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      繪綠色畫卷建美麗家園

      2021-03-24 11:09
      浙江林業(yè) 2021年2期
      關(guān)鍵詞:森林

      泰順縣五年國(guó)土綠化新增造林任務(wù)5.5萬畝,其中2020年1.53萬畝。泰順縣委、縣政府提出“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的總體要求,全力以赴,緊盯目標(biāo)不放松、搶抓節(jié)點(diǎn)趕進(jìn)度、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)、狠抓質(zhì)量保成效,有力地推動(dòng)了泰順新增百萬畝國(guó)土綠化進(jìn)程,取得了階段性成效。2020年全縣已完成國(guó)土綠化任務(wù)1.77萬畝,其中山地森林1.4萬畝、坡地森林3115畝、城鎮(zhèn)森林90畝、鄉(xiāng)村森林403畝、通道森林82畝,新增百萬畝確定率達(dá)115.83%。

      強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量抓好落實(shí)。泰順縣新增百萬畝國(guó)土綠化工程建設(shè)時(shí)間緊,任務(wù)重,縣委、縣政府高度重視新增百萬畝國(guó)土綠化建設(shè)工作,把該項(xiàng)工作擺在突出位置,作為工作的重中之重來抓。成立了由縣長(zhǎng)兼組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),資規(guī)局、交通局、住建局、水利局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,迅速行動(dòng),周密部署,狠抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分利用現(xiàn)有的森林資源二調(diào)、國(guó)土三調(diào)的數(shù)據(jù)資料、衛(wèi)片判讀疊加分析和實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、勾圖的基礎(chǔ)上,結(jié)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際營(yíng)造林需要情況,按“先易后難、保質(zhì)高效、有序推進(jìn)”的工作思路,委托浙江省林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成《泰順縣國(guó)土綠化五年行動(dòng)規(guī)劃》和《泰順縣2020年國(guó)土綠化實(shí)施方案》。為簡(jiǎn)化造林設(shè)計(jì)、預(yù)算、審價(jià)、監(jiān)理、結(jié)算和施工的招標(biāo)等程序,縣政府專題討論研究出具抄告單,安排專項(xiàng)資金1966萬元用于新增百萬畝國(guó)土綠化建設(shè),為保質(zhì)保量按時(shí)完成新增百萬畝國(guó)土綠化任務(wù)提供了強(qiáng)而有力的組織和資金保障。

      全力克難攻堅(jiān),打好山地主戰(zhàn)場(chǎng)。泰順縣始終秉持干字當(dāng)頭,砥礪前行,攻克三大環(huán)境難題,為打造“山城相依、綠廊穿梭、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良”的詩畫泰順提供生態(tài)保障。泰順縣是“九山半水半分田”的傳統(tǒng)山區(qū)縣,森林覆蓋率達(dá)76.54%,土地資源本身就十分緊張,加之處于26縣加快發(fā)展縣之中,城市森林建設(shè)、鄉(xiāng)村森林建設(shè)、通道森林的綠化資源空間潛力少。故將主戰(zhàn)場(chǎng)定在山地森林中,篩選出以規(guī)劃造林地等宜林地造林及疏林地、一般灌木林地補(bǔ)植改造為主的山地森林1.4萬畝,占總?cè)蝿?wù)量的79.18%。由于施工地點(diǎn)基本在偏僻的山區(qū),大范圍的施工作業(yè),對(duì)質(zhì)量和效率有較大影響。對(duì)此,泰順縣推行工程監(jiān)理,全程跟蹤造林質(zhì)量檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工,防止“重造輕管”,并推行“一造管三年”的管護(hù)制度,切實(shí)加強(qiáng)新造林和補(bǔ)植造林的撫育管理,切實(shí)提高造林成活率和保存率。為克服造林撫育地塊的土壤、氣候和病蟲害難題,保障苗木存活率,泰順縣要求育苗單位強(qiáng)化種苗培育和質(zhì)量管理,加強(qiáng)出圃苗木質(zhì)量自檢,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)簽、檔案等制度;苗木上山前必須經(jīng)縣林業(yè)種苗和技術(shù)推廣站現(xiàn)場(chǎng)抽檢,確保良種壯苗上山造林。同時(shí)做好種植技術(shù)培訓(xùn),并委派經(jīng)驗(yàn)豐富的林農(nóng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,為百萬畝國(guó)土綠化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),護(hù)航可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化,泰順縣努力拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,充分釋放資源優(yōu)勢(shì)??茖W(xué)規(guī)劃坡地森林,著重挖潛坡度25度以上的不宜耕種地塊,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)林基地,培育新的林下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用優(yōu)良的坡地森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)及全域旅游發(fā)展趨勢(shì),做好林下經(jīng)濟(jì)與森林旅游、鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合文章,形成立體多元化新業(yè)態(tài)發(fā)展模式,切實(shí)把森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成森林經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分利用新聞媒體,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的坡地森林的效益、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行宣傳,通過專題培訓(xùn)、科普宣傳、參觀考察等方式,進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,激發(fā)群眾發(fā)展坡地森林的熱情,努力形成支持坡地森林發(fā)展的強(qiáng)大合力。

      近年來,金華市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”重要部署,緊緊抓住浙中生態(tài)廊道和全省大花園建設(shè)契機(jī),五措并舉,堅(jiān)守物種保護(hù)紅線,全力構(gòu)筑浙中生態(tài)安全屏障。

      當(dāng)好野生動(dòng)物“林保姆”。將木檢站調(diào)整為野保站,事業(yè)單位改革后全部保留,現(xiàn)有專職機(jī)構(gòu)9個(gè)、編制數(shù)66人,數(shù)量全省最多;建立野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì),吸收140余名社會(huì)愛心人士入會(huì),與檢察院系統(tǒng)建立合作關(guān)系,推進(jìn)野保公益訴訟;破解高溫季節(jié)蛇憂難題,招募蛇類養(yǎng)殖高手,組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,強(qiáng)化與110應(yīng)急聯(lián)動(dòng),及時(shí)處置突發(fā)狀況。

      建好救護(hù)保育“救助站”。依托金華動(dòng)物園,設(shè)立野生動(dòng)物救護(hù)中心,并通過政府購買服務(wù)方式,開展專業(yè)化救護(hù)工作,目前已救護(hù)野生動(dòng)物4000余只;投入40萬元,設(shè)立救護(hù)動(dòng)物消毒防疫場(chǎng)所,目前已建成猛獸類、中小型動(dòng)物類和鳥類防疫籠舍10間,配置了相關(guān)檢測(cè)儀器設(shè)備;投入190萬元,設(shè)立穿山甲保護(hù)繁育研究基地,建成啟用占地面積2887平方米的模擬野外生活環(huán)境的繁育研究中心,通過誘導(dǎo)自主進(jìn)食技術(shù),最長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)期限27個(gè)月,為下一步研究奠定了良好基礎(chǔ);設(shè)立目前全省唯一的省級(jí)野生動(dòng)物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,已配備高端儀器設(shè)備38臺(tái),擁有博士28人、正高職稱17人。

      撐好疫情防控“守護(hù)傘”。自疫情發(fā)生以來,金華市實(shí)行一張責(zé)任清單抓到底。11名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和33名責(zé)任人,聯(lián)系包干全市107家養(yǎng)殖企業(yè)和65家經(jīng)營(yíng)單位。疫情期間,金華市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集專題研究,并到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查;市轄所有縣(市、區(qū))都以政府名義,第一時(shí)間發(fā)布禁獵公告,實(shí)行全域、全時(shí)段禁獵。取消原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主狩獵隊(duì),新建專業(yè)化隊(duì)伍,嚴(yán)控獵槍數(shù)量,狩獵人數(shù)規(guī)模壓縮了三分之二;以省級(jí)疫病監(jiān)測(cè)站和各個(gè)自然保護(hù)地為重點(diǎn),以2000余名護(hù)林員和野生動(dòng)物保護(hù)隊(duì)隊(duì)員為骨干,建立網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)物主要棲息地、集聚區(qū)的巡護(hù)檢查,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處置;自2020年1月22日開始,金華市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、飯店、養(yǎng)殖企業(yè)的巡查執(zhí)法;與海關(guān)、交通等部門建立協(xié)查聯(lián)系機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,全面落實(shí)守護(hù)責(zé)任。

      爭(zhēng)做全省禁食“領(lǐng)頭羊”。省政府禁食處置視頻會(huì)后,市、縣兩級(jí)立即成立禁食處置工作專班,層層落實(shí)責(zé)任,以縣市為單位建立工作群,確保信息暢通、矛盾及時(shí)化解;自全國(guó)人大禁食決定發(fā)布后,金華市第一時(shí)間開展實(shí)地調(diào)研,邀請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)專家參與禁食處置方案制定,形成統(tǒng)一工作范本,供各地參考;在全省率先召開禁食處置工作方案專家論證會(huì),明確補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)及處置方式,提前完成4.45萬只(條)野生動(dòng)物處置工作,并在全省最早落實(shí)補(bǔ)償資金,有效推動(dòng)處置工作完成。

      做好野保工作“宣傳員”。第一時(shí)間與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,聯(lián)合發(fā)布遠(yuǎn)離疫情、禁食野生動(dòng)物等公告,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、飯店和村莊張貼全覆蓋;充分利用“世界濕地日”“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”等主題活動(dòng)日,舉辦形式多樣性宣傳活動(dòng),讓野保宣傳深入人心;積極與報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體建立合作關(guān)系,全面強(qiáng)化與新媒體聯(lián)系,注重以案釋法,曝光典型案例,引導(dǎo)全社會(huì)提高守法意識(shí),不斷增強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物自覺,堅(jiān)決摒棄濫食野生動(dòng)物陋習(xí),守住“舌尖上的文明”。

      天目山自然稟賦獨(dú)特、人文歷史豐厚,“十大名山公園”建設(shè)的提出翻開了天目山保護(hù)與發(fā)展的新篇章。一年多來,天目山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局立足保護(hù)區(qū)職責(zé),圍繞“保護(hù)提升、管理規(guī)范、科研深化、項(xiàng)目推進(jìn)”的工作要求,提出了《天目山名山公園建設(shè)行動(dòng)綱要》,力爭(zhēng)將天目山打造成“展示綠色發(fā)展的窗口、推動(dòng)融合發(fā)展的平臺(tái)、輻射區(qū)域發(fā)展的引擎”的示范型名山公園,各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

      規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制一張藍(lán)圖。堅(jiān)持高起點(diǎn)策劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,按照“空間延展度、地緣關(guān)聯(lián)度、邊界清晰度、資源豐富度”的原則,明確了天目山及周邊鎮(zhèn),面積約300平方公里的規(guī)劃范圍,確定“一心一廊一核兩翼”的空間布局。同時(shí),編制土地利用、交通游線等五方面專項(xiàng)規(guī)劃,形成規(guī)劃“一張圖”“全覆蓋”,以高水平的規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)。

      保護(hù)優(yōu)先,正確把握兩對(duì)關(guān)系。名山公園建設(shè)不僅是為生態(tài)保護(hù)“賦值”,也是為美麗經(jīng)濟(jì)“賦能”。天目山切實(shí)把握和處理好“區(qū)內(nèi)”和“區(qū)外”、保護(hù)和發(fā)展兩對(duì)關(guān)系?!皡^(qū)內(nèi)”,突出保護(hù)第一,積極推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化;與省航空護(hù)林管理站簽訂《地空聯(lián)防合作協(xié)議》;啟動(dòng)《浙江天目山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》立法工作;健全臨安、寧國(guó)、安吉三地森林消防聯(lián)防機(jī)制,創(chuàng)建保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)“黨建共建”示范點(diǎn),開啟保護(hù)區(qū)黨建引領(lǐng)生態(tài)共保、發(fā)展共謀、項(xiàng)目共推、資源共享、服務(wù)共促新模式?!皡^(qū)外”,做好適度發(fā)展文章,充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)生態(tài)核的吸附輻射效應(yīng),完善空間布局、明確功能定位、加大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)育、提升基礎(chǔ)配套、推動(dòng)項(xiàng)目落地,拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道,帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

      因地制宜,精心制訂三年行動(dòng)計(jì)劃。按照“分門別類、分類實(shí)施、動(dòng)態(tài)增補(bǔ)”的原則,制訂了《天目山名山公園建設(shè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃》,謀定保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、區(qū)域交通道路建設(shè)、旅游服務(wù)配套設(shè)施、農(nóng)業(yè)與文化休閑觀光五大類30余個(gè)項(xiàng)目,總投資約30億元。

      唱響品牌,合力搭建四大載體。圓滿完成省林業(yè)局下達(dá)的“建設(shè)浙江大花園——十大名山公園走進(jìn)天目山暨‘滿貫跑首發(fā)活動(dòng)”,舉辦了“文化新融合天目山論壇”“生物多樣性保護(hù)天目山論壇”兩大高端論壇,邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士洪德元、中國(guó)社科院學(xué)部委員劉躍進(jìn)等名人名家共話天目山保護(hù)與發(fā)展;結(jié)合“2020杭州院士家鄉(xiāng)行”活動(dòng),邀請(qǐng)潘云鶴等10余位院士走進(jìn)天目山為名山公園建設(shè)建言獻(xiàn)策;邀請(qǐng)杭州市科普全媒體聯(lián)盟開展名山公園建設(shè)研討,20余家媒體共話名山品牌宣傳;與中國(guó)攝影報(bào)聯(lián)合舉辦“影像的力量·全國(guó)攝影拉力賽——天目山站”攝影比賽,通過攝影作品展示天目山宜居、宜業(yè)的魅力風(fēng)采。

      真抓實(shí)干,切實(shí)推進(jìn)八大項(xiàng)目。目前已完成投資額12.3億元左右,完成計(jì)劃投資的40%。其中,天目山人文體驗(yàn)酒店于2020年4月順利開工,酒店主體結(jié)構(gòu)已全部結(jié)頂;濱江天目山小鎮(zhèn)建設(shè)已完成商業(yè)街區(qū)建設(shè),旅游酒店順利開工;天目月鄉(xiāng)已完成村落景區(qū)建設(shè)和污水處理廠建設(shè),美麗鄉(xiāng)村初具形象;區(qū)域交通道路建設(shè)主要實(shí)施高后線道路提升改造工程,已完成工程量80%,區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步順暢;天目山珍稀植物園和保護(hù)區(qū)移民下山工程,珍稀植物園有序開展前期審批程序,保護(hù)區(qū)移民下山工程已完成農(nóng)戶搬遷和安置房建設(shè),生態(tài)逐步修復(fù);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已完成南大門環(huán)境改造,保護(hù)站卡項(xiàng)目啟動(dòng)前期審批程序,整體環(huán)境面貌進(jìn)一步提升;太湖源“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”成功創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)示范園。

      近年來,臨海市森林資源保護(hù)管理工作深入踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念,立足建章立制、強(qiáng)化管理措施、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,取得了積極成效。全市森林覆蓋率達(dá)68.43%,喬木林畝均蓄積量達(dá)4.59立方米,“十三五”期間森林覆蓋率增長(zhǎng)4.33個(gè)百分點(diǎn),喬木林畝均蓄積量增加13.3%。近3年,臨海市成功創(chuàng)建“全國(guó)十佳林場(chǎng)”、浙江括蒼山國(guó)家森林公園、浙江省現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)、臨海紅杉林省級(jí)濕地公園,獲評(píng)全省“森林浙江”建設(shè)、森林資源保護(hù)管理、森林生態(tài)保護(hù)等突出貢獻(xiàn)集體,并在國(guó)家林業(yè)和草原局森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核和森林督查工作中被評(píng)定為優(yōu)秀。

      優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)林地保護(hù)利用管理。近年來,臨海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,對(duì)林業(yè)資源的需求不斷加大,圍繞強(qiáng)管控、保供應(yīng)、促發(fā)展、利民生,進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)利用管理。以《臨海市林地保護(hù)利用規(guī)劃》為引領(lǐng),嚴(yán)格落實(shí)林地資源管控,規(guī)范林地保護(hù)利用規(guī)劃局部調(diào)整,夯實(shí)林地規(guī)范管理基礎(chǔ)。以集約節(jié)約為導(dǎo)向,通過主動(dòng)提前介入、參與項(xiàng)目預(yù)審等方法,加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目使用林地的服務(wù)保障。2020年,臨海市共辦理各類使用林地許可62件,有力保障了杭紹臺(tái)高鐵、余姚至溫嶺公路臨海段、大田平原排澇等項(xiàng)目順利開展。組建林地監(jiān)察巡查大隊(duì),實(shí)施林地審批項(xiàng)目常態(tài)化全覆蓋檢查,規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目正常檢查不少于兩次,并建立督查檢查檔案資料,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用林地行為。2020年,臨海市累計(jì)開展巡查檢查70余次,發(fā)現(xiàn)制止超面積、超范圍使用林地問題5個(gè),切實(shí)規(guī)范用地單位使用林地行為。

      科學(xué)經(jīng)營(yíng),推進(jìn)森林質(zhì)量持續(xù)提升。按照放活商品林、管嚴(yán)公益林、保護(hù)天然林的整體要求,嚴(yán)格落實(shí)森林分類經(jīng)營(yíng)政策,推動(dòng)森林資源可持續(xù)發(fā)展。圍繞林木采伐“最多跑一次”改革,下放審批權(quán)限,提高審批效率,將集體人工商品林一次采伐蓄積200立方米以下的采伐審批權(quán)委托下放到鎮(zhèn)街,10立方米以下的林木采伐申請(qǐng)做到隨到隨批,200立方米以上的經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘后,由鎮(zhèn)街幫助開展采伐作業(yè)設(shè)計(jì),減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)。圍繞公益林生態(tài)質(zhì)量提升,每年實(shí)施公益林撫育1.5萬畝,通過現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)培訓(xùn)、智能化軟件驗(yàn)收等方式,加強(qiáng)全程質(zhì)量管理,確保撫育作業(yè)嚴(yán)格規(guī)范。經(jīng)過多年撫育經(jīng)營(yíng),全市生態(tài)公益林優(yōu)質(zhì)林分占比達(dá)89.5%,實(shí)現(xiàn)了從“柴山”到“樹山”的轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)天然林休養(yǎng)生息制度,大力實(shí)施珍貴化彩葉化補(bǔ)植、營(yíng)林改造等生態(tài)修復(fù)工程,全市天然林面積穩(wěn)定在139.6萬畝,天然喬木林蓄積量達(dá)586萬立方米,“十三五”期間增長(zhǎng)了20%。2020年3月底前全面完成天然商品林區(qū)劃落界調(diào)查摸底工作,為后續(xù)區(qū)劃落界打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),現(xiàn)已區(qū)劃落界天然商品林24.22萬畝。

      數(shù)字賦能,增強(qiáng)森林資源管護(hù)能力。臨海市積極運(yùn)用“一張圖”、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),健全森林資源管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管,提升資源管護(hù)能力現(xiàn)代化水平。把好“一道關(guān)”,保障審查環(huán)節(jié)早發(fā)現(xiàn)。堅(jiān)持“以圖管林”,以項(xiàng)目紅線疊加“一張圖”,精準(zhǔn)校驗(yàn)使用林地位置及范圍,提前審查發(fā)現(xiàn)用地、采伐可能存在的違法違規(guī)問題。特別是對(duì)涉林墾造耕地項(xiàng)目實(shí)行提前審查,發(fā)現(xiàn)涉及林地的一律要求退出。做實(shí)“一張圖”,認(rèn)真開展森林督查和森林資源管理“一張圖”年度更新工作。抽調(diào)市、鎮(zhèn)兩級(jí)林技人員,應(yīng)用“一張圖”平臺(tái)、輔以無人機(jī)開展野外調(diào)查,確保數(shù)據(jù)采集真實(shí)準(zhǔn)確。2020年高質(zhì)量完成外業(yè)自查,得到國(guó)家林業(yè)和草原局上海專員辦和浙江省林業(yè)局的高度肯定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的147個(gè)違法違規(guī)案件,均按照“三個(gè)到位”“一案一銷”要求做好查處整改,目前已完成128個(gè)??椇谩耙粡埦W(wǎng)”,在全省率先使用護(hù)林員巡查考勤系統(tǒng),配備專業(yè)技術(shù)裝備,提升護(hù)林員綜合素質(zhì)。先后開展非法使用林地專項(xiàng)整治、“綠衛(wèi)”“綠劍”等專項(xiàng)行動(dòng),機(jī)構(gòu)改革后,組建了自然資源行政執(zhí)法隊(duì),全面整合執(zhí)法力量,開展涉林案件聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)整治了林區(qū)道路亂采濫挖、毀林改造等行為。2020年,共查處涉林違法案件229起,有效遏制了破壞森林資源違法行為。

      近年來,慶元縣堅(jiān)定不移走綠水青山就是金山銀山綠色發(fā)展之路,通過政策推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)、市場(chǎng)導(dǎo)向等組合拳,不斷推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)良性發(fā)展,成為浙南閩北竹加工產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心,先后被授予“中國(guó)特色竹鄉(xiāng)”“浙江省竹筷專業(yè)商標(biāo)品牌基地”和“中國(guó)竹制品產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。2020年竹業(yè)產(chǎn)值26.4億元,在疫情影響下仍比上年增長(zhǎng)4.2%,占林業(yè)總產(chǎn)值近三分之一。

      堅(jiān)持高站位引領(lǐng),政策推動(dòng)力度強(qiáng)勁。建立以“經(jīng)營(yíng)主體投入為主、爭(zhēng)取上級(jí)資金和地方配套獎(jiǎng)補(bǔ)為輔”的政策模式,圍繞竹林資源培育、竹區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓與品牌文化打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與領(lǐng)域,制定了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策,十多年來先后投入財(cái)政補(bǔ)助資金近3億元。高度重視生產(chǎn)示范引領(lǐng)作用,持續(xù)加大毛竹資源培育投入,通過豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、高效經(jīng)營(yíng)以及病蟲害綜合防控等舉措,不斷提高筍、竹原材料的產(chǎn)量和質(zhì)量,并以示范推廣帶動(dòng)基地建設(shè),筍竹生產(chǎn)能力得到顯著提升。全縣竹林面積41.8萬畝,占林地面積的16.6%,毛竹立竹量6000多萬株。自2002年開始,先后投入1.3億元扶持資金,建成2500多公里林道網(wǎng)絡(luò)(其中主干道硬化300公里),覆蓋全縣30萬畝竹林,竹農(nóng)年均采伐竹材1300萬株,年加工竹材3000多萬株,竹材自給率45%,每年直接為林農(nóng)節(jié)省筍竹采運(yùn)成本5820萬元。

      堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)融合,產(chǎn)業(yè)鏈條廣度提升。以屏都綜合新區(qū)為主要載體,堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全速推進(jìn)小微企業(yè)孵化園和隆宮毛竹特色園建設(shè)。其中小微孵化園可容納60家企業(yè),目前已進(jìn)駐竹類企業(yè)31家;毛竹特色園規(guī)劃面積139畝,建設(shè)14個(gè)廠房及50畝“隆宮雙槍”小微園。為解決環(huán)境整治后竹材加工“斷鏈”問題,采取“政府扶持+村集體自籌”模式,以村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社為業(yè)主,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)毛竹初級(jí)加工點(diǎn)15個(gè)。用地按設(shè)施農(nóng)用地審批、備案管理,做好耕作層保護(hù),不改變土地用途。適度控制規(guī)模進(jìn)行簡(jiǎn)易建設(shè),單層檐高限6.5米以下,不添鍋爐設(shè)備,不用浸泡殺菌。建成后產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,出租收入用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。既有效解決了環(huán)保問題,降低了毛竹運(yùn)輸成本,又為加工企業(yè)源源不斷地提供竹制半成品。持續(xù)著力于竹林培育、林下經(jīng)濟(jì)、筍竹加工、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備研制、數(shù)控智能、彩印包裝、電商物流、旅游康養(yǎng)等各領(lǐng)域,逐步推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)營(yíng)銷,發(fā)展竹制品銷售網(wǎng)店超1200家,年銷售額10億元以上,連續(xù)五年入圍“全國(guó)電商百佳縣”。2015年,慶元竹產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈被認(rèn)定為全省示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

      堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,各類要素深度融合。強(qiáng)化政企合作,成立浙江首家竹材重點(diǎn)企業(yè)研究院。通過培育高新技術(shù)企業(yè)、建立研發(fā)中心、與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)等措施,提升龍頭企業(yè)自主開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造能力。全縣擁有竹制品專利超2000項(xiàng),參與制定國(guó)家竹制產(chǎn)品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。如竹展開產(chǎn)品生產(chǎn)、竹砧板無膠生產(chǎn)、集裝箱和建筑模板生產(chǎn)等技術(shù)處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。積極落實(shí)竹制品行業(yè)“機(jī)器換人”試點(diǎn)升級(jí)專項(xiàng)資金,支持企業(yè)開展“機(jī)器換人”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。截至目前,共有三箭工貿(mào)、歐雅竹木、天竹工貿(mào)等9家企業(yè)11個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”項(xiàng)目以及三禾竹木、雙槍竹木、可信竹木等3家企業(yè)“機(jī)器換人”自動(dòng)化流水線符合標(biāo)準(zhǔn),獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助。全縣擁有竹制品加工企業(yè)357家,規(guī)上企業(yè)18家,億元以上企業(yè)5家,國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家,浙江著名商標(biāo)5個(gè),省名牌產(chǎn)品6個(gè),國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家,主要竹產(chǎn)品1000余種。品種類型全、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、規(guī)模優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、品牌影響大的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。

      縉云縣有松林面積110萬畝,占全縣森林面積的62.2%。自2003年發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情以來,縣委、縣政府高度重視,不斷創(chuàng)新防治方法,將原來的區(qū)域性防治轉(zhuǎn)向森林經(jīng)營(yíng)最小單位,實(shí)施“小班化”精細(xì)防治;在發(fā)生區(qū)積極實(shí)施除治性林相改造,及時(shí)補(bǔ)植珍貴、彩色、闊葉樹種,營(yíng)造阻隔松材線蟲病的天然屏障。2018年以來,疫情逐步減輕,枯死松木逐年下降27%以上。

      精確細(xì)致,全面開展“小班化”防治。組建240人的疫情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,長(zhǎng)年對(duì)疫情變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。對(duì)松材線蟲病發(fā)生情況進(jìn)行兩次全面普查,查清發(fā)生枯死松木的小班數(shù)量,為疫源清理、藥物防治、資金物資保障提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)??h主要領(lǐng)導(dǎo)于2020年3月份開始3次帶領(lǐng)林業(yè)技術(shù)人員深入松材線蟲病發(fā)生區(qū)域進(jìn)行調(diào)研,6月份制定下發(fā)《松材線蟲病“小班化”防治方案》,明確“小班化”防治的方法、任務(wù)與具體要求。全縣組建32支401人的專業(yè)采伐隊(duì)和36名政策協(xié)調(diào)員,實(shí)行“我點(diǎn)你伐,限期清理”的疫木清理制度,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域,縣指揮部辦公室在微信、釘釘群里公布山場(chǎng)照片及小班號(hào),責(zé)令轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)限期進(jìn)行清理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)逐個(gè)小班驗(yàn)收,縣指揮部抽查50%以上的小班,保證清理質(zhì)量。成立縣級(jí)控面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)控片、行政村控點(diǎn)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以小班為單位制定防治工作責(zé)任清單,保證每個(gè)小班有一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。嚴(yán)格落實(shí)疫木管理責(zé)任,采伐的疫木由各小班責(zé)任人全程監(jiān)督運(yùn)輸?shù)蕉c(diǎn)企業(yè)進(jìn)行削片、粉碎處理,嚴(yán)防疫木外流。

      精心統(tǒng)籌,全面推進(jìn)美麗林相建設(shè)。經(jīng)過充分的調(diào)查認(rèn)證,制定《松材線蟲病除治性林相改造方案》,計(jì)劃在松材線蟲病發(fā)生區(qū)及周邊的松林補(bǔ)植珍貴彩色林6萬畝;遵循自然演變?cè)瓌t,采用彩色樹種與常綠樹種混交補(bǔ)植;特殊景區(qū)節(jié)點(diǎn)種植景觀木本花卉;立地條件好的種植香榧、油茶等經(jīng)濟(jì)林。形成林相景觀好、林分質(zhì)量高、群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的混交林。重型疫情區(qū),采取點(diǎn)狀重造:針對(duì)枯死松木較多、針闊演替多年、闊葉林占比較高的地塊進(jìn)行人工清理,保留闊葉樹,補(bǔ)植珍貴樹種;中型疫情區(qū),采取帶狀改造:在完成松材線蟲病除治后,每隔30米,配置10米寬的珍貴、彩色樹種林帶;針對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū),采取片狀撫育:結(jié)合公益林森林撫育,適當(dāng)提高松林撫育采伐比例(采伐比例15%—40%),對(duì)林分內(nèi)的枯死松木、瀕死松木進(jìn)行全面清理,補(bǔ)植闊葉樹種。2018年以來,累計(jì)投入資金超500萬元,建成美麗林相5.5萬畝。及時(shí)做好無公害藥物防治,每年對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)和外圍的松林進(jìn)行無公害藥物防治,毒殺松褐天牛成蟲,降低松褐天牛密度,阻止疫情傳播。每?jī)赡暌惠?,?duì)具有景觀價(jià)值的古松樹和防護(hù)林松木進(jìn)行“注干”防治,保護(hù)好優(yōu)美的松木林相。

      精準(zhǔn)施策,全面推進(jìn)防治工作落實(shí)。護(hù)林網(wǎng)格員、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)員、專業(yè)采伐隊(duì)員、專業(yè)造林隊(duì)員由林業(yè)部門組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高專業(yè)防治能力,確保疫情處置科學(xué)準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo),行政村負(fù)責(zé)人由縣指揮部組織培訓(xùn),提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。防治經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政足額保障,實(shí)行疫木枝丫清理獎(jiǎng)勵(lì),清理枝丫比例占20%以上的,每噸獎(jiǎng)勵(lì)400元;專門設(shè)立枯死松木清理政策處理資金,保證清理速度與質(zhì)量。2020年,縉云縣財(cái)政投入資金1400萬元,確保資金使用最大效益,保障防治工作順利開展。指揮部每季度召開專題會(huì)議,研判形勢(shì),解決問題。對(duì)松材線蟲病防治工作實(shí)行“一天一統(tǒng)計(jì)、一周一通報(bào)”,縉云縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣干部大會(huì)上進(jìn)行專門點(diǎn)評(píng),以最強(qiáng)硬措施,最有效方法,確保松材線蟲病防治與美麗林相建設(shè)工作同步到位。

      近年來,德清縣緊抓“全域數(shù)字化治理試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī),根據(jù)省委書記袁家軍關(guān)于“推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)‘整體智治、唯實(shí)惟先現(xiàn)代政府,爭(zhēng)當(dāng)省域治理現(xiàn)代化排頭兵”的具體指示,創(chuàng)新科技引領(lǐng),強(qiáng)化數(shù)字賦能,積極推進(jìn)森林資源保護(hù)管理和高質(zhì)量森林浙江建設(shè),不斷拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)換通道,有力促進(jìn)了德清縣森林資源總量穩(wěn)定、質(zhì)量全面提升、生態(tài)持續(xù)改善、監(jiān)管不斷優(yōu)化。

      天地巡查,構(gòu)建森林資源監(jiān)測(cè)一張圖。明確職責(zé)、創(chuàng)新機(jī)制,“以圖管林”開創(chuàng)森林資源監(jiān)測(cè)新局面?;谑×謽I(yè)資源“一張圖”框架,搭建協(xié)同平臺(tái)將二類調(diào)查、生態(tài)公益林和古樹名木信息等多源數(shù)據(jù)集合。目前,全縣61.75萬畝森林資源二類調(diào)查小班、28.5萬畝公益林小班和643株古樹名木等數(shù)據(jù)全部落界上圖。通過高清遙感影像、無人機(jī)航拍與森林資源“一張圖”進(jìn)行季度分析對(duì)比,構(gòu)建“天上看、地下查”的森林資源監(jiān)管全覆蓋體系。建立常態(tài)化的監(jiān)督管理機(jī)制,疑似圖斑由電腦端定期下達(dá)任務(wù),移動(dòng)APP現(xiàn)場(chǎng)定位核查,核查結(jié)果一鍵上報(bào)處理,實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管、環(huán)節(jié)監(jiān)管和精細(xì)監(jiān)管?!耙粡垐D”與審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通協(xié)同管理,建立可查詢、可分析、可統(tǒng)計(jì)的資源服務(wù)體系。將上報(bào)項(xiàng)目審批內(nèi)容與“一張圖”進(jìn)行審核校驗(yàn),即時(shí)發(fā)現(xiàn)不符事項(xiàng),提高工作時(shí)效,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。

      人機(jī)共防,織密林區(qū)智慧防火一張網(wǎng)。建設(shè)森林防火智能化體系,打造森林防火智慧新模式。選定203個(gè)林區(qū)主要道路、卡口位置作為監(jiān)控布置點(diǎn)位,安裝高清視頻監(jiān)控161個(gè),卡口抓拍視頻31個(gè),制高點(diǎn)熱成像雙光譜云臺(tái)攝像機(jī)11臺(tái),IP廣播193個(gè),同步配套林火智能預(yù)警指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。依托智能預(yù)警平臺(tái),構(gòu)建“人為火”管控體系,在林區(qū)出入口部署智能卡口包,捕獲人臉、人體、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車信息,即時(shí)統(tǒng)計(jì)、管控人流、車流,實(shí)時(shí)通過IP廣播進(jìn)行遠(yuǎn)程喊話,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交流,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早防范、早處理。建立職責(zé)明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“四級(jí)林長(zhǎng)”“三員合一”森林消防管理體系,建立護(hù)林員巡查考勤系統(tǒng),平均上線率全省第二。通過森林防火應(yīng)急指揮系統(tǒng),遠(yuǎn)程統(tǒng)一指揮調(diào)度各防火隊(duì)伍,完成發(fā)現(xiàn)火情、發(fā)出指令、人員集結(jié)、火情處置全流程信息化管控,實(shí)現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)時(shí)集結(jié)、人機(jī)互動(dòng)、形成合力”的防護(hù)實(shí)效。

      數(shù)據(jù)融合,制定項(xiàng)目評(píng)價(jià)落地一張表。圍繞涉林建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn),加速部門“內(nèi)部跑”,一鍵生成項(xiàng)目體檢報(bào)表。通過采用項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制,以“以圖管地”“以圖管林”森林資源管理方式嚴(yán)格林地用途管制。招商引資項(xiàng)目在落地前可以通過協(xié)同平臺(tái)查詢初選地塊林地、濕地、公益林、古樹名木情況,科學(xué)判斷項(xiàng)目落地可能性。鎮(zhèn)(街道)可通過平臺(tái)對(duì)涉林地塊和林地“一張圖”中相關(guān)管控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析,自動(dòng)體檢生成報(bào)告。符合要求的采伐項(xiàng)目由鎮(zhèn)(街道)報(bào)主管部門審批,審批通過后,再到在線3.0中申請(qǐng)?jiān)S可。通過預(yù)評(píng)價(jià)模式,技術(shù)人員能夠?qū)⒃炝帧⒉煞サ貕K落到圖上,變化數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,實(shí)時(shí)反應(yīng),林地?cái)?shù)據(jù)變化進(jìn)行全過程留痕管理,讓造林、采伐、撫育等森林資源管理變得更透明、更簡(jiǎn)單,也有效地嚴(yán)控林地征占用等行為。

      全程可溯,管好林產(chǎn)品安全一個(gè)碼。數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、平臺(tái)化營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)”與“品牌”雙提升。與托普云農(nóng)、京東合作建立德清縣山伢兒早園筍經(jīng)營(yíng)智能化示范點(diǎn),建成集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、無界零售等十余項(xiàng)功能于一體的早園筍全產(chǎn)業(yè)鏈信息化平臺(tái)。利用產(chǎn)品二維碼、合格證等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,全方位展示生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)早園筍質(zhì)量安全追溯。制定農(nóng)事生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)生產(chǎn)者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí),借助視頻監(jiān)控、土壤剖面水分儀、遠(yuǎn)程智能蟲情測(cè)報(bào)等搭建的智慧生產(chǎn)輔助管理與服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過全流程數(shù)字化溯源與電子商務(wù)相結(jié)合,線上線下同步推動(dòng)產(chǎn)銷。春節(jié)前后是傳統(tǒng)產(chǎn)銷旺季,早園筍因疫情影響出現(xiàn)滯銷情況,德清縣借助該平臺(tái)打通京東、云客贊、煮夫等線上銷售,并加強(qiáng)線下銷售,直配供貨給盒馬鮮生、三江超市、平湖供銷社批發(fā)市場(chǎng)等,挽回了農(nóng)民損失。

      林業(yè)現(xiàn)代化改革發(fā)展是大花園建設(shè)中的重要一支?!笆濉逼陂g,常山林業(yè)積極對(duì)標(biāo)省、市林業(yè)部門工作要求和縣委、縣政府重點(diǎn)工作開篇布局,以集成的理念添“綠本”,用改革的做法譜“綠曲”,圓滿完成“十三五”任務(wù)?!笆奈濉遍_篇,常山縣持續(xù)發(fā)揮林業(yè)部門主動(dòng)性,向上看齊,以單項(xiàng)冠軍、領(lǐng)跑前列的擔(dān)當(dāng),努力開啟林業(yè)事業(yè)發(fā)展新征程,爭(zhēng)做國(guó)土綠化、資源保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)“重要窗口”建設(shè)的引領(lǐng)者,不斷提升林業(yè)影響力。

      化“號(hào)令”為“動(dòng)能”,變“單手接”為“眾人推”。常山縣素有“八山半水分半田”之稱,森林覆蓋率達(dá)71.57%,但森林質(zhì)量不高。省委、省政府發(fā)出“新增百萬畝國(guó)土綠化行動(dòng)”號(hào)令,常山縣抬高站位,抓住契機(jī),提出“讓綠色成為常山最美本底”,出臺(tái)《“綠美常山”六大行動(dòng)方案》和支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,提出“五年任務(wù)三年完成”,并以2020年“上圖1萬畝”表決心。全縣上下集成集力,把握造林時(shí)節(jié),以“3·12萬人植樹”為開端,工作如火如荼推進(jìn),2020年落地上圖超1萬畝,完成率158%,4次名列全省榜首,新華社《高管信息》專題報(bào)道點(diǎn)贊常山經(jīng)驗(yàn)做法。

      化“條抓”為“塊統(tǒng)”,變“多節(jié)點(diǎn)”為“精品區(qū)”。常山縣樹立“集中財(cái)力辦大事”的理念,推動(dòng)林業(yè)事業(yè)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。如在生態(tài)公益林建設(shè)管理方面,從2017年開始,每年選定“1個(gè)林區(qū),2個(gè)行政村”,開啟生態(tài)公益林“一區(qū)兩村,建管一體”管理模式,創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目集成、管理內(nèi)容集成、惠民效益集成“三個(gè)集成”機(jī)制,有重點(diǎn)、有計(jì)劃地推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)管理。至目前,已實(shí)施“一區(qū)兩村”4個(gè)林區(qū)8個(gè)行政村,項(xiàng)目建設(shè)覆蓋公益林面積5.9萬畝。其中公益林低效林改造5200畝、林區(qū)道路建設(shè)維修40.77公里,實(shí)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“百千萬工程”三年行動(dòng),安裝森林防火蓄水桶637只。

      化“生態(tài)”為“產(chǎn)業(yè)”,變“保障林”為“增收?qǐng)@”。常山縣享有“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”“浙西綠色油庫”之譽(yù),但產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效不理想。2016年,常山縣委、縣政府提出“一區(qū)兩園四中心”總體布局,幾年來,通過建示范區(qū)、抓產(chǎn)業(yè)園、開市場(chǎng)端等強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),走出了油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑,全縣油茶種植總面積28萬畝,油茶籽年產(chǎn)量6000噸,種植總面積和產(chǎn)量均居浙江省首位。其中,建成智慧育苗中心,二年生新品油茶苗出圃數(shù)達(dá)100萬株;培育優(yōu)質(zhì)基地10個(gè),常山縣官池油茶專業(yè)合作社基地2019年畝產(chǎn)茶油達(dá)50公斤;2017年在全省率先開展油茶低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,4年來累計(jì)理賠223.6萬元;成立東海常山木本油料運(yùn)營(yíng)中心,率先實(shí)現(xiàn)山茶油現(xiàn)貨交易;啟動(dòng)首個(gè)全國(guó)油茶產(chǎn)品“新華·中國(guó)油茶產(chǎn)品”價(jià)格指數(shù);連續(xù)4屆成功舉辦全國(guó)油茶文化節(jié)和中國(guó)·常山油茶博覽會(huì);先后榮獲全國(guó)油茶交易中心等6個(gè)“國(guó)字號(hào)”牌子。

      化“遠(yuǎn)景”為“實(shí)圖”,變“憧憬夢(mèng)”為“樣板畫”?!笆奈濉逼陂g,常山將持續(xù)爭(zhēng)當(dāng)林業(yè)改革的探路者,努力推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。加快推進(jìn)“綠美常山”六大行動(dòng),計(jì)劃到2022年新增國(guó)土綠化造林2.5萬畝以上,提前完成省里下達(dá)的任務(wù),爭(zhēng)取碳匯項(xiàng)目,推進(jìn)國(guó)土綠化效能轉(zhuǎn)化;到2022年,全縣11個(gè)鄉(xiāng)和鎮(zhèn)全部創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn),創(chuàng)成率100%;推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建,開展“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶、“宋詩之河”森林生態(tài)廊道(帶)建設(shè),打造一批森林質(zhì)量提升點(diǎn)、線、面精品工程。創(chuàng)新松材線蟲病疫木除治“433”工作法,全年、全面、全域開展枯死松樹除治和綜合執(zhí)法檢查,其中枯死松樹3個(gè)“重點(diǎn)發(fā)生”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面“拔樁”,變“一般發(fā)生”;6個(gè)“一般發(fā)生”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“拔釘”,變“零星發(fā)生”,到“十四五”末,全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)松材線蟲病害數(shù)量、面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三下降”,力爭(zhēng)成為省級(jí)防疫治理標(biāo)兵。高質(zhì)量發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),圍繞油茶產(chǎn)業(yè)“一區(qū)兩園四中心”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)5個(gè)油茶高產(chǎn)示范基地并配套智能化管理設(shè)施,改造低產(chǎn)油茶1.5萬畝,培育良種苗木500萬株以上,統(tǒng)一“常山山茶油”品牌,爭(zhēng)取全國(guó)山茶油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶,組建1家山油茶集團(tuán)企業(yè),發(fā)揮“兩山銀行”撬動(dòng)作用,構(gòu)建新的三產(chǎn)融合、綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)換模式,油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元。

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