孫真福

摘 要：本文梳理了信息化時代的教育基本情況，分析了教育出版融合發(fā)展的機(jī)遇，提出樹立以課程為核心的出版理念，形成智能出版的服務(wù)能力，打造全媒體的出版形態(tài)，構(gòu)建“內(nèi)容+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新融合出版機(jī)制的解決思路，以期為新時代教育融合出版工作的開展提供有益借鑒。

教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石。教育出版是國家教育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。教育出版企業(yè)作為教育內(nèi)容服務(wù)提供商，必須緊隨教育發(fā)展步伐。2020年，新冠肺炎疫情引發(fā)的全國“停課不停學(xué)”加速了教育信息化進(jìn)程，新時代教育出版企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研究國家教育發(fā)展形勢，主動適應(yīng)、積極調(diào)整，更好地提供教育服務(wù)。

一、信息化時代的教育發(fā)展

（一）教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展

教育信息化始終引領(lǐng)著教育現(xiàn)代化的發(fā)展，在教育管理層面，國家教育主管部門將進(jìn)一步推進(jìn)教育治理方式變革，創(chuàng)新信息時代教育治理新模式，加快形成現(xiàn)代化的教育管理體系，充分運用5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推進(jìn)教育管理精準(zhǔn)化和教育決策科學(xué)化;在教學(xué)組織層面，國家將進(jìn)一步支持各級各類學(xué)校充分利用人工智能等技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革和教學(xué)方法改革，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合;在教學(xué)服務(wù)層面，國家將創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，完善利益分配機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和新型教育服務(wù)監(jiān)管制度。

（二）推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化

實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，努力讓人民享有更公平的教育，是教育現(xiàn)代化的基本要求。今后一段時間，我國將進(jìn)一步深化教育均衡發(fā)展。提升各級各類學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)條件是實現(xiàn)公共教育服務(wù)均等化發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)過國家多年持續(xù)不斷的教育經(jīng)費投入，各級學(xué)校的硬件設(shè)施得到明顯提升，智慧課堂、翻轉(zhuǎn)課堂、遠(yuǎn)程教學(xué)在各級各類教育中得到越來越廣泛的應(yīng)用，對教學(xué)資源內(nèi)容和支撐平臺將產(chǎn)生較大需求。

（三）中國特色世界先進(jìn)水平的各類優(yōu)質(zhì)教育全面發(fā)展

基礎(chǔ)教育堅持“五育融合”發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，教育部門將進(jìn)一步增強(qiáng)教材的思想性、科學(xué)性、民族性、時代性、系統(tǒng)性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機(jī)制;[1]職業(yè)教育方面，教育部門將遴選認(rèn)定一大批職業(yè)教育在線精品課程，建設(shè)一批校企合作開發(fā)的國家規(guī)劃教材，職業(yè)學(xué)校將更多地運用VR、AR等技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用;在高等教育方面，將進(jìn)一步推進(jìn)一流本科教育建設(shè)，更加重視基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。2020年起，“強(qiáng)基計劃”開始替代高校自主招生方式，作為基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機(jī)制。對基礎(chǔ)學(xué)科課程成體系的學(xué)習(xí)資源和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、批判精神、綜合素養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容資源的需求將越來越大。

二、新時代教育出版融合發(fā)展的機(jī)遇

（一）“停課不停學(xué)”帶來的教育教學(xué)變化及其影響

1.校內(nèi)課堂教學(xué)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化趨勢

“停課不停學(xué)”期間，大量教學(xué)活動在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，教師和學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)已經(jīng)非常適應(yīng)，學(xué)校使用了釘釘?shù)鹊谌郊夹g(shù)平臺開展教學(xué)工作，為教育出版企業(yè)、社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源、技術(shù)進(jìn)入課堂教學(xué)做好了前期鋪墊?？梢灶A(yù)見，在教學(xué)主體適應(yīng)教學(xué)信息化升級以后，課堂教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化趨勢將在疫情之后的學(xué)校教學(xué)中得到延續(xù)。[2]

2.校內(nèi)教學(xué)中翻轉(zhuǎn)課堂將被更大范圍運用

疫情期間的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實踐，大大提高了教師的信息化素養(yǎng)，雖然復(fù)學(xué)以后的學(xué)校課堂仍然以傳統(tǒng)課堂教授為主，但是在線課堂的方式將部分得到有效保留?？梢灶A(yù)見，疫情過后，各級教育主管部門將成為混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方式的積極推動者，翻轉(zhuǎn)課堂將一定程度上在各級各類學(xué)校得到普及。

3.教學(xué)內(nèi)容資源需求發(fā)生變化

教學(xué)的核心三要素是教師、學(xué)生、教科書。優(yōu)質(zhì)教學(xué)效果的達(dá)成，離不開高質(zhì)量的教材和數(shù)字教學(xué)資源。教師、學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容資源產(chǎn)生了新的需求。首先，學(xué)習(xí)不僅僅是學(xué)習(xí)文化知識，更要樹立正確的思想意識，培養(yǎng)良好的道德情操。對學(xué)習(xí)資源質(zhì)量的要求將更高，在教學(xué)資源內(nèi)容中政治導(dǎo)向性錯誤、常識性錯誤的審核將越來越嚴(yán)格。其次，學(xué)習(xí)資源將更加個性化。人工智能技術(shù)支持的個性化學(xué)習(xí)可以智能化地繪制個人學(xué)習(xí)計劃和軌跡，個性化的學(xué)習(xí)服務(wù)將大量涌現(xiàn)。再次，融合圖文視頻、覆蓋教學(xué)全流程環(huán)節(jié)的課程資源，是教育教學(xué)尤為需要的資源內(nèi)容，課程出版是課程在時間和空間上的動態(tài)復(fù)制與公開傳播，將成為今后教育融合出版的主流模式。

（二） 新興技術(shù)帶來教育出版發(fā)展新機(jī)遇

1.5G技術(shù)帶來教育出版顛覆性變革

5G大潮對教育出版的影響最重要的是內(nèi)容、用戶兩個方面。內(nèi)容方面，5G可以使內(nèi)容更便捷、快速地到達(dá)世界的每一個角落，未來高度智能化的教室將為數(shù)字化教育內(nèi)容提供更多的搭載空間;從用戶角度看，5G技術(shù)能讓我們與用戶的溝通更加實時便捷，教育出版企業(yè)可以對用戶使用產(chǎn)品形成的大數(shù)據(jù)進(jìn)行更加有效的分析、利用，形成精準(zhǔn)的用戶數(shù)據(jù)庫，從而定制化生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的內(nèi)容資源。

2.人工智能技術(shù)賦能教育融合出版轉(zhuǎn)型

人工智能技術(shù)對教育出版的影響，也體現(xiàn)在內(nèi)容、用戶兩個方面。內(nèi)容方面，未來以人工智能技術(shù)為支撐，與讀者互動性較強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容將會成為重要的拓展方向，內(nèi)容的定制化和形式的立體化將使產(chǎn)品更加智能，做到有針對性地教與學(xué);從用戶角度看，在教學(xué)中，教授者的繁雜壓力被機(jī)器人分擔(dān)，同時，人類學(xué)習(xí)者也能隨時隨地得到機(jī)器人的輔導(dǎo)，獲得獨特的學(xué)習(xí)體驗，提升學(xué)習(xí)興趣?？梢灶A(yù)見，人工智能支撐下的內(nèi)容、服務(wù)將會產(chǎn)生更大變革，甚至實現(xiàn)對整個產(chǎn)業(yè)的重塑。[3]

（三）教育出版企業(yè)自身優(yōu)勢

教育出版企業(yè)開展融合出版，提供信息化教學(xué)產(chǎn)品和服務(wù)具有得天獨厚的優(yōu)勢。首先，教育出版企業(yè)有紙質(zhì)教材的支撐。教育出版企業(yè)的傳統(tǒng)核心產(chǎn)品紙質(zhì)教材結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)規(guī)范，具有政策性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性、核心性、壟斷性，在教學(xué)活動中的基礎(chǔ)性支撐作用不會變。以電子教材為核心，提供相關(guān)的教育產(chǎn)品與服務(wù)，是教育出版企業(yè)獨一無二的服務(wù)模式。其次，教育出版企業(yè)有著豐富的作者資源，這些作者都是教育行業(yè)專家。教育出版企業(yè)充分發(fā)揮編寫專家、教師的優(yōu)勢，與專業(yè)數(shù)字化編輯團(tuán)隊一起開發(fā)正規(guī)、權(quán)威、科學(xué)的在線教育產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的市場競爭力。再次，教育是“德智體美勞”的全面教育，相比而言，社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更注重提優(yōu)升學(xué)考試等功利性教育。而教育出版企業(yè)長期為教育事業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)支撐，為立德樹人提供教學(xué)資源內(nèi)容，關(guān)注孩子的全面成長。教育出版企業(yè)更關(guān)注教育的本質(zhì)，貼近孩子的健康成長，也更容易與教育行政部門和學(xué)校開展大規(guī)模合作。

三、全面推進(jìn)教育出版融合發(fā)展

（一）樹立以課程出版為核心的出版理念

課程出版是依托教學(xué)云平臺，整合教育教學(xué)內(nèi)容（如教材、微視頻、在線仿真軟件、題庫、作業(yè)等），形成教學(xué)活動（教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)過程、教學(xué)評價等）在時間、空間上的動態(tài)復(fù)制、公開傳播、實時更新的出版活動，是覆蓋教學(xué)活動全流程的融合出版活動。

教育出版企業(yè)要樹立以課程出版為核心的出版理念，注重課程產(chǎn)品的研發(fā)，面向?qū)W校和學(xué)習(xí)者提供課程服務(wù)。首先，樹立課程出版的理念。教育出版的最終目標(biāo)是通過提供教育教學(xué)內(nèi)容服務(wù)課程教學(xué)，紙質(zhì)教材教輔只是課程內(nèi)容的一部分。因此，教育出版企業(yè)要注重基于先進(jìn)課程理念整體設(shè)計包括紙質(zhì)教材、教輔、線上課程在內(nèi)的課程內(nèi)容，向教師和學(xué)生提供整體的課程教學(xué)解決方案。教育出版的重心應(yīng)從單一教材教輔出版向課程出版轉(zhuǎn)移。其次，不斷加強(qiáng)課程產(chǎn)品研發(fā)。課程出版應(yīng)加強(qiáng)課程教學(xué)理念的研究，需要開發(fā)者回歸課程教學(xué)本質(zhì)，從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)方法、教學(xué)策略、教學(xué)手段、教學(xué)評價等方面開展相關(guān)研究，[4]實現(xiàn)提升教師教學(xué)、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教學(xué)管理的作用，進(jìn)一步優(yōu)化提升課程產(chǎn)品。再次，切實提高課程產(chǎn)品運營能力。教育出版企業(yè)要注重對課程出版產(chǎn)品的營銷，可以組建專門的課程產(chǎn)品運營團(tuán)隊，團(tuán)隊成員要包括課程教學(xué)專家、教材出版編輯、專業(yè)技術(shù)人員。課程教學(xué)專家依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、教材進(jìn)行教學(xué)流程和活動設(shè)計，確定課程資源內(nèi)容，參與建設(shè)并持續(xù)更新課程產(chǎn)品內(nèi)容。技術(shù)人員負(fù)責(zé)課程資源的制作、平臺的技術(shù)保障，配合教育出版編輯做好課程產(chǎn)品的推廣。編輯人員作為項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)上述活動。

（二）形成智能出版的服務(wù)能力

智能出版是教育出版融合發(fā)展的下一階段，是5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、VR/AR/MR等技術(shù)助力下的下一代出版形態(tài)。教育出版企業(yè)應(yīng)緊盯5G等新興技術(shù)發(fā)展動態(tài)，緊貼課堂教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，打造教育融合出版的業(yè)務(wù)運行服務(wù)能力，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化、升級、完善現(xiàn)有系列產(chǎn)品的技術(shù)功能，為用戶提供更豐富、更有效的服務(wù)。

首先，要廣泛調(diào)研技術(shù)方案，立足教師、學(xué)生、教育管理者的真實需求，積極探索在教育出版企業(yè)、學(xué)校、第三方技術(shù)商之間實現(xiàn)內(nèi)容資源、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、技術(shù)支撐交互共享的有效途徑，實現(xiàn)基于不同場景用戶需求的滿足和服務(wù)的流暢運行。其次，要不斷提升產(chǎn)品技術(shù)功能，提高產(chǎn)品運行和服務(wù)效率。將自適應(yīng)學(xué)習(xí)技術(shù)、語音識別技術(shù)等引入到智慧課堂、語音學(xué)習(xí)系統(tǒng)、在線評測系統(tǒng)等匹配的智能學(xué)習(xí)產(chǎn)品中，通過細(xì)化資源標(biāo)簽的顆粒度，提高智能推送的精準(zhǔn)度，為其構(gòu)建知識圖譜、獲取學(xué)習(xí)資料、開展溝通交流以及完成學(xué)習(xí)測評提供更為便捷高效的服務(wù)。最后，要深挖數(shù)據(jù)價值，及時跟進(jìn)5G、人工智能等技術(shù)的最新發(fā)展成果。5G技術(shù)的大規(guī)模商用，會進(jìn)一步加速教育系統(tǒng)的大規(guī)模社會化協(xié)同服務(wù)形態(tài)的形成。結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為偏好、所處環(huán)境等，可視化閱讀將被嵌入更為廣闊的學(xué)習(xí)場景中。在此基礎(chǔ)之上，教育出版企業(yè)應(yīng)深挖數(shù)據(jù)價值，借助數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和工具，更好地為平臺運營、市場營銷提供數(shù)據(jù)服務(wù)。[5]

（三）打造全媒體出版形態(tài)

全媒體出版是線上線下深度融合的出版新型態(tài)。打造全媒體出版形態(tài)要綜合運用新興技術(shù)，堅持一體化發(fā)展方向，加快從相加階段邁向相融階段，加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體出版形態(tài)。

首先，在教育市場新型需求催生教育出版行業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，要正確處理好傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的關(guān)系，“兩者不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系;不是誰主誰次，而是此長彼長;不是誰強(qiáng)誰弱，而是優(yōu)勢互補(bǔ)”，形成教育出版企業(yè)獨有的內(nèi)容優(yōu)勢和運營特點。

其次，做好內(nèi)容產(chǎn)品的線上線下融合，開發(fā)形成全媒體系列產(chǎn)品。在產(chǎn)品開發(fā)上，建立以紙質(zhì)教材為基礎(chǔ)，以數(shù)字教材為核心，配套教學(xué)資源庫、在線教學(xué)系統(tǒng)、題庫系統(tǒng)、考試評估系統(tǒng)、智慧教育管理平臺、網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)用、青少年數(shù)字閱讀等系列產(chǎn)品，形成線上線下全覆蓋的全媒體產(chǎn)品矩陣。

最后，深度優(yōu)化線上線下相融合的運營機(jī)制。充分融合、優(yōu)化內(nèi)容審核加工、數(shù)據(jù)管理、銷售管理、反饋管理、用戶管理等運營環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)組織上，要根據(jù)教育信息化發(fā)展的變化和數(shù)字教學(xué)產(chǎn)品運營特點進(jìn)行組織設(shè)計和生產(chǎn)流程再造;在內(nèi)容生產(chǎn)流程上，倡導(dǎo)、鼓勵教育出版企業(yè)向融合出版機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，將教材的開發(fā)與數(shù)字化技術(shù)的運用統(tǒng)籌策劃、同步實施，逐步形成全流程的數(shù)字化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)體系;在營銷上，積極主動了解服務(wù)教育主管部門需求，做到教育出版企業(yè)、新華發(fā)行系統(tǒng)與各級各類學(xué)校多方聯(lián)動，及時調(diào)整產(chǎn)品內(nèi)容和形態(tài)，動態(tài)滿足教師、學(xué)生的教學(xué)需求;在數(shù)據(jù)管理上，要運用好大數(shù)據(jù)技術(shù)給用戶畫像，分析用戶行為數(shù)據(jù)，有針對性地精準(zhǔn)推送投放相應(yīng)產(chǎn)品，實現(xiàn)精準(zhǔn)化營銷。[6]

（四）構(gòu)建“內(nèi)容+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)布局

目前，教育出版企業(yè)正在進(jìn)行融合出版轉(zhuǎn)型，如果教育出版僅停留在為教學(xué)提供內(nèi)容資源這個層面的服務(wù)，必然無法適應(yīng)和充分滿足教育信息化背景下的教學(xué)需求。教育出版企業(yè)要樹立為“大教育”服務(wù)的產(chǎn)業(yè)意識，豐富“內(nèi)容+服務(wù)”的層次，構(gòu)建獨具特色的“內(nèi)容+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)布局。

首先，戰(zhàn)略視野要寬闊。我們要從為國家智慧城市建設(shè)提供“智慧教育產(chǎn)品+服務(wù)”著眼，圍繞政府整體布局，與智慧交通、智慧物流等城市大腦中樞系統(tǒng)對接，向在校學(xué)生、技術(shù)技能人員、社會人員提供相關(guān)內(nèi)容、技術(shù)、培訓(xùn)等“智慧教育”服務(wù)。其次，重點戰(zhàn)役要打好。我們要參與到區(qū)域（省級）教育公共資源服務(wù)平臺建設(shè)中，為政府提供經(jīng)審核的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的入校內(nèi)容資源、平臺應(yīng)用服務(wù)，如為江蘇省“名師空中課堂”提供課程資源內(nèi)容，提供“鳳凰語音學(xué)習(xí)系統(tǒng)”等平臺應(yīng)用服務(wù)。再次，局部戰(zhàn)術(shù)要有執(zhí)行力。積極參與地方（設(shè)區(qū)市、縣、區(qū)）的各級各類學(xué)校的智慧校園建設(shè)。教育出版企業(yè)應(yīng)積極參與，主動配合學(xué)校建設(shè)需求，提供數(shù)字化教學(xué)一體化服務(wù)解決方案、技術(shù)支持和教學(xué)服務(wù)等。最后，積極拓展多元業(yè)務(wù)。教育出版企業(yè)可以結(jié)合自身特點，利用自身優(yōu)勢，開展各級各類教育培訓(xùn)。

（五）不斷創(chuàng)新融合出版機(jī)制

教育出版企業(yè)要立足于發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新融合出版機(jī)制，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、IT行業(yè)競爭，內(nèi)活機(jī)制，外引活水。對內(nèi)，通過創(chuàng)新考核激勵機(jī)制，激發(fā)企業(yè)和員工的活力，通過在政策許可范圍內(nèi)探索股權(quán)、期權(quán)激勵等方式，激發(fā)核心骨干員工在融合出版領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力和創(chuàng)造性。通過建立容錯機(jī)制讓創(chuàng)新者、探索者放開手腳，避免管理者、員工為規(guī)避風(fēng)險而縮手縮腳、無所作為。要深度優(yōu)化、完善內(nèi)部績效考核，實行適合融合出版業(yè)務(wù)特點的更長周期的考核。對外，要借助外力，通過項目合作、并購參股、人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)咨詢等方式，嫁接、吸收社會各方面資源。做到以我為主，為我所用。同時開展必要的資本運作，創(chuàng)新商業(yè)模式，實現(xiàn)互利共贏。

教育出版作為我國教育現(xiàn)代化的重要服務(wù)力量，走融合發(fā)展之路是出版企業(yè)適應(yīng)激烈市場競爭和讀者需求而進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生需求，更是促進(jìn)教育公平和教育均衡發(fā)展的強(qiáng)大助力。作為教育出版人，我們必須以國家政策為導(dǎo)向，立足自身優(yōu)勢，加速推進(jìn)教育出版融合發(fā)展，不負(fù)教育出版的初心和使命。

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（作者系江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理）