馬珂

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興所需要的人才也更為多元。培育新型高素質(zhì)農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的必然要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、新型高素質(zhì)農(nóng)民的時(shí)代特征

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，新型高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的渠道與方式不斷變化，整個(gè)群體具有很強(qiáng)的時(shí)代特征。

（一）知識(shí)性、技術(shù)性

新型高素質(zhì)農(nóng)民具有新思維、新追求，對(duì)知識(shí)和技能的需求較大。他們應(yīng)具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維能力和經(jīng)營(yíng)能力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)的行家里手，能夠有效地將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到實(shí)質(zhì)性提升。

（二）多元性、綜合性

新型高素質(zhì)農(nóng)民不僅是組織力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，還是種田能手、農(nóng)技作業(yè)能手、科技帶頭人等。他們是知識(shí)化、專業(yè)化和職業(yè)化的有機(jī)結(jié)合體，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)性與技術(shù)性的統(tǒng)一，作為職業(yè)化的農(nóng)民代表，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)注入一股新生力量。

（三）新眼光、新追求

新型高素質(zhì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新模式的接受能力較強(qiáng)，具有鮮明的示范功能、組織功能和服務(wù)功能，能夠以信息流帶動(dòng)資金流、技術(shù)流、人才流、物資流，進(jìn)一步激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

站位新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要根據(jù)鄉(xiāng)村全面振興的需要和實(shí)際，準(zhǔn)確培育新時(shí)期高素質(zhì)農(nóng)民，把普通農(nóng)民培育成種養(yǎng)能手，把種養(yǎng)能手和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者培育成新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體培育成產(chǎn)業(yè)興旺帶頭人，把農(nóng)村“兩委”干部培育成鄉(xiāng)村振興帶頭人，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)優(yōu)化到與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相匹配的水平。

二、新時(shí)期高素質(zhì)農(nóng)民培育應(yīng)堅(jiān)持的目標(biāo)導(dǎo)向

新征程、新使命，新任務(wù)、新要求。圍繞建設(shè)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍的目標(biāo)要求，新時(shí)期高素質(zhì)農(nóng)民培育工作應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向。

（一）培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕耘者

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本是農(nóng)民現(xiàn)代化。黨的十八大以來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷得到釋放，吸引不少優(yōu)質(zhì)人力資源向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)。但從整體上看，農(nóng)業(yè)仍然是效益偏低的產(chǎn)業(yè)，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體力量仍然較弱。統(tǒng)計(jì)資料顯示，河南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者整體文化技能素質(zhì)不高，具有一定專業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力的復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，科技和人才是至關(guān)重要的兩大發(fā)展動(dòng)力，而人作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最重要、最活躍和最具有創(chuàng)造力的因素，決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度與進(jìn)程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)，迫切需要高素質(zhì)的職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍。當(dāng)前，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新思想的涌入，都對(duì)從業(yè)者的學(xué)習(xí)認(rèn)知能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、資源配置能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力提出了更高要求。高素質(zhì)農(nóng)民不僅要具備較高的科學(xué)文化知識(shí)、掌握專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還需要具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)、較強(qiáng)的自我創(chuàng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，并且能夠承擔(dān)一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，能夠起到示范帶頭作用?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的標(biāo)志。

（二）培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)興旺的示范者

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民才能有好的就業(yè)、高的收入，農(nóng)村才有生機(jī)和活力，鄉(xiāng)村振興才有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，迫切需要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，培養(yǎng)吸引一批有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、有科技素質(zhì)、有管理能力的優(yōu)質(zhì)人力資源，進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，引導(dǎo)他們服務(wù)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和重要保障?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有大批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力隊(duì)伍的出現(xiàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺就會(huì)成為一句空話。因?yàn)?，相關(guān)改革與調(diào)整都需要用新技術(shù)激活、新思維點(diǎn)亮和新人才去引領(lǐng)。隨著農(nóng)業(yè)向適度規(guī)?；⒔M織化、集約化不斷邁進(jìn)，功能更加多元，分工更加細(xì)化，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了越來(lái)越多的新型高素質(zhì)農(nóng)民。這些新型高素質(zhì)農(nóng)民具有鮮明的示范功能、組織功能和服務(wù)功能，既能發(fā)揮傳導(dǎo)市場(chǎng)信息、運(yùn)用新型科技的載體作用，還具有較高的組織化觀念，可以把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，整合人力、資金、科技、土地等各種資源，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置，提高全要素生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）培育綠色發(fā)展的播火者

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。高素質(zhì)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的守護(hù)者，要樹(shù)立綠色農(nóng)業(yè)觀，提高對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏性，大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提升學(xué)習(xí)運(yùn)用新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的能力，擁有從事綠色化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)技能，具有從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新精神，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要?jiǎng)幽茉慈?。同時(shí)，還應(yīng)加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展模式，樹(shù)立品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，增加優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（四）培修鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)者

鄉(xiāng)村治理有效是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和根基。習(xí)近平總書(shū)記指出，農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。有效的鄉(xiāng)村治理，良好的社會(huì)秩序，是滿足億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待，提升農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感的重要保障。高素質(zhì)農(nóng)民是農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)土文化的傳承者，是營(yíng)造充滿活力、和諧有序鄉(xiāng)村的實(shí)踐者，應(yīng)成為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手和基層力量。培育新型高素質(zhì)農(nóng)民，要從政治、社會(huì)、文化、鄉(xiāng)村治理等各個(gè)方面加強(qiáng)教育引導(dǎo)，全面滲透對(duì)農(nóng)民的思想道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，進(jìn)一步提升農(nóng)民進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的綜合素質(zhì)能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，提升村容村貌，構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。進(jìn)一步發(fā)揮新型高素質(zhì)農(nóng)民的先鋒模范作用，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，使其當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“引領(lǐng)者”。

總之，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人才。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，只有進(jìn)一步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的投入，才能從根本上提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，才能有更富的農(nóng)民、更美的農(nóng)村、更強(qiáng)的農(nóng)業(yè)。