新征程吹響激越號(hào)角，新使命凝聚磅礴力量。1月29日上午，自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在銀川開(kāi)幕。肩負(fù)全區(qū)各族人民的美好期待和愿景，來(lái)自各地、各條戰(zhàn)線的自治區(qū)人大代表意氣風(fēng)發(fā)步入會(huì)場(chǎng)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程擂響戰(zhàn)鼓，為“十四五”開(kāi)好局、起好步謀篇布局，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏凝聚力量，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。

寧夏人民會(huì)堂莊嚴(yán)簡(jiǎn)樸、氣氛熱烈。主席臺(tái)帷幕中央國(guó)徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè);二樓眺臺(tái)懸掛“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗！”的標(biāo)語(yǔ)，格外醒目，催人奮進(jìn)。

會(huì)議應(yīng)到代表406人，實(shí)到386人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳潤(rùn)兒主持。主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席石岱、李銳、姚愛(ài)興、左軍、吳玉才、彭友東、董玲、楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)、王文宇在主席臺(tái)前排就座。

成輝、崔波、齊同生、項(xiàng)宗西、張超超、艾俊濤、趙永清、雷東生、白尚成、張柱、李金科、趙建宏、王和山、劉可為、馬漢成、楊培君、楊東、吳秀章、賴蛟、沙聞麟、時(shí)俠聯(lián)、李彥凱、張守志、洪洋、馬力、郭虎、馮志強(qiáng)、李澤峰、王紫云、馬秀珍、楊立強(qiáng)、王同廣、馬三剛和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)許，陳潤(rùn)兒宣布：寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

自治區(qū)主席咸輝向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三部分：一、2020年和“十三五”工作回顧;二、奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程;三、努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

咸輝說(shuō)，2020年，是極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話重要指示精神，按照自治區(qū)黨委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六?！比蝿?wù)，交出了一份全面好于預(yù)期、十分來(lái)之不易的答卷。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3921億元，增長(zhǎng)3.9%，高于全國(guó)1.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第四位;全體居民人均可支配收入25735元、增長(zhǎng)5.4%，其中城鎮(zhèn)35720元、增長(zhǎng)4.1%，農(nóng)村13889元、增長(zhǎng)8%，分別高于全國(guó)0.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)。最后一個(gè)貧困縣西吉縣順利摘帽，剩余1.88萬(wàn)貧困人口全部脫貧，全區(qū)歷史性告別了絕對(duì)貧困、區(qū)域性整體貧困。

成輝從6個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去一年的主要工作和成效：直面大戰(zhàn)大考，疫情防控奪取重大成果;全力穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得顯著成效;狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化;深化改革開(kāi)放，動(dòng)力活力得到持續(xù)增強(qiáng);堅(jiān)持民生優(yōu)先，群眾生活又有新的改善;強(qiáng)化自身建設(shè)，政府效能實(shí)現(xiàn)更大提升。

回顧“十三五”發(fā)展歷程，成輝說(shuō)，五年來(lái)，我們始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫徹新發(fā)展理念，始終緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，始終把改革開(kāi)放作為關(guān)鍵舉措，始終堅(jiān)持以人民為中心，真抓實(shí)干、埋頭苦干，圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，全面建成小康社會(huì)勝利在望，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，美麗新寧夏建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

成輝指出，“十四五”時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史交匯期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移建設(shè)先行區(qū)，走好高質(zhì)量發(fā)展新路子;堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間;堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì);堅(jiān)定不移保障改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果，共同把戰(zhàn)略部署變成實(shí)際行動(dòng)，把規(guī)劃藍(lán)圖化為發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

成輝指出，2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步年。做好今年工作，具有特殊重要意義。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決守好“三條生命線”、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏，確保邁好第一步，見(jiàn)到新氣象，取得新成效。

成輝提出了2021年的目標(biāo)任務(wù)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。并從9個(gè)方面提出了今年要抓好的重點(diǎn)工作：一是突出需求帶動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);二是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，切實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;三是突出鄉(xiāng)村振興，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;四是突出區(qū)域協(xié)同，切實(shí)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè);五是突出保護(hù)優(yōu)先，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;六是突出市場(chǎng)導(dǎo)向，切實(shí)抓好更深層次改革;七是突出內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大更高水平開(kāi)放;八是突出民生改善，切實(shí)提高人民生活品質(zhì);九是突出基層治理，切實(shí)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

成輝強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。各級(jí)政府和廣大公職人員要始終站位“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，牢記初心使命、接續(xù)拼搏奮斗，強(qiáng)化政治建設(shè)，做到“兩個(gè)維護(hù)”;強(qiáng)化依法行政，提高治理效能;強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，確保工作落實(shí);強(qiáng)化人民至上，恪守清正廉潔，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。

咸輝說(shuō)，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮斗、同心奮斗、不懈奮斗，為加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

根據(jù)會(huì)議議程，自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、自治區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2020年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2021年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告，提交大會(huì)進(jìn)行審查。

特邀的在寧十三屆全國(guó)人大代表，出席自治區(qū)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的全體委員，自治區(qū)黨委、人大、政府直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、區(qū)屬大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，中央駐寧單位主要負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

2月1日下午，自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在銀川勝利閉幕。自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話。

會(huì)議應(yīng)到代表406人，實(shí)到385人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳潤(rùn)兒、石岱、李銳、姚愛(ài)興、左軍、吳玉才、彭友東、董玲、楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)、王文宇在主席臺(tái)前排就座。石岱主持會(huì)議。

咸輝、崔波、齊同生、項(xiàng)宗西、張超超、艾俊濤、趙永清、雷東生、白尚成、張柱、趙建宏、王和山、劉可為、馬漢成、楊培君、楊東、吳秀章、賴蛟、沙聞麟、時(shí)俠聯(lián)、李彥凱、張守志、洪洋、馬力、郭虎、馮志強(qiáng)、李澤峰、王紫云、馬秀珍、鄭震、許寧、楊立強(qiáng)、王同廣、馬三剛和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

大會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于接受辭職的決定。

按照大會(huì)選舉辦法，會(huì)議表決通過(guò)了總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行選舉，依法選舉楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)為自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任，選舉王文字為自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，選舉陳剛為自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。

新當(dāng)選的自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員進(jìn)行了憲法宣誓。

大會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議、關(guān)于自治區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于2020年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和202 1年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算的決議，表決通過(guò)了關(guān)于自治區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于自治區(qū)高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告的決議。

陳潤(rùn)兒作了題為《勇于擔(dān)當(dāng)新使命竭力展現(xiàn)新作為在開(kāi)局“十四五”奮進(jìn)新征程中闊步前行》的講話。陳潤(rùn)兒指出，這次會(huì)議高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委工作部署，對(duì)開(kāi)局“十四五”、奮進(jìn)新征程和做好今年工作作出進(jìn)一步安排，是一次齊心謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)聚合力的民主政治實(shí)踐，更是一次勇?lián)率姑?、開(kāi)啟新征程的戰(zhàn)前廣泛動(dòng)員。

陳潤(rùn)兒指出，站在繼承“十三五”輝煌、開(kāi)創(chuàng)“十四五”偉業(yè)的新起點(diǎn)，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，面臨的使命更加光榮。我們要勇于擔(dān)當(dāng)新使命、竭力展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，朝著繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的宏偉目標(biāo)闊步前行。

陳潤(rùn)兒指出，要以高度的政治自覺(jué)，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。從靈魂深處增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指路明燈，把信賴核心、忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心作為確保各項(xiàng)事業(yè)破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證，堅(jiān)定政治信仰、提高政治能力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)做新思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，推動(dòng)黨中央決策部署在寧夏大地落細(xì)落實(shí)，推動(dòng)自治區(qū)“十四五”發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起時(shí)代使命。始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，聚焦現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)定位，準(zhǔn)確把握“六個(gè)明顯”的系統(tǒng)要求，以時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)的緊迫感責(zé)任感，在先行區(qū)建設(shè)上探索經(jīng)驗(yàn)，在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出路子，在融入新格局上主動(dòng)作為，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，奮力闖出一條具有寧夏特色的現(xiàn)代化建設(shè)新路徑。要以深厚的為民情懷，不斷增進(jìn)人民福祉。始終把人民放在心中最高位置，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，把建設(shè)現(xiàn)代化的新征程作為新生活新奮斗的新起點(diǎn)，厚植情懷暖民心，辦好實(shí)事惠民生，創(chuàng)新治理佑民安，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，努力讓發(fā)展實(shí)績(jī)有溫度、民生答卷得高分。要以昂揚(yáng)的奮斗精神，凝心聚力共創(chuàng)輝煌。牢記社會(huì)主義是干出來(lái)的，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，拿出“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”的奮斗姿態(tài)，把全區(qū)百萬(wàn)條心擰成一股繩、百萬(wàn)雙手攥成一個(gè)拳，匯涓滴之力為磅礴偉力，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，掀起比學(xué)趕超新熱潮，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，不為困難找借口、只為實(shí)干想辦法，一任接著一任干、一棒接著一棒跑，以非凡努力成就非凡業(yè)績(jī)。

陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，新征程上人大工作使命如山、重任在肩。全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，聚焦黨中央確定的大事、群眾關(guān)心的要事、改革發(fā)展的難事，更大力度“鼓”與“呼”，更加精準(zhǔn)“推”與“督”，以發(fā)揮代表主體作用匯民智、聚民力，切實(shí)在推進(jìn)法治建設(shè)上有新成效、在服務(wù)改革發(fā)展上有新作為。各級(jí)人大代表要牢記代表身份，強(qiáng)化代表意識(shí)，當(dāng)好黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的新?lián)?dāng)新作為新風(fēng)采。

陳潤(rùn)兒最后說(shuō)，歷史的精彩用奮斗來(lái)書(shū)寫(xiě)，明天的輝煌靠奮斗來(lái)創(chuàng)造。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，萬(wàn)眾一心、奮力拼搏、銳意進(jìn)取，在開(kāi)局“十四五”、奮進(jìn)新征程中闊步前行，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中閉幕。

（文字源自《寧夏日?qǐng)?bào)》）