能源裝機(jī)情況如圖2所示。

圖2 云南各類(lèi)能源裝機(jī)情況Fig.2 Installed capacity of different energy resources in Yunnan

云南電力市場(chǎng)化交易采用4 種模式，即雙邊協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易、合約轉(zhuǎn)讓交易。交易品種有年度雙邊協(xié)商交易、月度雙邊協(xié)商交易、月度集中撮合交易、連續(xù)掛牌交易、增量掛牌交易、自主掛牌交易、日前電量交易、發(fā)電側(cè)事后合約轉(zhuǎn)讓交易及用戶(hù)側(cè)事后合約轉(zhuǎn)讓交易等。當(dāng)前云南電力市場(chǎng)主要由電量市場(chǎng)和合約轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)構(gòu)成。

1.3 貴州省電力市場(chǎng)發(fā)展情況

截至2019 年底，貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量5 057.8 萬(wàn)kW，其中煤電占比最大，達(dá)54.15%；其次是水電，占比33.46%；風(fēng)電、光伏等新能源占比12.38%。貴州省各類(lèi)能源裝機(jī)情況如圖3所示。

圖3 貴州各類(lèi)能源裝機(jī)情況Fig.3 Installed capacity of different energy resources in Guizhou

貴州省現(xiàn)階段電力市場(chǎng)主要形式為雙邊協(xié)商直接交易、集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。交易品種包括年度雙邊交易、季度雙邊交易、月度雙邊交易、月度集中競(jìng)價(jià)交易、月度掛牌交易、跨省區(qū)年度交易、跨省區(qū)季度交易、跨省區(qū)月度交易、月度合同轉(zhuǎn)讓交易及省內(nèi)水火發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。

1.4 廣西省電力市場(chǎng)發(fā)展情況

截至2019年底，廣西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量以火電為主，占比51.90%，水電占比為37.80%，核電占比為6.70%，風(fēng)、光、氣、生物質(zhì)發(fā)電占比為3.60%。廣西省清潔能源裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的48.00%，高于全國(guó)平均水平［11］。廣西省各類(lèi)能源裝機(jī)情況如圖4所示。

圖4 廣西各類(lèi)能源裝機(jī)情況Fig.4 Installed capacity of different energy resources in Guangxi

廣西的主要交易品種包括年度長(zhǎng)協(xié)交易、月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易、月度集中競(jìng)價(jià)交易、增量交易、發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓交易、用戶(hù)側(cè)合同轉(zhuǎn)讓交易和工業(yè)園、集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)用戶(hù)交易。截至2019年底，直接交易簽約電量為690.65億kWh。其中，年度長(zhǎng)協(xié)交易電量278.81億kWh；集中競(jìng)價(jià)交易電量22.70億kWh；增量交易電量263.08億kWh；專(zhuān)場(chǎng)交易電量11.58億kWh；工業(yè)園、集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)交易電量110.86億 kWh［12］。

1.5 南方區(qū)域4省電力市場(chǎng)發(fā)展情況對(duì)比

首先，南方區(qū)域4個(gè)省份裝機(jī)結(jié)構(gòu)各不相同，云南、貴州和廣西的清潔能源裝機(jī)占比大，分別為84.12%、45.85%和48.10%。而南方區(qū)域的負(fù)荷特性與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈正比，即負(fù)荷集中于東部地區(qū)。結(jié)合清潔能源的季節(jié)性、隨機(jī)性與區(qū)域的負(fù)荷特征，除廣東以外的省份的清潔能源消納成為了關(guān)鍵問(wèn)題。建立區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)，能夠利用能源結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的特征，助力東西供需互補(bǔ)與清潔能源消納。

其次，根據(jù)各省的中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)規(guī)則，各省在省內(nèi)和跨省跨區(qū)交易上存在明顯的差異，沒(méi)有形成統(tǒng)一的交易品種。在交易周期上，廣東、云南和廣西電力市場(chǎng)有年度和月度交易，但貴州在年度和月度交易的基礎(chǔ)上還包括了季度交易。在交易方式上，廣東、云南和貴州電力市場(chǎng)有雙邊協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易和合約交易，但廣西的電力市場(chǎng)在此基礎(chǔ)上還包括了專(zhuān)場(chǎng)交易。目前各省的電力市場(chǎng)發(fā)展步伐不一，交易規(guī)則各自為政，給未來(lái)的南方區(qū)域統(tǒng)一現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)一定的障礙。因此設(shè)計(jì)南方區(qū)域中長(zhǎng)期電力統(tǒng)一交易模式，能夠給各省中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)提供標(biāo)準(zhǔn)化樣板，為向未來(lái)的統(tǒng)一市場(chǎng)過(guò)渡做好準(zhǔn)備。

2 建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)的必要性

由于南方區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、能源分布特點(diǎn)，區(qū)域性電力供需矛盾日益凸顯。建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)，應(yīng)用市場(chǎng)化手段進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)化配置作用是當(dāng)前南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)所面臨的重要戰(zhàn)略選擇。

2.1 解決電力供需的矛盾

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，南方區(qū)域的東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量大、發(fā)展速度快，能源需求大，可開(kāi)發(fā)、利用的資源相對(duì)匱乏；西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、發(fā)展相對(duì)緩慢，能源資源卻十分豐富。西部地區(qū)的清潔能源具有良好的價(jià)格和外部?jī)?yōu)勢(shì)，但其隨機(jī)性和季節(jié)性特點(diǎn)導(dǎo)致其參與區(qū)域市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易的規(guī)模受限，并且難以發(fā)揮邊際成本低的優(yōu)勢(shì)，難以送出［5］。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源供需的互補(bǔ)性、差異性引起的資源配置矛盾，已逐步在區(qū)域?qū)用嫱癸@。因此，需要建立統(tǒng)一區(qū)域市場(chǎng)，才能充分?jǐn)U大東、西部地區(qū)資源配置優(yōu)化的范圍，緩解不同地區(qū)和不同類(lèi)型市場(chǎng)主體的矛盾。

2.2 刺激經(jīng)濟(jì)和電力供需的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，各省區(qū)均已持續(xù)性地呈現(xiàn)增速放緩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，普遍出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)總額增幅逐年下降、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足等現(xiàn)象。因此，通過(guò)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的南方區(qū)域中長(zhǎng)期電力交易規(guī)則，形成需求、價(jià)格等信號(hào)，利用資源優(yōu)勢(shì)吸引電力投資，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在電力寬松形勢(shì)下降低用戶(hù)購(gòu)電成本，利用省外具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的電能，提高產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，有效緩解企業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存壓力；逐步打破現(xiàn)已存在的省間交易壁壘，提高地區(qū)資源優(yōu)化配置的水平，解決各省區(qū)經(jīng)濟(jì)和電力供需發(fā)展已呈現(xiàn)持續(xù)性、區(qū)域性的問(wèn)題。

2.3 緊跟電改政策的步伐

2017 年2 月批復(fù)的《關(guān)于開(kāi)展跨區(qū)跨省間可再生能源增量現(xiàn)貨交易試點(diǎn)工作的復(fù)函》（國(guó)能監(jiān)管［2017］49號(hào)）［13］明確了跨區(qū)跨省可再生能源增量現(xiàn)貨交易與受電地區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)融合建設(shè)的指示。同年8 月的《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦能源［2017］1453號(hào)）［14］明確選擇南方（以廣東起步）等地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，南方區(qū)域?qū)⒎蛛A段完成區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)的過(guò)渡。以上電力體制改革政策文件為建設(shè)南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)提供了充分的依據(jù)。

3 設(shè)計(jì)目標(biāo)

根據(jù)上文提出的市場(chǎng)建設(shè)必要性，南方區(qū)域中長(zhǎng)期電力交易需要考慮各省供需之間的矛盾，考慮銜接現(xiàn)有各級(jí)市場(chǎng)，建立一個(gè)能夠規(guī)范各省中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化樣板，具體包括以下4個(gè)方面:

（1）建立以跨區(qū)跨省中長(zhǎng)期物理交易為基礎(chǔ)、以現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)價(jià)格信號(hào)，契合省為實(shí)體的經(jīng)濟(jì)格局并兼顧局部利益與全局優(yōu)化的區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)。在統(tǒng)一市場(chǎng)方面，研究協(xié)議計(jì)劃與市場(chǎng)化交易、省間市場(chǎng)與省內(nèi)市場(chǎng)、中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易的融合，理順區(qū)域電力市場(chǎng)交易的邊界條件，明確不同省區(qū)市場(chǎng)之間的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易時(shí)序銜接關(guān)系；

（2）推動(dòng)南方區(qū)域統(tǒng)一交易平臺(tái)建設(shè)，全面支撐南方區(qū)域中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易，實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域市場(chǎng)統(tǒng)一服務(wù)的入口。在統(tǒng)一平臺(tái)方面；設(shè)計(jì)南方區(qū)域統(tǒng)一交易平臺(tái)與各交易中心交易系統(tǒng)，以及與調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)和計(jì)量系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)的業(yè)務(wù)和信息互聯(lián)；統(tǒng)一規(guī)范平臺(tái)運(yùn)維管理機(jī)制和信息共享機(jī)制；

（3）確立統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一時(shí)序、公正合理、滿(mǎn)足各方利益訴求最大公約數(shù)的區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則［15］。在統(tǒng)一規(guī)則方面，研究統(tǒng)一南方區(qū)域中長(zhǎng)期交易不同交易品種的基本規(guī)則和規(guī)范，統(tǒng)一安排交易時(shí)序。針對(duì)跨區(qū)跨省市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、各省區(qū)內(nèi)市場(chǎng)個(gè)性化差異化發(fā)展的兩級(jí)市場(chǎng)架構(gòu)，建立統(tǒng)一的跨區(qū)跨省市場(chǎng)規(guī)則以及2級(jí)市場(chǎng)銜接規(guī)則。推進(jìn)2 級(jí)市場(chǎng)深度融合，最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)域中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、金融交易統(tǒng)一規(guī)則。

4 設(shè)計(jì)思路

一般而言，交易規(guī)則制定的目的在于明確市場(chǎng)各方在市場(chǎng)中的定位、市場(chǎng)交易的產(chǎn)品組成和基本交易原則，以及市場(chǎng)運(yùn)作的基本流程。市場(chǎng)運(yùn)行的核心在于交易機(jī)制以及結(jié)算機(jī)制，交易機(jī)制決定了整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行方式，又因?yàn)榻灰椎耐瓿尚枰少Y金的交付作為結(jié)束，結(jié)算機(jī)制則決定了交易后的資金流轉(zhuǎn)與交付方式。南方區(qū)域作為國(guó)內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)之一，以從廣東開(kāi)始率先開(kāi)展了現(xiàn)貨市場(chǎng)的試結(jié)算，后期將會(huì)慢慢將市場(chǎng)運(yùn)行版圖擴(kuò)展至南方5 個(gè)省區(qū)，因此省間與省內(nèi)以及中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨2個(gè)維度的銜接機(jī)制也是未來(lái)需要考量的重要因素。最后，市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行離不開(kāi)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)于市場(chǎng)中影響市場(chǎng)效率的方面進(jìn)行有效的管理與規(guī)范，具體又包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用管理、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方面。綜上所述，南方區(qū)域中長(zhǎng)期統(tǒng)一電力交易模式的設(shè)計(jì)主要從交易機(jī)制、銜接機(jī)制、結(jié)算機(jī)制以及市場(chǎng)管理4個(gè)方面進(jìn)行闡述。

4.1 交易機(jī)制

現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)初期，中長(zhǎng)期交易規(guī)模應(yīng)限定不低于總市場(chǎng)規(guī)模一定比例?，F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)作成熟后，由市場(chǎng)主體自行確定中長(zhǎng)期交易比例。多周期的中長(zhǎng)期電能量交易應(yīng)配套合同交易進(jìn)行開(kāi)展。

為了給未來(lái)市場(chǎng)的融合創(chuàng)造條件，已有的跨區(qū)跨省、省內(nèi)中長(zhǎng)期交易品種應(yīng)按照規(guī)范性、一致性、通用性的原則分階段精簡(jiǎn)優(yōu)化?；谝陨显瓌t，中長(zhǎng)期交易品種有以下限定:

（1）交易范圍限定為跨區(qū)跨省與省（區(qū)）內(nèi)2種；

（2）交易組織方式限定為雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌3種；

（3）交易標(biāo)的限定為電能量交易和合同交易，其中合同交易包括發(fā)電合同和用電合同交易；

（4）交易周期限定為年度、季度、月度、周（7個(gè)自然日）、日5 種典型周期。在典型周期之外，其他交易周期根據(jù)典型周期組合確定；

在中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易的時(shí)序安排上，跨區(qū)跨省中長(zhǎng)期交易應(yīng)不遲于區(qū)域現(xiàn)貨、送出或收入省區(qū)現(xiàn)貨執(zhí)行日前3 個(gè)自然日閉市；各省內(nèi)中長(zhǎng)期交易合同作為實(shí)物合同執(zhí)行時(shí)，應(yīng)不遲于省內(nèi)現(xiàn)貨執(zhí)行日前2個(gè)自然日閉市，當(dāng)作為差價(jià)合同執(zhí)行時(shí)，由電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)結(jié)算要求確定交易閉市時(shí)間，如圖5所示。

圖5 中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)序安排Fig.5 Time arrangement of medium and long term and spot market

在市場(chǎng)價(jià)格形成方面，需建立市場(chǎng)交易價(jià)格與政府補(bǔ)貼等非市場(chǎng)價(jià)格相結(jié)合的完整價(jià)格體系，即市場(chǎng)交易價(jià)格與非市場(chǎng)價(jià)格獨(dú)立生成，確保市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的透明、公允。當(dāng)按照價(jià)差模式組織電力交易時(shí)，市場(chǎng)化交易價(jià)差與原核定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、目錄用電電價(jià)疊加作為結(jié)算電價(jià)；當(dāng)使用輸配電價(jià)組織電力交易時(shí)，電能量交易價(jià)格為含稅價(jià)的電能量絕對(duì)價(jià)。各省區(qū)內(nèi)燃煤電廠間的發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易中，環(huán)保補(bǔ)貼根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保政策支付給市場(chǎng)主體，但在跨區(qū)跨省發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易中，出讓省區(qū)不向受讓省區(qū)支付環(huán)保補(bǔ)貼。

4.2 銜接機(jī)制

4.2.1 跨區(qū)跨省交易與省內(nèi)交易銜接機(jī)制

跨區(qū)跨省交易與省內(nèi)交易需按照“省間優(yōu)化、省內(nèi)平衡”的原則實(shí)施銜接?？鐓^(qū)跨省交易是實(shí)現(xiàn)大范圍的資源優(yōu)化配置、清潔能源消納的重要舉措。在不改變各省區(qū)外送及受入交易計(jì)劃總量的前提下，跨區(qū)跨省交易計(jì)劃可以在省內(nèi)參與發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓、互保等交易，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)的資源要素充分流通。

4.2.2 中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易銜接機(jī)制

為了給現(xiàn)貨市場(chǎng)準(zhǔn)備基礎(chǔ)條件，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)協(xié)商方式簽訂3 年及以上電力中長(zhǎng)期交易合同，并可以以實(shí)物合同、差價(jià)合同等一種或多種形式簽訂交易合同［16］，其中實(shí)物合同為最終物理執(zhí)行的合同，差價(jià)合同為最終不物理執(zhí)行，僅與現(xiàn)貨價(jià)格進(jìn)行差價(jià)結(jié)算的合同。

為使中長(zhǎng)期的合同電量足額出清或執(zhí)行，在啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)的省區(qū)，電力交易機(jī)構(gòu)把中長(zhǎng)期交易合同按一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)優(yōu)先等級(jí)細(xì)分，并按優(yōu)先次序認(rèn)定計(jì)劃曲線(xiàn)出清順序，合同細(xì)分方法如表1 所示。在出清過(guò)程中，一類(lèi)、二類(lèi)優(yōu)先合同作為實(shí)物合同執(zhí)行，三類(lèi)優(yōu)先合同由購(gòu)售電主體自行選擇作為實(shí)物合同或差價(jià)合同執(zhí)行。

表1 合同等級(jí)細(xì)分Table 1 Contract level classification

4.3 結(jié)算機(jī)制

4.3.1 結(jié)算周期

為適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易時(shí)序，電力交易機(jī)構(gòu)原則上按日計(jì)算、月度開(kāi)展結(jié)算。因政策性調(diào)整、購(gòu)售電主體合同變更、分電比例調(diào)整等因素導(dǎo)致需要退補(bǔ)清算的，可在后續(xù)月份進(jìn)行調(diào)整。

4.3.2 結(jié)算主體與結(jié)算依據(jù)

省區(qū)內(nèi)交易原則上由電力用戶(hù)所在地區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，跨區(qū)跨省交易由廣州電力交易中心向發(fā)用電主體出具結(jié)算依據(jù)。

電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，出具包含電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等憑證的結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)交易結(jié)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)對(duì)發(fā)用電主體開(kāi)展電費(fèi)結(jié)算。

電費(fèi)支付關(guān)系按照合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，原則上由購(gòu)電方向輸電方支付購(gòu)電費(fèi)，輸電方向售電方支付售電費(fèi)。跨區(qū)跨省中長(zhǎng)期交易中，原則上由購(gòu)電方向跨區(qū)跨省輸電方支付購(gòu)電費(fèi)，跨區(qū)跨省輸電方分別向售電方、省區(qū)內(nèi)輸電方支付售電費(fèi)和輸電費(fèi)。

各類(lèi)省內(nèi)、跨區(qū)跨省中長(zhǎng)期交易合同依據(jù)前述原則提前約定交易曲線(xiàn)，作為開(kāi)展交易結(jié)算、偏差認(rèn)定的依據(jù)。

4.3.3 結(jié)算價(jià)格

在現(xiàn)貨市場(chǎng)已啟動(dòng)且未建立物理或金融輸電權(quán)市場(chǎng)時(shí)，以現(xiàn)貨市場(chǎng)電費(fèi)收支平衡為原則，可以采用以下方式確定用電側(cè)現(xiàn)貨結(jié)算價(jià)格:根據(jù)發(fā)電側(cè)現(xiàn)貨加權(quán)價(jià)確定用電側(cè)現(xiàn)貨結(jié)算價(jià)；根據(jù)發(fā)電側(cè)應(yīng)付現(xiàn)貨電費(fèi)總量確定用電側(cè)現(xiàn)貨結(jié)算電費(fèi)及價(jià)格。

在現(xiàn)貨市場(chǎng)已啟動(dòng)且未建立物理或金融輸電權(quán)市場(chǎng)時(shí)，中長(zhǎng)期交易合同按照如下方式結(jié)算:

（1）若一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)優(yōu)先合同作為實(shí)物合同執(zhí)行，則購(gòu)售電雙方均按照合同約定價(jià)格結(jié)算，不承擔(dān)發(fā)電側(cè)現(xiàn)貨價(jià)格與用電側(cè)現(xiàn)貨結(jié)算價(jià)之間的阻塞電價(jià)；

（2）購(gòu)售電雙方自主協(xié)商執(zhí)行差價(jià)合同時(shí)，在合同中約定發(fā)電側(cè)現(xiàn)貨價(jià)格與用電側(cè)現(xiàn)貨結(jié)算價(jià)之間的阻塞電價(jià)的分?jǐn)偡绞剑?/p>

（3）對(duì)于差價(jià)合同的阻塞電費(fèi)，電力交易機(jī)構(gòu)可以按日結(jié)算，也可以按照合同周期結(jié)算，電力交易機(jī)構(gòu)可以對(duì)每一份差價(jià)合同結(jié)算阻塞電費(fèi)，或匯總阻塞電費(fèi)并按合同比例分?jǐn)偟慕Y(jié)算方式。

4.3.4 不平衡資金

在優(yōu)先發(fā)用電與市場(chǎng)發(fā)用電并存的“雙軌制”環(huán)境下，針對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)中市場(chǎng)化發(fā)、用電偏差等原因?qū)е碌牟黄胶赓Y金做好分析、測(cè)算及管控。

不平衡資金分時(shí)段統(tǒng)計(jì)、按日匯總，建立不平衡資金短期疏導(dǎo)機(jī)制，確保在一個(gè)結(jié)算周期內(nèi)疏導(dǎo)給相關(guān)市場(chǎng)主體。當(dāng)前階段，由市場(chǎng)用戶(hù)及售電公司按照“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則對(duì)不平衡資金進(jìn)行分?jǐn)偅?7］，具體分?jǐn)偡绞揭罁?jù)各省區(qū)市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行。

4.4 市場(chǎng)管理

統(tǒng)一規(guī)則中需要明確跨區(qū)跨省及各省區(qū)市場(chǎng)管理的一致性原則［18］，管理內(nèi)容包括以下方面:

（1）共享市場(chǎng)注冊(cè)及變更信息，實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)，多地共享”。由廣州電力交易中心牽頭建立健全電力交易機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體注冊(cè)信息共享機(jī)制，各電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)信息共享，無(wú)需重復(fù)注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)，多地共享”；

（2）市場(chǎng)信用統(tǒng)一管控，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管控、各自評(píng)價(jià)、多地復(fù)用。信用評(píng)價(jià)管理作為電力交易機(jī)構(gòu)防范電力市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手，可以統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按市場(chǎng)主體類(lèi)型建立信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，對(duì)各市場(chǎng)主體的信用情況統(tǒng)一管控、各自評(píng)價(jià)、多地復(fù)用；

（3）規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及干預(yù)，對(duì)出現(xiàn)異常情況的市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行暫停、終止、恢復(fù)。為保證電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合理、有序、公正、公平和公開(kāi)，電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)主體擾亂市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易等秩序的行為進(jìn)行管理；

（4）加強(qiáng)信息披露，對(duì)信息披露的規(guī)范性、及時(shí)性、完整性進(jìn)行管理。

5 結(jié)束語(yǔ)

為了通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)區(qū)域?qū)用尜Y源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域省間電力資源余缺調(diào)劑，本文提出南方區(qū)域中長(zhǎng)期電力統(tǒng)一基本規(guī)則的設(shè)計(jì)。該規(guī)則的設(shè)計(jì)結(jié)合了南方區(qū)域各省電力市場(chǎng)建設(shè)情況，提出符合區(qū)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的市場(chǎng)管理、中長(zhǎng)期交易機(jī)制、銜接機(jī)制以及適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的交易結(jié)算機(jī)制，在考慮南方區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、能源分布特點(diǎn)下，最大程度上解決日益凸顯的區(qū)域性電力供需矛盾。本文的研究對(duì)于南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)具有一定的推進(jìn)意義。