“五連冠”的背后……

向煜

新的一年，蘇州工業(yè)園區(qū)上下將強(qiáng)化引領(lǐng)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)探路使命，瞄準(zhǔn)新定位，發(fā)力建設(shè)城市新中心。

2020年，從巨大的不確定性開局。蘇州工業(yè)園區(qū)跟隨著全國(guó)、全省、全市一起，經(jīng)歷了抗疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)突圍等一個(gè)個(gè)“關(guān)卡”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“低開高走、持續(xù)向好、逆勢(shì)上揚(yáng)”。在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果中，園區(qū)再次以優(yōu)異成績(jī)蟬聯(lián)第一，實(shí)現(xiàn)“五連冠”;在全國(guó)169個(gè)國(guó)家高新區(qū)的最新一輪評(píng)價(jià)結(jié)果中，園區(qū)綜合排名第四，比2019年再前進(jìn)一名……為全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃和開展省級(jí)社會(huì)主義現(xiàn)代化試點(diǎn)的收官之年畫上了圓滿句號(hào)。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是奮進(jìn)“十四五”、逐夢(mèng)新征程的開局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，作為“改革開放的重要窗口”“國(guó)際合作的成功范例”，園區(qū)使命在肩、責(zé)任重大。

“發(fā)展城市新中心，是園區(qū)在蘇州建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市新格局中的新定位?！碧K州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文在2021年1月舉辦的蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，面向“十四五”，園區(qū)上下要強(qiáng)化引領(lǐng)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)探路使命，積極謀劃科創(chuàng)策源、開放窗口、專業(yè)服務(wù)、時(shí)尚消費(fèi)、文化交流、城市樣本六大功能，跳出園區(qū)看園區(qū)、胸懷大局看園區(qū)、面向未來看園區(qū)，加速建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。

以趕考之心態(tài)在奔跑中突圍 2020年，園區(qū)很行

百年未有之世界局勢(shì)正加速演變，全球經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，中美貿(mào)易摩擦縱深發(fā)展，新冠肺炎疫情的影響依舊存在……面對(duì)這一切困難和挑戰(zhàn)，很多人都在質(zhì)疑——對(duì)外依存度高的園區(qū)，是否能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展？

園區(qū)的回答是——當(dāng)然可以！

2020年園區(qū)經(jīng)濟(jì)“年報(bào)”顯示，盡管遭遇疫情“大考”，2020年園區(qū)全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約2900億元，同比增長(zhǎng)約6%;進(jìn)出口總額920億美元，增長(zhǎng)5.6%;實(shí)際利用外資19.7億美元（省報(bào)統(tǒng)），增長(zhǎng)100.6%，創(chuàng)歷史新高;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，居民人均可支配收入增速與GDP增速相當(dāng)。

這一年，園區(qū)抓保障搶復(fù)工，疫情防控精準(zhǔn)高效。

面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，園區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在確保城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)同時(shí)，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融和財(cái)政支持力度，著力做好援企穩(wěn)崗工作，成為疫情沖擊下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)最快、發(fā)展勢(shì)頭最好的開發(fā)區(qū)之一。

這一年，園區(qū)強(qiáng)化開放創(chuàng)新“基因”，抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，抓創(chuàng)新謀未來，開放活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。

中新合作持續(xù)深化，雙方在生物醫(yī)藥、跨境投資及專業(yè)服務(wù)等方面全面加強(qiáng)合作;蘇州自貿(mào)片區(qū)年度80項(xiàng)創(chuàng)新任務(wù)、182項(xiàng)工作任務(wù)全部實(shí)施，累計(jì)形成制度創(chuàng)新案例66項(xiàng)，“首創(chuàng)率”60%以上;外貿(mào)規(guī)模、增速繼續(xù)領(lǐng)跑全市，占全省外貿(mào)增量的70%;國(guó)際資本持續(xù)看好園區(qū)、加碼園區(qū)，全年注冊(cè)外資35.2億美元，增長(zhǎng)81.4%，新設(shè)外資項(xiàng)目295個(gè)、增資項(xiàng)目142個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)占比70%以上;投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)投資占制造業(yè)投資比重列全市第一;全年新引進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目1086個(gè)，生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2494億元，增長(zhǎng)22.9%;全年新增市級(jí)以上領(lǐng)軍人才138人，創(chuàng)歷史新高;新增國(guó)家級(jí)重大人才引進(jìn)工程13人，其中創(chuàng)業(yè)類7人、占全國(guó)17%;拓展開放創(chuàng)新版圖，新增6家海外離岸創(chuàng)新中心。

這一年，園區(qū)抓關(guān)鍵帶全局，改革效能有力彰顯。

2020年，園區(qū)高質(zhì)量完成全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，一批改革創(chuàng)新舉措落地見效，出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境新30條”，開展“數(shù)字政府”頂層設(shè)計(jì)，迭代升級(jí)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)多元參與政務(wù)服務(wù)下沉“融驛站”模式，完善“最后一米”基層政務(wù)服務(wù)體系。

這一年，園區(qū)抓民生補(bǔ)短板，城市魅力不斷提升。

9所新學(xué)?？⒐⒂茫?dú)墅湖醫(yī)院、水坊路鄰里中心等建成投用，北部市民中心工程完工，居民更便利地享受“家門口的幸?！?。

這一年，園區(qū)抓責(zé)任擔(dān)使命，讓黨的建設(shè)成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。

園區(qū)制定“對(duì)標(biāo)找差、再攀新高”常態(tài)化機(jī)制實(shí)施辦法，推進(jìn)基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，“紅色管家”獲評(píng)全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例，園區(qū)被列為中組部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。

交出一份滿意答卷 V型反轉(zhuǎn)，園區(qū)為什么行？

回顧開發(fā)建設(shè)27年走過的路，創(chuàng)新，始終是園區(qū)發(fā)展的核心詞。

沒有創(chuàng)新，園區(qū)可能會(huì)在新世紀(jì)之交滿足于制造業(yè)崛起而止步不前，錯(cuò)失邁向創(chuàng)造的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);沒有創(chuàng)新，園區(qū)很難抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，布局三大新興產(chǎn)業(yè)，為如今飛速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);沒有創(chuàng)新，園區(qū)同樣可能在今年受到新冠疫情沖擊時(shí)失去主動(dòng)，錯(cuò)失率先實(shí)現(xiàn)上半年經(jīng)濟(jì)增速“V型反轉(zhuǎn)”的時(shí)間窗。

科技創(chuàng)新為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2020年，園區(qū)三大新興產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 2494 億元，增長(zhǎng) 22.9%?！耙惶?hào)產(chǎn)業(yè)”生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果倍增，產(chǎn)值突破千億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)第一。此外，園區(qū)2020年全年認(rèn)定國(guó)家高企達(dá)744家，有效期內(nèi)國(guó)家高企 1837 家，增長(zhǎng)31%;13家企業(yè)上榜中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)榜單，占全省一半。

科技創(chuàng)新能力不斷提升，背后都離不開“人才”這個(gè)關(guān)鍵詞。2020年，園區(qū)全年新增市級(jí)以上領(lǐng)軍人才138人，創(chuàng)歷史新高;新增國(guó)家級(jí)重大人才引進(jìn)工程13人，其中創(chuàng)業(yè)類7人、占全國(guó)17%，區(qū)域人才總量超 45 萬，人才數(shù)量占就業(yè)人口比重達(dá) 51%。根據(jù)規(guī)劃，2021年園區(qū)還將力爭(zhēng)新增高層次人才1.5萬名、各類領(lǐng)軍人才500名、高技能人才9500名。人才“蓄水池”充盈且活力，未來，園區(qū)還將緊扣“高精尖缺”導(dǎo)向，加大力度擴(kuò)展創(chuàng)新人才規(guī)模，為園區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)層面的科技創(chuàng)新，支撐力量來自制度創(chuàng)新。去年以來，園區(qū)不斷刀刃向內(nèi)，從需求側(cè)出發(fā)，以制度創(chuàng)新牽引帶動(dòng)改革全局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添活力——全國(guó)首創(chuàng)“10+N”產(chǎn)業(yè)用地出讓模式，率先試點(diǎn)土地用途綜合利用，創(chuàng)新實(shí)施政府投資基金協(xié)議轉(zhuǎn)讓，獲批地方金融機(jī)構(gòu)設(shè)區(qū)市級(jí)審批權(quán)限;企業(yè)開辦一窗受理壓縮至1個(gè)工作日，“證照分離”改革事項(xiàng)平均辦理時(shí)限比國(guó)家承諾時(shí)限減少15個(gè)工作日;頒發(fā)省內(nèi)首張外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證，在16個(gè)高頻領(lǐng)域探索行業(yè)綜合準(zhǔn)營(yíng)改革……

“始終堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位和支撐作用，切實(shí)打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。”園區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議釋放強(qiáng)烈信號(hào)，“十四五”時(shí)期，園區(qū)將全力提升技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善創(chuàng)新體制機(jī)制，把創(chuàng)新作為最持續(xù)、最長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力來抓。同時(shí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，在創(chuàng)新平臺(tái)上提能造風(fēng)，在創(chuàng)新生態(tài)上爭(zhēng)創(chuàng)一流，在創(chuàng)新人才上急劇裂變，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)再攀新高，加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。

爭(zhēng)當(dāng)“最美窗口”牛年，繼續(xù)“”出“加速度”

此前，在江蘇省兩會(huì)上，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林寫下“窗口”二字，號(hào)召全市自覺肩負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的職責(zé)使命，努力打造向世界展示社會(huì)主義現(xiàn)代化的“最美窗口”。

在園區(qū)與古城區(qū)交界處，一座名為《窗口》的雕塑已經(jīng)矗立在那里20余年。這座雕塑以一襲被風(fēng)掀開的窗簾為造型，寓意園區(qū)是中國(guó)改革開放的典型窗口。歲月更迭中，它見證了園區(qū)飛速發(fā)展的成長(zhǎng)史，也象征園區(qū)就是一個(gè)向世界展示中國(guó)改革開放進(jìn)程的“窗口”。

爭(zhēng)做“最美窗口”，園區(qū)一直在努力。上文數(shù)據(jù)表明，2020年，園區(qū)的外資外貿(mào)交出了超預(yù)期的亮眼成績(jī)單，這背后是園區(qū)用高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)個(gè)高光時(shí)刻。一年來，全國(guó)首家自貿(mào)區(qū)公平貿(mào)易工作站設(shè)立，國(guó)內(nèi)首條自貿(mào)區(qū)直達(dá)國(guó)際的“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專線開通，蘇州國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專用通道擴(kuò)容建設(shè)獲批……為克服新冠肺炎疫情和外部復(fù)雜環(huán)境帶來的影響，園區(qū)不斷向改革深水區(qū)邁進(jìn)，開放活力持續(xù)增強(qiáng)。

翻開蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議工作報(bào)告，大力發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易，促進(jìn)離岸貿(mào)易、跨境電商等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展;深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、高端維護(hù)維修等高附加值環(huán)節(jié)延伸;加快國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展“服貿(mào)通”應(yīng)用領(lǐng)域;深化數(shù)據(jù)要素功能，擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易出口……一系列舉措、一連串目標(biāo)傳遞出園區(qū)“加速推動(dòng)外資外貿(mào)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”的堅(jiān)定決心。

面向“十四五”，蘇州工業(yè)園區(qū)將強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，從制度、規(guī)則等方面持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，全面提升開放合作新優(yōu)勢(shì)，打造成為“世界看中國(guó)、世界看蘇州”的窗口——在中新合作方面，今年，園區(qū)將推動(dòng)與新加坡共建“國(guó)際化走廊”，圍繞金融開放、總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際物流、離岸貿(mào)易、合作開發(fā)等領(lǐng)域，共同推進(jìn)制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)，將蘇州自貿(mào)片區(qū)打造成為中新國(guó)際合作新平臺(tái)。

在融入國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略方面，園區(qū)將搶抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇，對(duì)接上海張江、安徽合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心，推動(dòng)材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室與張江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開展合作;對(duì)接長(zhǎng)三角醫(yī)藥和醫(yī)療器械審評(píng)分中心，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家藥品審核查驗(yàn)蘇州實(shí)訓(xùn)基地;推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全方位、深層次、寬領(lǐng)域接軌上海，探索“一網(wǎng)通辦”跨省合作新模式。

“窗口”外，當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，“窗口”內(nèi)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在加快形成。對(duì)園區(qū)來說，這一切既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，牛年，我們期待園區(qū)可以“犇”出打造“最美窗口”的“加速度”。

奮力在新征程上開好局、起好步 健牛啟新程，奮蹄主乾坤。

蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)從疫情影響中走出“V型反轉(zhuǎn)”曲線，顯示的是經(jīng)濟(jì)有韌性、市場(chǎng)有活力、發(fā)展高質(zhì)量。今年，園區(qū)提出要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，完成進(jìn)出口總額880億美元左右，鉚足干勁為“十四五”開好局。

時(shí)間的指針，指向新的歷史刻度。2021年，對(duì)于園區(qū)來說，極為特殊也極其重要。

合上成績(jī)單，翻開任務(wù)書，今年園區(qū)將踐行新理念，扛起新使命，為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多園區(qū)智慧、園區(qū)經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化科技支撐，全面提升創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)筑一批重大科學(xué)創(chuàng)新載體，全力推動(dòng)材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)一批走在創(chuàng)新前沿、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展空間巨大的創(chuàng)新型企業(yè)加速成長(zhǎng)。強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升開放合作新優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)一批基地型、研發(fā)型、總部型、高精尖、新動(dòng)能項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)外資項(xiàng)目超250個(gè)。強(qiáng)化先行先試，全面提升改革集成新優(yōu)勢(shì)，依托綜保區(qū)、園區(qū)港，發(fā)揮制造業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)投資貿(mào)易便利多元化，加快推進(jìn)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，積極推進(jìn)資本項(xiàng)目、經(jīng)常項(xiàng)目便利化及跨境人民幣等創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)擴(kuò)面增效。

今天的園區(qū)，肩負(fù)著加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)、世界一流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，努力打造面向未來的蘇州城市新中心、向世界展示蘇州社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的“最美窗口”的歷史使命。

展望未來，園區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑清晰——

到2025年，蘇州自貿(mào)片區(qū)、世界一流高科技園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，蘇州城市新中心功能明顯增強(qiáng)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走在前列，新時(shí)代改革開放高地展現(xiàn)壯美圖景。

到2035年，園區(qū)將率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成創(chuàng)新人才薈萃、創(chuàng)新主體集聚、創(chuàng)新成果涌流、創(chuàng)新活力迸發(fā)、創(chuàng)新環(huán)境卓越的世界一流高科技園區(qū)和現(xiàn)代化蘇州城市新中心。

要成為一流必須對(duì)標(biāo)一流，在跟跑與并跑中超越強(qiáng)者、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑;在與世界一流的交流借鑒中創(chuàng)造一流、成為一流、引領(lǐng)潮流。強(qiáng)化引領(lǐng)意識(shí)，擔(dān)當(dāng)探路使命，在“兩個(gè)百年”交匯的重要時(shí)間窗口，園區(qū)正再揚(yáng)“拓荒牛”精神，用實(shí)績(jī)來迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，將多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯的巨大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能，在新征程續(xù)寫譜寫更多“園區(qū)故事”，積累更多“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，馬力全開，動(dòng)能澎湃，朝著目標(biāo)勇往直前。