劉書軍

為全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的農(nóng)民教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐的總要求，2019年10月以來，澠池縣組織農(nóng)民教育培訓(xùn)有關(guān)人員，進(jìn)村入戶，實(shí)地對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力情況、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)基地條件等進(jìn)行調(diào)查，從中分析農(nóng)民對教育培訓(xùn)的需求。

一、澠池縣農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀

澠池縣擁有農(nóng)村實(shí)用人才5864人，占實(shí)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的2.15%，占農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)的3.4%。其中，農(nóng)業(yè)科技推廣人員280人，種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)能手2760人，農(nóng)產(chǎn)品加工人才586人，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和家庭農(nóng)場主400人，沼氣工、水電工、農(nóng)機(jī)手、磚瓦匠、木工等能工巧匠型人才462人，駕駛員、防疫員、營銷員等科技服務(wù)型人才1376人。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)量達(dá)60個。

（一）被抽查農(nóng)民的基本情況

1.年齡狀況。在農(nóng)村16～35歲的年輕人僅占9.1%，這一年齡段的農(nóng)民大多數(shù)外出打工或就學(xué)。36～55歲的中年人占70.6%，他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。56～69歲的中老年人占20.1%，他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的力量。70歲以上的老年人占0.2%，他們?nèi)栽诎l(fā)揮著余熱。

2.文化程度。文盲占1.6%，小學(xué)占12.5%，初中占59.5%，高中或中專占25%，大專占0.8%，本科占0.6%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，全縣小學(xué)以下文化程度的農(nóng)民占14.1%，低于全國平均水平;初中文化程度的農(nóng)民占59.5%，與全國平均水平基本持平;高中以上的占26.4%，高于全國平均水平。

（二）從事產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營情況

1.從事產(chǎn)業(yè)情況。被調(diào)查的農(nóng)民中，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民占64.5%，從事社會服務(wù)業(yè)的占8.3%，從事礦產(chǎn)資源開采業(yè)的占2.2%，外出打工的占25%。被調(diào)查的農(nóng)民家庭總?cè)丝?1 242人，平均每個家庭4.03人，家庭骨干勞動力為25 057人。這些家庭中，在家務(wù)農(nóng)的16 538人，外出打工的7683人。從以上數(shù)據(jù)可以分析出，被調(diào)查農(nóng)民和其家庭的勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

2.生產(chǎn)經(jīng)營情況。被調(diào)查農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)面積共3 305.97 hm2，戶均耕地0.37 hm2，養(yǎng)殖牲畜358 023頭（只），戶均養(yǎng)215頭（只）。

3.科技素質(zhì)情況。全縣農(nóng)村勞動力95萬人，初中及以下文化程度的占65%，文盲、半文盲占15%。農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量少，僅占農(nóng)村勞動力的3.4%。農(nóng)村實(shí)用人才缺口1萬人，其中，生產(chǎn)型缺5100人，經(jīng)營型缺4900人。

二、農(nóng)民對教育培訓(xùn)的需求

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容排第一位的是特色種植業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，占36%;排第二位的是農(nóng)村服務(wù)業(yè)培訓(xùn)，占29%;排第三位的是養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)，占26%。在農(nóng)民最需要的種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)中，糧食生產(chǎn)占27.6%，養(yǎng)殖業(yè)占20%，而果、藥、菌等特色經(jīng)濟(jì)作物占52.4%。說明農(nóng)民已從單一的發(fā)展糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物。

（二）培訓(xùn)時間

農(nóng)民最希望、最愿意也最需要接受的是短期培訓(xùn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有20.3%的農(nóng)民選擇了1 d培訓(xùn)，38.9%的農(nóng)民選擇了2～4 d的培訓(xùn)活動，有17.5%的農(nóng)民選擇了5～9 d的培訓(xùn)，12.7%的選擇了10～15 d的培訓(xùn)，只有7.6%的農(nóng)民選擇了1個月到半年的培訓(xùn)，有1.5%的農(nóng)民選擇了1年以上3年以下較長時間的培訓(xùn)。由此可以看出，選擇10天內(nèi)的培訓(xùn)占到76.7%，這是農(nóng)民最喜歡的。

（三）培訓(xùn)方式

老師進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)這種學(xué)習(xí)方法是農(nóng)民最為歡迎的。調(diào)查中，有28.1%的農(nóng)民喜歡教授當(dāng)面講解，31.1%的農(nóng)民希望農(nóng)村土專家當(dāng)面講解，20.7%的農(nóng)民喜歡河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校澠池縣分校的培訓(xùn)方式。互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)等其他培訓(xùn)方式也是十分重要的輔助學(xué)習(xí)手段，有20.1%的農(nóng)民選擇了這種培訓(xùn)方式。

（四）培訓(xùn)教師

培訓(xùn)教師排首位的是農(nóng)村土專家當(dāng)面講課，其次是正規(guī)的教授專家授課。這兩種授課方式受到農(nóng)民的歡迎，占59.2%。黨員遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)和收看中央電視臺有關(guān)頻道的學(xué)習(xí)是重要的補(bǔ)充。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)使農(nóng)民足不出戶就能致富，周圍的農(nóng)民能看得到，學(xué)得到，直接受益。身邊能人的致富帶動作用最有說服力，因此，農(nóng)民最愿意接受農(nóng)村土專家的言傳身教和授課方式。

（五）培訓(xùn)地點(diǎn)

調(diào)查資料顯示，10.2%的農(nóng)民希望到縣里參加培訓(xùn)，14.8%的農(nóng)民希望到鄉(xiāng)里參加培訓(xùn)，71.2%的農(nóng)民希望在本村或田間地頭參加培訓(xùn)，只有3.8%的農(nóng)民希望到市里培訓(xùn)。說明大多數(shù)農(nóng)民對培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇原則是就地、就近和方便直觀。

綜上所述，農(nóng)民教育培訓(xùn)不僅是涉農(nóng)部門的任務(wù)，也是全社會的基礎(chǔ)性工作，要樹立全社會參與農(nóng)民教育培訓(xùn)的意識，形成政府主導(dǎo)、部門參加、社會參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作局面。要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，整合農(nóng)村科技（推廣）教育資源，逐步建立起不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、高效率轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，把各個部門的涉農(nóng)培訓(xùn)資源、資金整合起來，形成人力、物力、財(cái)力的綜合優(yōu)勢。