張妍
摘要:隨著我國財務(wù)體制改革不斷深入,對國有資產(chǎn)管理要求也越來越高,為盡快實(shí)現(xiàn)“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、配置合理、處置規(guī)范、運(yùn)作高效”的資產(chǎn)管理目標(biāo),要求國有資產(chǎn)管理必須與公共財政體制相適應(yīng),要優(yōu)化資產(chǎn)配置,嚴(yán)格資產(chǎn)監(jiān)督,對目前國有資產(chǎn)管理存在的問題加強(qiáng)管理,從而更好的保障我國國有資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
關(guān)鍵詞:電能計量;計量裝置;資產(chǎn)管理
引言
電力計量資產(chǎn)作為電力企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)保障條件,作為電力企業(yè)管理的重要構(gòu)成基礎(chǔ),是電力企業(yè)維持發(fā)展力的關(guān)鍵因素。面對現(xiàn)階段的市場環(huán)境條件,電力企業(yè)在資產(chǎn)管理方面開展了深入性的探索分析,并建立更為完善的管理體系。但現(xiàn)階段電力企業(yè)在電能計量資產(chǎn)管理期間還存在一定的問題,導(dǎo)致各類資源條件未能有效應(yīng)用起來,嚴(yán)重削弱電力企業(yè)的市場競爭力,因此開展深入性的探索分析,并實(shí)現(xiàn)改進(jìn)與優(yōu)化是十分必要的。
1電力企業(yè)資產(chǎn)管理的必要性
電力資產(chǎn)就是由國家進(jìn)行管理和控制,屬于全民所有的資產(chǎn),加強(qiáng)對電力資產(chǎn)的管理和控制能夠有效預(yù)防其流失。在企業(yè)運(yùn)行過程中,對資產(chǎn)進(jìn)行合理的管控,能夠有效整合閑置資產(chǎn),提高其利用率,從而減少資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。只有進(jìn)行了有效的資產(chǎn)管理,才能夠促進(jìn)其增值,從而給國家?guī)砀嗟呢斦杖耄M(jìn)一步提升居民的生活質(zhì)量。隨著市場競爭日漸激烈,有關(guān)企業(yè)運(yùn)行的法律法規(guī)也在不斷轉(zhuǎn)變,企業(yè)內(nèi)部的管理需求也在發(fā)生變化。面對以上種種情況,電力企業(yè)必須對資產(chǎn)管理方案和制度進(jìn)行優(yōu)化升級,對不適合當(dāng)下管理需要的制度要進(jìn)行及時的更新或淘汰。做好資產(chǎn)管理工作是適應(yīng)當(dāng)下管理需要的必然舉措,只有這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理,保證其平穩(wěn)運(yùn)行。在生產(chǎn)運(yùn)營的過程中,對電力資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理,對各類資產(chǎn)的分配進(jìn)行嚴(yán)格的控制,減少不必要的資金浪費(fèi),能夠在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中,相關(guān)人員可以根據(jù)企業(yè)目前的資產(chǎn)使用狀況,對存量資產(chǎn)進(jìn)行盤活,可以利用出租以及置換的方式對資產(chǎn)進(jìn)行最大限度的利用,從而保證企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中保持自身優(yōu)勢,促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。
2電能計量資產(chǎn)管理的常見問題
2.1裝置標(biāo)準(zhǔn)不合理
在對電能計量裝置資產(chǎn)進(jìn)行配置時往往需要遵循特定的標(biāo)準(zhǔn),倘若標(biāo)準(zhǔn)制定的不合理,就會造成電能計量裝置資產(chǎn)重復(fù)性配置的問題,電能計量裝置資產(chǎn)的利用率就會有所下降,電力企業(yè)的運(yùn)營成本隨之增加,需要國家撥付更多款項(xiàng),極大的增加了國家的財政負(fù)擔(dān)。與此同時,配置標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)還會誘發(fā)其他問題,例如無法滿足電力企業(yè)的運(yùn)營需要,各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動獲得的資源比較有限,開展過程中將會頻頻遇到障礙,無法達(dá)到預(yù)期效益目標(biāo),無法給社會公眾提供良好的服務(wù),在社會公眾心目中電力企業(yè)的形象將會大打折扣。
2.2管理理念落后
現(xiàn)實(shí)中,很多電力企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理理念,電能計量裝置資產(chǎn)管理意識淡薄,傳統(tǒng)的管理思想大行其道,如重資金管理,輕實(shí)物管理;重資產(chǎn)購置,輕資產(chǎn)管理;重實(shí)物形態(tài)管理、輕價值形態(tài)管理等。另外,急功近利的短期行為使得電能計量裝置資產(chǎn)面臨“加速折舊”的尷尬境地。通常情況下,由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,電力企業(yè)總部對于分子公司的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),是通過對其經(jīng)營者的KPI考核指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的,而不理性的考核模式,會導(dǎo)致分子公司的經(jīng)營者對電能計量裝置資產(chǎn)管理的重要性缺乏正確認(rèn)知,為了達(dá)成業(yè)績指標(biāo),通常會在短期內(nèi)進(jìn)行超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn),對電能計量裝置資產(chǎn)的使用功能進(jìn)行野蠻的榨取,同時,漠視電能計量裝置資產(chǎn)的維修養(yǎng)護(hù)。
2.3監(jiān)督考核機(jī)制不完善
部分電力企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中沒有設(shè)立專業(yè)的監(jiān)管部門,有的即使設(shè)立了監(jiān)管部門,但是部門內(nèi)部的工作人員也存在專業(yè)水平較低的問題,因此在進(jìn)行資產(chǎn)監(jiān)管的過程中,不能夠?qū)Y產(chǎn)管理工作提出合理、科學(xué)的建議和措施,其部門職能沒有充分地發(fā)揮出來。企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中,沒有建立有效的獎懲制度,沒有根據(jù)資產(chǎn)管理工作的好壞對員工實(shí)行獎懲,導(dǎo)致員工的工作熱情不高,難以完成日常工作。
3電能計量資產(chǎn)管理的應(yīng)對措施
3.1優(yōu)化資產(chǎn)預(yù)算管理體系
從電力企業(yè)的角度,想要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合,應(yīng)該切實(shí)做好制度建設(shè),對資產(chǎn)預(yù)算管理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善,立足自身的發(fā)展情況,建立起有效的資產(chǎn)管理制度,做好資產(chǎn)存量管理,切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率。各部門需要做好資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)工作,保證賬實(shí)相符、賬證相符,為預(yù)算編制提供良好保障。在進(jìn)行資產(chǎn)配置的過程中,電力企業(yè)需要從具體經(jīng)營狀況著眼,制定完善的資產(chǎn)采購標(biāo)準(zhǔn),就資產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格以及成本等進(jìn)行明確,各部門需要從自身的實(shí)際需求出發(fā)進(jìn)行預(yù)算申報,依照由內(nèi)而外的方式,于企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)的資產(chǎn)預(yù)算管理體系。
3.2強(qiáng)化電力企業(yè)資產(chǎn)管理意識
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理理念,重點(diǎn)從以下兩方面做起:首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)管理人員資產(chǎn)管理思想意思,加強(qiáng)管理人員責(zé)任意識,注重對企業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)的提高,加強(qiáng)企業(yè)人員的責(zé)任意識和危機(jī)意識,促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理人員樹立積極、負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度,提升企業(yè)資產(chǎn)管理人員的工作熱情;其次要按照市場發(fā)展,結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn),改革創(chuàng)新,尋求企業(yè)資產(chǎn)的多元化發(fā)展,提升企業(yè)競爭力,提高企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營效益。
3.3對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督
為了保證資產(chǎn)管理工作能夠順利完成,需要對此項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的監(jiān)管部門,引入專業(yè)知識過硬、實(shí)踐技能較強(qiáng)的員工,對企業(yè)的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)督。在進(jìn)行監(jiān)督的過程中,這些人員能夠針對現(xiàn)存問題提出合理的建議和措施,從而不斷優(yōu)化其管理模式。其次,要想做好監(jiān)督工作,還需要充分發(fā)揮民眾的力量,電力企業(yè)可以定期地向群眾發(fā)布有關(guān)資產(chǎn)使用和處置的相關(guān)信息,接受群眾的監(jiān)督。同時還可以拓寬企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督渠道,鼓勵公司員工履行監(jiān)督義務(wù),一旦發(fā)現(xiàn)問題便可及時上報。
3.4提升資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行效果
電力企業(yè)年度資產(chǎn)預(yù)算申請主要是以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)存量為基礎(chǔ),針對本年度的資產(chǎn)需求進(jìn)行預(yù)測分析,在具體執(zhí)行環(huán)節(jié),需要依照企業(yè)所處經(jīng)營發(fā)展階段的實(shí)際需求,確保預(yù)算的有效落實(shí)。而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,電力企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境,可能會因?yàn)楦鞣N因素的影響而出現(xiàn)預(yù)算變更問題,影響預(yù)算與實(shí)際資產(chǎn)消耗的一致性,在這種情況下,預(yù)算的執(zhí)行必須以滿足實(shí)際生產(chǎn)需求為準(zhǔn)。對于必須進(jìn)行預(yù)算變更的項(xiàng)目,則需要企業(yè)管理層的審批后,才能進(jìn)行對應(yīng)指標(biāo)的優(yōu)化調(diào)整。
結(jié)束語
總而言之,新常態(tài)下,電力企業(yè)電能計量資產(chǎn)管理與預(yù)算管理面臨著許多新的問題,想要實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,需要企業(yè)從自身的實(shí)際情況出發(fā),采取有效的措施和方法,提升電能計量資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的水平和質(zhì)量,推動企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。對于管理者來說,需要充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性,認(rèn)真分析企業(yè)在運(yùn)行過程中存在的問題,從而提出有效的解決措施,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。
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