正陽縣益農(nóng)信息社體系運(yùn)營實(shí)踐與探索

周艷 張旭

正陽縣位于河南省東南部，地處淮汝之濱。正陽縣總面積1903 km2，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處，294個行政村（居委會），總?cè)丝?6萬人，耕地面積14萬hm2，是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。正陽縣是全國花生、小麥、生豬“農(nóng)業(yè)百強(qiáng)名縣”，是中國富硒花生產(chǎn)業(yè)化基地縣、國家綠色食品原料（花生、小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣、全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣、全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。在益農(nóng)信息社建設(shè)運(yùn)營方面，正陽縣創(chuàng)新思路、積極謀劃、精心組織，取得了一定成績。

一、建設(shè)情況

目前，正陽縣益農(nóng)信息社按照縣級布局要求，共建成縣級運(yùn)營服務(wù)中心1處，益農(nóng)信息站點(diǎn)270個，農(nóng)村覆蓋率100%，其中，簡易站50個，專業(yè)站135個，標(biāo)準(zhǔn)站85個，實(shí)現(xiàn)了全縣益農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)無盲區(qū)、運(yùn)營可持續(xù)的目標(biāo)。

二、運(yùn)營成效

農(nóng)村信息化的關(guān)鍵，就是要構(gòu)建“政府、服務(wù)商、運(yùn)營商”三位一體的推進(jìn)機(jī)制。自2017年以來，為了把益農(nóng)信息社建設(shè)成為信息惠民、信息便民、信息富民的民生工程，正陽縣緊緊圍繞益農(nóng)信息社的公益、便民、電商、培訓(xùn)四大服務(wù)功能，積極開展“買、賣、推、繳、代、取”六大業(yè)務(wù)。

（一）勇?lián)?zé)任，公益服務(wù)得人心

正陽縣益農(nóng)信息社自運(yùn)營以來，牢記職責(zé)，利用益農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號、信息員聊天群等網(wǎng)絡(luò)平臺，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)布農(nóng)情農(nóng)事、氣象等公益信息2000多條。尤其是2020年新冠肺炎疫情防控期間，全縣益農(nóng)信息社累計發(fā)送疫情防控信息489條，累計閱讀量近200萬人次，為全縣農(nóng)民提供了防疫知識、疫情動態(tài)和政策指南，提高了農(nóng)民的自我防護(hù)能力。

（二）高效便捷，便民服務(wù)暖人心

正陽縣益農(nóng)信息社豐富便民服務(wù)內(nèi)涵，在話費(fèi)充值、水電氣費(fèi)用代繳、保險代購、農(nóng)技知識查詢等便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，2020年又增加了勞務(wù)信息發(fā)布、物流代收發(fā)等服務(wù)功能。統(tǒng)計資料顯示，依托益農(nóng)信息和運(yùn)營平臺提供代繳話費(fèi)、電費(fèi)、物流代發(fā)代收等服務(wù)1.2萬次，為農(nóng)民提供了高效便捷的服務(wù)。

（三）對接有力，電商服務(wù)喜人心

正陽縣益農(nóng)信息社拓展電子商務(wù)營銷渠道，與種糧大戶、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶加強(qiáng)聯(lián)系，收集供求信息在平臺上發(fā)布。同時，加強(qiáng)與外地益農(nóng)信息社的聯(lián)合，與連鎖超市洽談強(qiáng)化渠道對接，拓展益農(nóng)信息社服務(wù)的價值鏈，形成“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)”的雙向互動、互惠互利的流通渠道，全縣每年發(fā)布供求信息5000條。黃磊家庭農(nóng)場通過益農(nóng)信息社每年銷售小麥200 t、大豆70 t、花生50 t。

（四）節(jié)點(diǎn)明朗，培訓(xùn)服務(wù)入人心

正陽縣益農(nóng)信息社針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品培訓(xùn)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)問題。近年，12316專家在線答疑320次，開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、宣傳體驗(yàn)活動50場次，發(fā)放各類技術(shù)資料1萬多份，受益農(nóng)民近2萬人次。

三、主要做法

（一）超前謀劃，競爭定點(diǎn)

益農(nóng)信息社確定站點(diǎn)前，正陽縣組織農(nóng)業(yè)、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門人員組成調(diào)研考核組，對全縣擬建站點(diǎn)進(jìn)行考核評估，并引入競爭機(jī)制，對熱情高、服務(wù)好、有場地的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體優(yōu)先安排站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即“有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力”。

（二）對標(biāo)選人，精心培育

正陽縣按照“有文化、懂信息、能服務(wù)、會經(jīng)營”的標(biāo)準(zhǔn)遴選信息員。每個益農(nóng)信息社至少配備1名有意愿、有人脈、懂經(jīng)營、會用智能手機(jī)和電腦的信息員，重點(diǎn)在村組干部、致富帶頭人、村超市負(fù)責(zé)人、農(nóng)資站負(fù)責(zé)人及合作社骨干中選擇，并對遴選出的信息員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，為益農(nóng)信息社的健康運(yùn)營奠定了人才基礎(chǔ)。

（三）以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)

正陽縣積極開展品牌益農(nóng)信息社創(chuàng)建工作，重點(diǎn)打造標(biāo)桿益農(nóng)社，同時整合聯(lián)通、銀行等資源，解決前期資金發(fā)展問題，邀請專業(yè)人士對產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳，增加線上線下的銷售能力，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)發(fā)展。

四、建議

（一）抓培訓(xùn)，提技能

正陽縣組建培訓(xùn)輔導(dǎo)師資隊(duì)伍，系統(tǒng)全面地培訓(xùn)益農(nóng)信息社信息員;采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法對信息員進(jìn)行輪訓(xùn)，提升益農(nóng)信息員的業(yè)務(wù)技能水平。

（二）抓引領(lǐng)，樹標(biāo)桿

正陽縣加強(qiáng)縣級運(yùn)營中心建設(shè)，圍繞“百千萬工程”戰(zhàn)略，打造“三個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個示范航線、三個示范服務(wù)商、三十個村級示范站”，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣益農(nóng)信息社全面發(fā)展。

（三）抓聯(lián)合，增業(yè)務(wù)

正陽縣加強(qiáng)與金融部門、物流行業(yè)、電商企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、科研院所等單位的聯(lián)合，利用人員外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會，到社區(qū)、進(jìn)超市進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，拓展銷售渠道。

（四）抓管理，添活力

正陽縣完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范益農(nóng)信息社的運(yùn)營程序，樹立良好的社會形象。同時，開展業(yè)務(wù)競賽活動，激勵先進(jìn)，鞭策落后，實(shí)現(xiàn)“體系有形象、資源有力度、運(yùn)營有活力、站點(diǎn)有收益、群眾有口碑、政府有好評”的“六有”目標(biāo)。