美國對中國的五種迷思

美國“戰(zhàn)爭困境”網(wǎng)站3月19日文章，原題：勢不可擋還是行將崩潰——影響美國對華（政策）辯論的五種迷思拜登政府面臨的對華政策核心挑戰(zhàn)是：如何在國內(nèi)外建立和維持政治共識，以平衡的方式進(jìn)行競爭，不致引發(fā)災(zāi)難。這絕非易事。當(dāng)前，美國公眾對中國的看法處于歷史低點(diǎn)，這削弱了對兩國穩(wěn)定關(guān)系的支持。美國政策制定者面對國內(nèi)外討論時，一個關(guān)鍵的挑戰(zhàn)是確保這些討論建立在對中國和美中動態(tài)的正確分析判斷之上。我們對美國常見的五個迷思感到擔(dān)憂。

第一，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，或者相反，認(rèn)為中國勢不可擋。首先，中國經(jīng)濟(jì)既沒有急速沖向全球霸主地位，也沒有迅速衰落到最終崩潰的地步?？创袊?jīng)濟(jì)的最好方式是承認(rèn)其規(guī)模龐大和持續(xù)增長，也要認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)既面臨眼前的挑戰(zhàn)，也面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

但重要的是，中國政府近年來的行動表明，它有資源和工具來管控這些風(fēng)險，或者至少將這些風(fēng)險推到未來。金融風(fēng)險是最有可能引發(fā)危機(jī)的催化劑，但國有銀行強(qiáng)大的資產(chǎn)負(fù)債表、管理嚴(yán)格的資本賬戶以及中央銀行充足的流動性準(zhǔn)備，都減輕了金融風(fēng)險。結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，如勞動力萎縮和人口老齡化，會制約中國的發(fā)展，但領(lǐng)導(dǎo)層希望通過創(chuàng)新取得發(fā)展。

北京之所以能夠保持這種微妙的平衡，很大程度上是由于能夠主動發(fā)現(xiàn)和處理當(dāng)前的風(fēng)險，確定輕重緩急，然后調(diào)動資源來解決問題。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長使管控這些風(fēng)險更容易了。

第二個迷思認(rèn)為，中國有一個到2049年的宏偉計劃，而這個計劃幾乎可以保證中國的大國地位。實際情況沒有這么夸張。如果說中國共產(chǎn)黨最擅長的是什么，那就是制訂計劃。然而，制訂計劃和執(zhí)行計劃，特別是長期而言，是截然不同的事情。這不是要否認(rèn)中國給美國帶來的挑戰(zhàn)的多樣性，如在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或軍事上。中國在這三個領(lǐng)域的成就令人印象深刻，而美國需要在這些領(lǐng)域的競爭中做得更好。

第三，關(guān)于中國對外行為的迷思和關(guān)于中國國內(nèi)政策的一樣多。其中最常見的一個說法是，認(rèn)為中國準(zhǔn)備在今后兩三年對臺灣動武。這是對中國大陸的對臺戰(zhàn)略和兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的誤讀。長期以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人一直認(rèn)為臺灣問題從根本上是一個政治問題而非軍事問題。他們傾向于首先威懾阻止“臺獨(dú)”，而不是以武力迫使統(tǒng)一。

北京傾向于創(chuàng)造一種局面，讓臺灣民眾及其領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到其未來不可避免地與大陸聯(lián)系在一起，然后按照北京的條件談判統(tǒng)一。即使在兩岸關(guān)系緊張加劇的背景下，也無證據(jù)表明，北京準(zhǔn)備在今后兩三年全面對臺動武。

第四個相關(guān)的迷思是，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)放緩、國內(nèi)挑戰(zhàn)不斷積累，北京就會發(fā)動一場戰(zhàn)爭，也許就是對臺動武。這種觀念不符合中國當(dāng)前的政治現(xiàn)實，也不符合中國長期以來的戰(zhàn)略思維。

最后一個迷思是，認(rèn)為美國過去的（對華）接觸政策徹底失敗，那種政策的基礎(chǔ)是天真地希望中國在政治和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革。這是對美國以往做法和當(dāng)前中國挑戰(zhàn)的歪曲。美國的接觸政策，在對話、文化交流等領(lǐng)域，并不是建立在天真地肯定中國會在政治和經(jīng)濟(jì)上自由化的基礎(chǔ)上。除非有人準(zhǔn)備主張完全和徹底孤立中國，包括與中國經(jīng)濟(jì)完全脫鉤，否則，真正爭論的應(yīng)該是在什么情況下進(jìn)行多少接觸。

澄清上述五個迷思，是為新的對華戰(zhàn)略和中美關(guān)系奠定現(xiàn)實基礎(chǔ)的第一步。無論人們對美國及其盟友應(yīng)采取的政策持何種立場，首先要在對中國進(jìn)行明確評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行辯論，摒棄常見的誤讀，接受關(guān)于中國能力、意圖、優(yōu)勢和劣勢的現(xiàn)實?！?/p>

（作者埃文·梅代羅、裘德·布蘭切特，陳俊安譯）