摘要：黨的十九大報告提出完善統(tǒng)計體制，將統(tǒng)計監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督系統(tǒng)中，明確了加強統(tǒng)計工作的方向和目標，具有很強的針對性和指導性。體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)計工作，堅持實事求是、反對弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅定決心。本文對新形勢下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計管理體系創(chuàng)新問題進行了初步探究。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè);統(tǒng)計管理;體系創(chuàng)新

黨的十九大報告提出完善統(tǒng)計體制，將統(tǒng)計監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督系統(tǒng)中，明確了加強統(tǒng)計工作的方向和目標，具有很強的針對性和指導性。體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)計工作，堅持實事求是、反對弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅定決心，必將對推動統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

一、工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計管理研究現(xiàn)狀

新時代、新標準、新要求，有關(guān)適應(yīng)新形勢的統(tǒng)計研究也不斷涌現(xiàn)，根據(jù)公開發(fā)表的文獻顯示，有學者分別從提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強統(tǒng)計執(zhí)法力度、探索構(gòu)建統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力、新時代強化統(tǒng)計監(jiān)督職能等方面對加強新時期統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面進行了研究。但是上述研究的出發(fā)點多為政府的角度，較少涉及到從企業(yè)角度探索統(tǒng)計管理體系的創(chuàng)新研究。

在針對統(tǒng)計管理體系創(chuàng)新的相關(guān)文獻中，多是結(jié)合新時代對統(tǒng)計的新要求而開展的研究，具有較強的針對性，極大地推動了構(gòu)建高質(zhì)量統(tǒng)計工作理論的發(fā)展。如：李金昌（2018）以黨的十九大精神為指導，提出了構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系的原則，得出了建立現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系的具體設(shè)想;姜西海（2018）提出為了適應(yīng)新時代我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的需要，構(gòu)建了山東高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系的基本框架;劉麗波（2018）等從適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，構(gòu)建了統(tǒng)計監(jiān)測評價指標體系;孟燦文（2018）從為高質(zhì)量發(fā)展提供更好的統(tǒng)計服務(wù)的角度，對統(tǒng)計如何更好地反映高質(zhì)量發(fā)展的問題進行了初步探討。

二、統(tǒng)計管理體系創(chuàng)新研究目的和意義

結(jié)合工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作的實際，目前統(tǒng)計的作用還沒有得到充分發(fā)揮，主要集中在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集等方面，而對數(shù)據(jù)的分析、數(shù)據(jù)價值的深度挖掘等方面開展的較少。同時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集方面，受限于客觀條件等原因，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障帶來較大的挑戰(zhàn)。本文緊密結(jié)合工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作實踐，從滿足于高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，分別從統(tǒng)計管理形式、運行模式、服務(wù)方式的豐富等，探索構(gòu)建新的企業(yè)統(tǒng)計管理體系，并將統(tǒng)計管理與企業(yè)管理進行深度融合，達到相互促進、相互發(fā)展的目的，進一步實現(xiàn)利用統(tǒng)計為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供數(shù)據(jù)調(diào)查服務(wù)和數(shù)據(jù)挖掘分析的目的。

三、目前工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計管理存在的不足

企業(yè)統(tǒng)計管理是以生產(chǎn)經(jīng)營為核心，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目標的企業(yè)管理活動，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，目前工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計管理需要由報表型統(tǒng)計轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕峁┙y(tǒng)計服務(wù)的智囊型統(tǒng)計，以切實增強統(tǒng)計在企業(yè)決策中的服務(wù)水平。同時，目前部分工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作存在傳統(tǒng)做法與實際需求等的矛盾，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）統(tǒng)計基礎(chǔ)的強化和實際工作欠缺之間的矛盾?！叭f丈高樓平地起”，隨著統(tǒng)計工作的重要性日益突出，對統(tǒng)計工作的要求越來越高，這就需要我們建立健全統(tǒng)計基礎(chǔ)管理體系，夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。但是由于歷史傳承等原因，實際上不同單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作參差不齊，這很大程度上影響了企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的持續(xù)提高。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)高質(zhì)量和傳統(tǒng)控制方法之間的矛盾。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制手段更多依賴人工審核，但是由于受限于管理、技術(shù)等的限制，有時存在“數(shù)出多門”和“數(shù)據(jù)口徑不一”等現(xiàn)象，給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高質(zhì)量帶來了挑戰(zhàn)。

（三）統(tǒng)計服務(wù)的拓展和傳統(tǒng)填報數(shù)據(jù)之間的矛盾。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作是報表填報，但是實際工作要求統(tǒng)計人員應(yīng)積極拓展統(tǒng)計服務(wù)的方式和水平，摒棄填報數(shù)據(jù)的單一統(tǒng)計服務(wù)方式，挖掘數(shù)據(jù)價值，通過撰寫分析報告等不同方式提升統(tǒng)計服務(wù)的能力和水平。

（四）高質(zhì)量發(fā)展指標和傳統(tǒng)統(tǒng)計指標之間的矛盾。隨著高質(zhì)量發(fā)展的“落地開花”，企業(yè)對外部發(fā)展情況的需求更加迫切，同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，新型卷煙產(chǎn)品“紛紛亮相”，這些新的情況、新的需求都對改進傳統(tǒng)統(tǒng)計指標提出了要求。對傳統(tǒng)統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計制度和調(diào)查方法進行改進，構(gòu)建能夠反映新時代高質(zhì)量發(fā)展特征的新的統(tǒng)計指標體系，以更全面、更有效地反映、監(jiān)測轉(zhuǎn)型發(fā)展和質(zhì)量提升等方面的成效。

（五）統(tǒng)計信息化水平和傳統(tǒng)工作模式之間的矛盾。企業(yè)統(tǒng)計信息化是利用信息化手段收集、傳送、分析生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，相比較傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理方式，信息化手段具有高效、準確、一致等優(yōu)點。隨著生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)填報等的方式均發(fā)生了較大變化，統(tǒng)計信息化是大勢所趨，勢在必行。但是信息化建設(shè)需要有相對超前的規(guī)劃和資金投入，有規(guī)劃、有投入才能達到較好的效果，否則，不易實現(xiàn)設(shè)想效果。

四、創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計管理體系的目標設(shè)想

圍繞高質(zhì)量發(fā)展，為做好統(tǒng)計工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供高質(zhì)量的統(tǒng)計服務(wù)，在創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計管理體系方面有以下設(shè)想：

（一）完備的制度體系。為了持續(xù)提高統(tǒng)計基礎(chǔ)水平，需要進一步建立和完善統(tǒng)計制度體系。一方面建立圍繞高質(zhì)量發(fā)展配套的統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計工作的內(nèi)容、方法等，另一方面需要建立更加具有針對性和操作性的配套細則。確保具體工作有章可循、有規(guī)可依，切實營造出不敢統(tǒng)計造假、不想統(tǒng)計造假、不能統(tǒng)計造假的良好氛圍，從基礎(chǔ)上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和高質(zhì)量。

（二）確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的根本要求，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生命線，可以通過制度考核和提升統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，并利用信息化技術(shù)等方法共同發(fā)力，制度考核方面，可以依據(jù)《統(tǒng)計法》、上級統(tǒng)計管理制度等建立起統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究機制，提高統(tǒng)計工作的權(quán)威性。同時，加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識和素質(zhì)培訓，通過培訓使得統(tǒng)計人員充分認識到保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性，并掌握相應(yīng)的知識方法，真正做到從思想上認識、從行動上保證。

（三）拓展統(tǒng)計服務(wù)。隨著社會的發(fā)展，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求越來越高，除了要求保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量水平外，還要求不斷拓展統(tǒng)計服務(wù)內(nèi)容和提高統(tǒng)計服務(wù)水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計人員的專業(yè)優(yōu)勢，鞏固針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析能力，強化對生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)測預(yù)警能力，準確及時反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行態(tài)勢，積極深入挖掘數(shù)據(jù)價值，撰寫有一定價值和深度的分析報告，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供高質(zhì)量的統(tǒng)計服務(wù)。具體：一是在做好日常企業(yè)經(jīng)營指標填報的基礎(chǔ)上，同時要對決策有影響的指標進行統(tǒng)計收集，力爭提供企業(yè)經(jīng)營決策所需的主要內(nèi)外部經(jīng)營指標。二是針對指標數(shù)據(jù)進行分析，撰寫有一定深度的分析報告。三是開展經(jīng)營預(yù)測預(yù)警分析，即對宏觀經(jīng)濟進行展望，又能對自身運行進行預(yù)測，準確反映經(jīng)營運行的特點和趨勢。

（四）促進統(tǒng)計方式信息化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，無論是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、處理，還是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、挖掘，都離不開信息化，隨著生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長，必然導致手工統(tǒng)計的淘汰。同時，信息化技術(shù)在數(shù)據(jù)共享、保證數(shù)據(jù)口徑一致、開展統(tǒng)計分析等方面具有傳統(tǒng)手工統(tǒng)計無法比擬的優(yōu)勢。信息化技術(shù)和統(tǒng)計工作的結(jié)合必將越來越緊密。通過建立統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，在企業(yè)范圍內(nèi)總體規(guī)劃，從生產(chǎn)、銷售、原輔材料消耗、設(shè)備運行、能源消耗等方面、環(huán)節(jié)整體考慮，科學設(shè)定統(tǒng)計數(shù)據(jù)的填報內(nèi)容和填報流程，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享功能，針對不同的數(shù)據(jù)需求，開放相應(yīng)的共享查詢權(quán)限。充分利用自動化及現(xiàn)有系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，通過自動讀取等方式，減少人工錄入，降低統(tǒng)計人員的工作量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次填報全過程流轉(zhuǎn)，提高數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率，杜絕“數(shù)出多處”而導致的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的填報流程和填報口徑。同時，依附信息化系統(tǒng)，可以直觀動態(tài)地展示企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的變化情況，并提供結(jié)論分析，為決策的制定提供參考依據(jù)。同時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息化管理將為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的查詢帶來極大的便利。

（五）完善統(tǒng)計指標。據(jù)要更好的服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，就要不斷改革，拓展統(tǒng)計范圍，不斷完善統(tǒng)計指標，探索建立起能反映高質(zhì)量發(fā)展評價的統(tǒng)計指標體系。根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求合理設(shè)置統(tǒng)計指標，以更好服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的大目標。作為工業(yè)企業(yè)，最主要的是實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標，這就要求統(tǒng)計工作不僅要提供能反映生產(chǎn)經(jīng)營狀況的內(nèi)部指標，如：產(chǎn)銷存耗等，還需要掌握外部宏觀經(jīng)濟情況及外部市場競爭情況的外部指標，并在全面收集指標數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上展開深度分析，挖掘數(shù)據(jù)價值，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有價值的決策支持。

（六）固化統(tǒng)計流程。

固化統(tǒng)計流程，開展統(tǒng)計流程規(guī)范標準建設(shè)工作，是通過對統(tǒng)計工作中涉及的主要內(nèi)容和過程做出統(tǒng)一規(guī)定，并予以制度化和標準化，從而規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)從源頭到傳輸加工處理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對統(tǒng)計工作流程的全方位控制和全過程管理。固化統(tǒng)計流程將有助于進一步規(guī)范統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計工作效率和質(zhì)量，使得統(tǒng)計工作具有了詳細的工作標準和指導，從程序上確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范了統(tǒng)計方法和標準，為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量打下了基礎(chǔ)，進而為進一步提升統(tǒng)計服務(wù)能力以及開展行業(yè)內(nèi)統(tǒng)計水平比較等具有重要作用。

五、結(jié)語

本文圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，分析了目前工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計管理存在的問題，對工業(yè)統(tǒng)計管理體系的創(chuàng)新提出了設(shè)想，目的是推動統(tǒng)計方式變革，從技術(shù)層面變革統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取流程，從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;通過完善統(tǒng)計指標，固化統(tǒng)計流程等方式，進一步提升了統(tǒng)計工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力;通過拓展統(tǒng)計服務(wù)方式，進一步提升統(tǒng)計為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)的廣度和深度。

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【作者簡介】蔣興恒（1982.08-），男，漢族，安徽省渦陽縣人，碩士研究生學歷，安徽中煙工業(yè)有限責任公司滁州卷煙廠統(tǒng)計師，主要研究方向：煙草行業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，問卷調(diào)查等。