動物檢驗檢疫工作中存在的問題及對策分析

封朝東

(廣西南寧市賓陽縣和吉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，廣西 賓陽 530412)

0 引言

動物檢驗檢疫是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、切斷動物疫病傳播途徑、確保人畜健康以及保護國內(nèi)外動物及動物產(chǎn)品貿(mào)易的重要工作。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展及交通的發(fā)達，給動物疫情的傳播及蔓延帶來了有利因素，這對動物檢驗檢疫工作提出了更高的要求。因此，必須對動物疫病加強防控，針對疫病源頭落實嚴格的管控措施，避免疫病進一步擴散，同時深入而全面地分析動物檢驗檢疫工作中存在的問題，采取切實有效的對策提高動物檢驗檢疫工作質(zhì)量，為人民身體健康及畜牧業(yè)的良性發(fā)展提供有力保障。

1 當(dāng)前動物檢驗檢疫工作中存在的問題

1.1 養(yǎng)殖戶對動物防疫檢疫缺乏足夠認知

當(dāng)前一些動物養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶出于自身利益考慮，對動物防疫檢疫不夠重視，缺乏足夠認知，在養(yǎng)殖過程中未按動物免疫防疫流程及時接種免疫疫苗，甚至根本不接種疫苗，覺得只要做好動物食物供給及養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生工作就不會發(fā)生動物疫病，認識不到疫苗注射的重要性。由于存在僥幸心理，未采取疫苗接種的預(yù)防措施，一旦發(fā)生動物疫病，僅靠動物自身抗病能力難以避免疫病的快速傳播。

1.2 動物檢驗檢疫工作量大，執(zhí)行流程較繁瑣

動物檢驗檢疫方式分群體檢查和個體檢查2種，群體檢查須對動物群體現(xiàn)場進行臨診觀察，個體檢查則是對群體檢查中發(fā)現(xiàn)的異常個體或抽樣檢查的個體實施系統(tǒng)的臨診檢查[1]。工作量大，加之動物養(yǎng)殖通常遠離城市中心，地理位置較偏僻，給檢驗檢疫工作帶來難度。此外，動物檢驗檢疫過程中執(zhí)行流程較繁瑣，分為屠宰檢疫和產(chǎn)地檢測，在管理上存在動物屠宰處理方面的漏洞，一些動物收購商或經(jīng)營者為逃避檢查，繞開檢驗檢疫程序，造成漏檢。此外，有些定點屠宰場存在設(shè)置不規(guī)范，建設(shè)質(zhì)量及數(shù)量有所局限，使得肉制品交易環(huán)節(jié)出現(xiàn)一定程度的屠宰檢疫及產(chǎn)地檢疫監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

1.3 動物檢驗檢疫技術(shù)有待提高

當(dāng)前由于部分檢驗檢疫部門存在檢疫設(shè)備設(shè)施陳舊、檢疫技術(shù)不夠先進等問題，直接影響檢驗檢疫水平的提高。甚至有些規(guī)模小的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗檢疫部門，因為檢疫設(shè)備設(shè)施不完善，還采用眼觀手摸等傳統(tǒng)的檢疫方式。此外，對于動物的宰前檢驗及宰后檢驗的依據(jù)不科學(xué)，加之檢驗檢疫技術(shù)普及度不夠，造成檢驗檢疫過程所耗費的時間較長，影響工作效率及養(yǎng)殖戶配合檢驗檢疫的積極性。

2 解決對策

2.1 加大動物檢驗檢疫的宣傳力度

要想提高養(yǎng)殖戶對動物防疫的認知度，需要動物防疫檢疫部門深入基層，加大與養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶的聯(lián)絡(luò)，加強溝通與交流，向其強調(diào)動物檢驗檢疫的重要性，并加大宣傳力度，引起其對檢驗檢疫工作的重視?？缮祥T發(fā)放動物防疫檢疫的宣傳資料、組織召開動物防疫檢疫動員大會、發(fā)送動物常見疫病防控知識的視頻等，讓其認識到動物疫病給人畜帶來的危害，以及因此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失等。同時，還可借助報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體加大宣傳的廣度及深度，讓養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶在這種聲勢浩大的氛圍中形成主動防疫檢疫的意識，進而積極主動配合相關(guān)部門的檢驗檢疫工作。

2.2 健全動物檢驗檢疫法律法規(guī)

動物檢驗檢疫工作要想順利開展和進行，僅僅依靠檢驗檢疫部門的力量是遠遠不夠的，還需要制定健全而完善的動物檢驗檢疫方面的法律法規(guī)，并加大對違反法者的處罰力度，一方面保證動物檢驗檢疫的執(zhí)行得到法律法規(guī)的支持，另一方面對抗拒防疫檢疫者起到威懾作用。此外，還應(yīng)對完善后的法律法規(guī)進行普及，讓養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶、動物收購商及經(jīng)營者等群體認識到違反動物檢疫法及管理辦法所受到的懲戒及處罰結(jié)果更加細化，處罰力度及違法成本更大，從而減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。

2.3 簡化動物檢驗檢疫執(zhí)行流程

針對動物檢驗檢疫執(zhí)行流程較繁瑣的問題，相關(guān)部門應(yīng)簡化流程，對繁瑣的行政程序進行優(yōu)化，方便動物收購商及經(jīng)營者送檢，減少其在動物食品交易過程中辦事難、用時長的現(xiàn)狀，以增強其配合檢驗檢疫的積極性，確保動物產(chǎn)品及食品交易活動的順利進行。此外，爭取財政支持及投入，增加基層動物檢驗檢疫機構(gòu)的數(shù)量，定點屠宰場對結(jié)構(gòu)設(shè)置及布局進行調(diào)整和規(guī)劃，提高建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)便民布局，保證動物檢驗檢疫工作的執(zhí)行和落實，杜絕漏檢。

2.4 更新設(shè)備設(shè)施，引起人才，提高檢驗檢疫技術(shù)水平

當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)高度重視動物檢驗檢疫工作關(guān)系到人民身體健康及食品安全的問題，給予資金上的扶持，用于更新陳舊老化的檢疫設(shè)備，同時引起專業(yè)的檢驗檢疫技術(shù)人才，實現(xiàn)檢驗檢疫技術(shù)水平與工作效率的同步提高。如可與農(nóng)林院校、高校進行合作，培養(yǎng)動物檢驗檢疫方面的專業(yè)人才[2]。同時對現(xiàn)有工作人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，為其創(chuàng)造提升專業(yè)素養(yǎng)的機會，加大與兄弟單位的專業(yè)交流，參觀和學(xué)習(xí)其他地區(qū)動物檢驗檢疫部門的優(yōu)秀管理理念及辦法，吸取經(jīng)驗，取長補短，提升檢驗檢疫技術(shù)水平。此外，對人員配比進行調(diào)整，加大專業(yè)技術(shù)人才的比例，引進高校相關(guān)專業(yè)高材生，對行政人員進行合并或裁員，打造一支專業(yè)技術(shù)水平精湛、執(zhí)行效率高的檢驗檢疫隊伍。

2.5 加大動物檢驗檢疫監(jiān)管力度

為了提高動物檢驗檢疫的效果，保證人畜健康，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，深入一線，詳細了解養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶動物養(yǎng)殖的數(shù)量、種類、規(guī)模、出欄時間等情況，對逃避檢驗檢疫者實施嚴厲處罰，從源頭上做好動物疫病的防控[3]。同時，對于經(jīng)營戶、中間商加大管控，對私自販運販賣動物的運輸車輛應(yīng)設(shè)卡設(shè)點檢查，給予通報批評及罰款，并納入黑名單。此外，嚴格落實對病死動物的無公害處理，加強管控力度，嚴格落實病死動物無公害處理程序。

3 結(jié)語

動物檢驗檢疫是一項長期的工作，對于檢驗檢疫工作中存在的困難應(yīng)努力克服，出現(xiàn)的問題應(yīng)積極解決。應(yīng)從相關(guān)法律法規(guī)的完善、簡化檢疫執(zhí)行流程、資金的扶持、檢驗檢疫設(shè)備的更新、專業(yè)技術(shù)人才的引進、檢疫技術(shù)水平的提升、加大動物檢驗檢疫宣傳力度與監(jiān)管力度等方面來改進，提升動物檢驗檢驗工作質(zhì)量及效率。