上海警方堅持多維研判、合成作戰(zhàn)，集約統(tǒng)籌、精準施策，不斷提升打擊整治效能。堅持同類犯罪集中打，綜合研判集約打擊。密切與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、綠化市容等行政監(jiān)管部門以及相關企業(yè)、電商平臺的溝通協(xié)作，依托“科技+人力”，針對全領域、全市域的多發(fā)同類案件，有序推進集群打擊和集中收網，通過規(guī)?；驌粽吻袑崏航岛驼饝胤缸?。

他們堅持有組織犯罪深化打，深挖鏈條打深打透。依托科技賦能，深度經營精準研判，按照“上游下游一起打、源頭末端一起查”的原則，全鏈條查處組織者、參與者、經營者、獲利者，堅決斬斷非法利益鏈條，瓦解粉碎犯罪組織，悉數搗毀犯罪窩點，徹底摧毀犯罪網絡，做到除惡務盡，已斬斷10余條食藥環(huán)知領域犯罪產業(yè)鏈。

同時，上海警方堅持新型犯罪攻堅打，強化協(xié)作斬草除根。他們緊盯民生領域出現的新類型犯罪，一方面及時預警相關風險，邀請50余家企業(yè)面對面座談交流，縱深推進警企協(xié)作，織密防范網；另一方面不斷強化行刑銜接和跨警種合成作戰(zhàn)，加強與行政監(jiān)管部門在線索獲取、落地排查、深挖擴案等環(huán)節(jié)協(xié)作，精準分析新型犯罪的形勢、特點等，在全市范圍內開展整體攻堅。

下一步，上海警方將持續(xù)深入推進“礪劍1號”專項行動，進一步創(chuàng)新完善機制、固化模式戰(zhàn)法、匯聚多方資源，打好精準打擊整治侵犯知識產權和其他涉民生領域犯罪的組合拳、整體仗、攻堅仗，為維護企業(yè)合法權益、守護百姓美好生活、創(chuàng)造城市一流環(huán)境而不懈努力。

破獲多起侵犯知識產權案件

全國首起假冒服務類注冊商標案

11月2日，上海市公安局召開新聞發(fā)布會，通報近期上海警方偵破的一批涉知識產權和涉民生犯罪案件。

據上海市公安局新聞發(fā)言人介紹，自啟動“礪劍1號”行動以來，已偵破侵犯知識產權和涉民生犯罪案件70余起，涉案金額3億余元，累計保護了20余個國內外知名品牌的合法權益。

根據多家權利企業(yè)反映線索，上海警方針對服務領域假冒服務類注冊商標違法犯罪行為開展集中收網打擊行動，成功偵破全國首起假冒服務類注冊商標系列案。本次警方清查并關停涉及線下體驗、產品維修、汽車養(yǎng)護等服務行業(yè)的侵權門店30余處，查獲大量虛假授權文書、資質證明、宣傳資料，涉案金額510余萬元。

虛假授權的“樂高“體驗店

開設在上海某大型商場內的一家兒童線下玩具體驗店，不論是店招，還是店內裝飾、員工工作服，都與知名玩具品牌樂高極為相似，店內還有巨大的樂高品牌標識，提供的服務也與正規(guī)品牌店鋪相似。

唯一不同的是這家門店的服務定價相較于市場價略低。在這里，消費者可以市場價6至7折即每次200元左右的價格，購買到積木拼搭、空間架構、玩具機器人編程等各類品牌同款體驗項目。

警方調查發(fā)現，這家門店內所有讓人以為是官方授權門店的標識和招牌，甚至官方授權文書、員工資質證明、項目宣傳資料，都是該店實際經營人趙某為騙取消費者信任自行偽造的。

經營過程中，趙某伙同他人通過社交軟件、電話推銷、店鋪海報等方式，以品牌官方授權店的名義，對外宣傳推廣招攬客戶，并雇傭不具備相關行業(yè)從業(yè)資質的人員為客戶提供侵權體驗項目。

此類門店的服務水準和員工資質都沒有得到官方認證，無法保障消費者合法權益。

目前，公安機關共清查并關停位于上海浦東、嘉定、松江等區(qū)的此類侵權線下體驗門店4家。截至案發(fā)，涉案門店累計招攬200余名不知情的客戶購買了侵權服務，涉案金額110余萬元。

遠低于市場價的“官方授權店”

警方調查發(fā)現，在上海多家電子產品維修店內，門店裝飾中雖標有品牌注冊商標標識和“官方授權”字樣，但產品維修價格遠低于市場價。

經查，犯罪嫌疑人劉某等人在上海開設電子產品維修實體店鋪，在布置裝潢和經營服務過程中冒用品牌官方授權店名義，擅自使用品牌注冊商標標識，為客戶提供電子產品維修服務，并以假冒品牌零配件或低檔零配件冒充品牌零配件出售給客戶，以此牟取非法利益。這些門店雇傭的工作人員在未達到相關行業(yè)標準和專業(yè)技術水平的情況下，擅自對外提供電子產品維修服務。

由于維修質量較低，導致電子產品的維修率和返修率普遍較高，嚴重侵害市民群眾的切身利益。

目前，公安機關已累計查處此類電子產品維修行業(yè)侵權門店20余家，涉案金額300余萬元。

質量參差不齊的低質汽車貼膜

在上海某汽配城內，犯罪嫌疑人賴某在汽車養(yǎng)護門店裝飾中私自使用假冒品牌商標標識，以品牌授權門店的名義，誤導并吸引消費者購買假冒品牌貼膜服務，以市場價7至8折的價格，使用假冒品牌或低檔貼膜產品為客戶提供貼膜服務，進而非法牟利。

此類侵權門店提供的貼膜產品不僅質量參差不齊，貼膜工藝也與正牌服務相差甚遠，往往會出現起泡、損壞等質量瑕疵。

公安機關已累計查處汽車養(yǎng)護行業(yè)侵權門店7家，涉案金額100余萬元。

所謂服務商標，是指提供服務的經營者為將自己提供的服務與他人提供的服務相區(qū)別而使用的標識。

據上海市公安局新聞發(fā)言人介紹，2021年3月1日，《刑法修正案（十一）》正式施行。其中第十七條將刑法第二百一十三條修改為：未經注冊商標所有人許可，在同一種商品、服務上使用與其注冊商標相同的商標，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。正式將服務商標納入刑事保護范疇。

針對立法新變化，上海警方高度關注，及時采取相應打擊和保護措施，依托警企協(xié)作和行刑銜接工作機制，聚焦重點服務行業(yè)開展調研走訪和集中研判，精準發(fā)現違法犯罪線索、精準打擊服務領域侵權行為，保護服務商標權利企業(yè)合法權益。

制售假冒品牌動漫玩具案

代工工廠前質檢主管離職后內外勾結，非法獲得正品圖片數據后又拆解正品開模，未經授權自行制作假冒品牌動漫玩具并通過網絡銷售。上海警方根據權利方報案，經過縝密偵查，僅用6天就全鏈條打掉一個生產、銷售假冒某品牌玩具產品的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人3名，搗毀制假生產線1條，查獲各類假冒玩具成品5000余套，涉案金額400余萬元。

網購玩具牽出售假案

7月16日，上海市公安局奉賢分局接權利人公司報案，稱有奉賢區(qū)的消費者在網上購買到了假冒該公司品牌的動漫玩具產品并向公司投訴。

據了解，家住奉賢頭橋地區(qū)的市民王先生對權利人公司的動漫人物形象十分喜愛，今年3月，他在瀏覽網頁時發(fā)現一家網店銷售的動漫玩具正是其喜歡的動漫人物，遂在網店客服承諾是正品后，花210元購買了一款動漫玩具。收到貨品后，初次接觸此類玩具的王先生感覺產品質量還不錯，于是在6月又以605元的價格購買了另一款動漫玩具。

然而，讓王先生沒想到的是，在一次線下交流活動中，此類動漫玩具的資深玩家在看了王先生展示的所購兩款玩具后，指出油漆顏色存在偏差、關節(jié)連接處比較粗糙，懷疑是假貨，王先生于是向權利人公司進行了舉報。

核實了相關情況后，奉賢分局立即組成專案組開展案件偵查，很快查明該涉嫌售假的網店位于廣東省東莞市，經營者是男子劉某文，其在東莞市經營一家塑料五金廠，專案組遂組織警力赴當地開展進一步偵查。

三層小樓內藏制假窩點

根據已掌握的信息，偵查員在廣東省東莞市找到了該塑料五金廠的生產地點，一番調查之后發(fā)現該工廠確實是在生產經營塑料制品，并沒有相關品牌的玩具產品。然而，該廠生產的一部分塑料包裝卻和相關玩具包裝極為相似，偵查員據此判斷，劉某文在該工廠內只是生產了一部分包裝，真正的制假窩點應該另有他處。

經過進一步實地走訪，偵查員發(fā)現劉某文經常在夜間進出位于東莞市虎門鎮(zhèn)附近的一處樓房。該樓房雖然經常大門、窗戶緊閉，但走近后明顯能感覺到有生產加工活動，而且經常有快遞、物流人員夜間上門收取快遞件。綜合種種跡象分析，專案組判斷該樓房就是劉某文的真正制假窩點。

經查，該樓房底樓為生產車間、二樓為成品倉庫、三樓為裝配車間。在掌握了該制假售假犯罪團伙的成員結構和活動規(guī)律后，奉賢分局專案組在廣東東莞警方的協(xié)助下，于7月22日實施抓捕，一舉將劉某文、劉某彬、李某3人抓獲。

前質檢主管為牟利鋌而走險

經查，犯罪嫌疑人劉某文曾經在權利人公司的正規(guī)代工工廠做過質檢主管，對相關品牌玩具產品十分了解，離職后自己經營了一家塑料五金廠。為牟取不法利益，劉某文利用自己在塑料加工方面的專業(yè)知識和對相關品牌玩具的熟識度，伙同劉某彬、李某2人制假售假。

起初，3名犯罪嫌疑人只是將正品拆解開模后利用3D打印等技術進行少量生產，從2019年開始，為了降低成本、獲取更大收益，劉某文專門租借了三層樓房、組建了生產線進行大批量制假售假。在網絡銷售時，該團伙宣稱是國外進口版本，在產品外包裝之外再包裝一個有外文標志的包裝盒，以此迷惑消費者。由于包裝與正品幾乎一樣，售價又略低于國內正品價格，因此吸引了大量愛好者購買。

警方初步查證，本案涉案金額達400余萬元。目前，3名犯罪嫌疑人因涉嫌假冒注冊商標罪已被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

警方提醒廣大消費者，應通過官方網站、旗艦店等正規(guī)渠道購買正版授權的玩具，收到產品后可以仔細觀察產品上的防偽標志或通過防偽碼查詢確認真?zhèn)?，發(fā)現制假售假行為時應及時向警方舉報。

長寧區(qū)精準打擊整治知識產權犯罪

上海市公安局長寧分局深入推進“礪劍1號”專項行動，針對影響地區(qū)經濟發(fā)展的知識產權犯罪，通過強化警企協(xié)作、成立司法援助聯盟等措施，構建起知識產權類犯罪精準打擊整治體系，對侵權假冒犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢，持續(xù)優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境。

嚴打侵權假冒犯罪大力凈化電商平臺

長寧區(qū)位優(yōu)勢獨特，是上海聯通長三角地區(qū)、面向海內外的重要門戶?；ヂ摼W經濟一直是長寧區(qū)的重要標志，全區(qū)共有4900多家互聯網企業(yè)。一些大型互聯網電商企業(yè)由于加盟商戶眾多導致魚龍混雜，時常因銷售假冒偽劣商品及“貼標”商品被群眾舉報。

對此，長寧分局會同相關企業(yè)建立日常網絡巡檢機制，緊盯關乎群眾身體健康的產品，嚴打侵權假冒犯罪。今年3月，長寧分局經過縝密偵查，全鏈條偵破一起銷售假冒知名品牌普洱茶案，成功搗毀制售假窩點10處，抓獲犯罪嫌疑人11名，繳獲假冒知名品牌普洱茶餅10余噸。今年8月，長寧分局查破假冒知名品牌化妝品案件，涉案價值達100萬余元。

提供精準服務提升辦案效能

今年以來，長寧分局民警積極主動上門為企業(yè)提供知識產權保護精準服務，傾聽了解知識產權權利人的意見和訴求，積極引導企業(yè)提升知識產權維權意識和能力，引導企業(yè)通過法律渠道維護自身品牌權益。走訪中，民警發(fā)現一批侵犯著作權和商標權的案件線索，進而偵破了聯合利華品牌被侵權案等案件。

在偵辦案件的同時，民警充分聽取企業(yè)權利人和檢察院、法院關于調取固定證據的建議，完善偵查審理方法，編制知識產權類案件證據固定執(zhí)法指引，有效提升了知識產權類案件的辦案效能。

成立司法援助聯盟堅持多元守護

位于長寧區(qū)的上海虹橋臨空經濟園區(qū)以“高科技、總部型”為發(fā)展目標，集聚了眾多知名企業(yè)入駐園區(qū)，入駐企業(yè)總量逐年遞增。為此，長寧分局聯合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)司法局、區(qū)檢察院、區(qū)稅務局、律師事務所及企業(yè)組成“知識產權司法援助聯盟”，通過交流相關信息、案件管轄、證據收集、司法鑒定等方面經驗，共同研究破解法治化營商環(huán)境建設中存在的知識產權法律風險及相關問題。

為進一步推動聯盟運行，長寧分局建立完善與區(qū)檢察院、法院及行政機關的知識產權聯席會議制度，加強不同執(zhí)法部門間的信息互通，每月通報違法犯罪動態(tài)，研討銷售假冒注冊商標類案件定性、證據規(guī)格、量刑標準等問題，保證案件從偵辦、起訴到最終審判都能實現政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

浦東高筑知識產權壁壘

12月1日，《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產權保護制度若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）已正式施行。在深化知識產權管理體制機制改革、強化知識產權保護、完善知識產權服務等方面，《若干規(guī)定》均提出了一系列的創(chuàng)新舉措。如先行先試國家知識產權局正在制定的相關規(guī)定，明確了地理標志的五種違法情形，在地方立法中首創(chuàng)了地理標志違法行為的法律責任，進一步深化知識產權綜合管理和綜合執(zhí)法改革。明確了浦東新區(qū)知識產權部門負責知識產權保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施，綜合行使相關部門在知識產權領域的行政執(zhí)法權。

會展活動期間的知識產權保護一直是業(yè)內難點問題。此次《若干規(guī)定》聚焦浦東重點產業(yè)發(fā)展需求，國內首創(chuàng)對會展活動舉辦方違法行為的行政處罰，明確未履行保護義務的會展活動舉辦單位的法律責任，探索破解會展活動知識產權保護難問題。推行專家陪審員制度，針對知識產權案件專業(yè)性、技術性要求較高的特點，遴選專家擔任人民陪審員。支持浦東法院深化“書狀先行”庭審模式，提升案件審理效率。支持浦東檢察院在地理標志、集體商標、藥品專利等涉及公共利益的知識產權領域探索開展公益訴訟。

此外，實施更大力度懲罰性賠償制度。在知識產權“嚴保護”方面加大懲戒力度，創(chuàng)設專利重復侵權行為的行政處罰，并將懲罰性賠償上限從500萬提高至1000萬。

據悉，《若干規(guī)定》還新增了兩項試點，即開展集成電路布圖設計行政執(zhí)法，實施專利復審無效案件優(yōu)先審查、專利無效案件遠程視頻審理等快速確權服務，推進專利確權案件與行政裁決案件聯合審理。

在接軌國際方面，《若干規(guī)定》優(yōu)化侵權舉證責任的規(guī)定，將法律規(guī)定的只適用于訴訟程序的著作權、商業(yè)秘密舉證責任轉移規(guī)則變通為適用于行政執(zhí)法程序。規(guī)范商標申請注冊行為，提高惡意申請商標行為的處罰幅度。

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