□楊金峰

當前我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控壓力依然十分嚴峻，加快公共衛(wèi)生應急人 才培養(yǎng)、建立健全公共衛(wèi)生應急管理體系是提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理能力 的有效途徑。職業(yè)院校是公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)的重要力量，應將新發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入衛(wèi)生職業(yè)教育全過程，同時加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急教學實踐平臺建設，構(gòu)建政行校企協(xié)同培養(yǎng)的基層公共衛(wèi)生應急人才常態(tài)化培養(yǎng)機制，這既是解決基層公共衛(wèi)生應急人才短缺的需要，也是加快我國醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)的緊迫性

公共衛(wèi)生應急人才是指面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時具備較強的應急反應能力、合理的知識結(jié)構(gòu)和良好職業(yè)道德的一類專業(yè)人才。長期以來，新發(fā)突發(fā)傳染病疫情常被認為是小概率事件，因而造成大眾對基層公共衛(wèi)生應急人才的緊缺狀況認識不足。加之公共衛(wèi)生教育在我國起步較晚，發(fā)展相對滯后，導致公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)難以適應當前衛(wèi)生安全需求，嚴重制約了我國應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

當前新冠肺炎疫情仍在全球大范圍流行，給世界各國帶來前所未有的生物安全危機和公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，造成人民生命和財產(chǎn)的巨大損失。我國高素質(zhì)基層公共衛(wèi)生應急人才的匱乏，嚴重制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為“一線哨所”應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力。近年來，職業(yè)院校為基層公共衛(wèi)生培養(yǎng)了大批一線技術(shù)人才，但仍難以適應新發(fā)突發(fā)傳染病疫情對基層公共衛(wèi)生應急人才的需求。因此，如何培養(yǎng)常態(tài)化防疫背景下的公共衛(wèi)生應急人才，加強對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置，是衛(wèi)生職業(yè)教育當下的重要課題。加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)公共衛(wèi)生應急人才，打造一支公共衛(wèi)生“防疫鐵軍”迫在眉睫。

二、公共衛(wèi)生應急人才職業(yè)教育現(xiàn)有問題

在國家建設的100所高職骨干院校中，開設醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)的職業(yè)院校有 27所，是我國公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)的重要力量。近年來，衛(wèi)生職業(yè)教育加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，著力提高公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)能力，但在實際操作過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

1.缺乏完善的公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)機制。當前職業(yè)院校公共衛(wèi)生教育主要依托臨床醫(yī)學、預防醫(yī)學專業(yè)等培養(yǎng)基層公共衛(wèi)生應急人才，公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)尚未成為現(xiàn)代衛(wèi)生職業(yè)教育的核心和基礎；此外，傳統(tǒng)的傳染病醫(yī)學教育在應對新發(fā)突發(fā)傳染病事件教育上重視不足，造成基層公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)措施的缺失。

2.缺乏系統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急教學實踐。一方面由于新發(fā)突發(fā)傳染病疾病譜變化迅速，缺乏新發(fā)突發(fā)傳染病最新流行病學資料；另一方面職業(yè)院校中傳染病實訓場所匱乏，學生缺乏公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置實操訓練，無法將醫(yī)學專業(yè)知識與管理學、衛(wèi)生監(jiān)督與檢疫、應急事件處理等相關(guān)理論知識通過實踐指導應用。

三、職業(yè)院校公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)舉措

1.創(chuàng)新職業(yè)院校公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)機制。要加快技術(shù)應用型高素質(zhì)公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)，首先應創(chuàng)新職業(yè)院校公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)機制。職業(yè)院校由于難以掌握行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、獲得的信息相對滯后、培養(yǎng)人才需要周期等方面原因，造成與行業(yè)溝通渠道不暢，未能建立與市場相關(guān)聯(lián)的人才培養(yǎng)動態(tài)調(diào)整機制。由于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的特殊性，政府、行業(yè)、職業(yè)院校和醫(yī)療機構(gòu)應共同參與組建基層公共衛(wèi)生應急人才培養(yǎng)聯(lián)盟，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢——政府給予政策扶持和引導、行業(yè)發(fā)揮其紐帶和橋梁作用，醫(yī)療機構(gòu)和職業(yè)院校則可以實現(xiàn)人才的協(xié)同培養(yǎng)，加快解決基層公共衛(wèi)生應急人才短缺問題。建立完善的宣傳、培訓、教學、考核制度，推進應急教育系統(tǒng)化、普及化，著力構(gòu)建政行校企協(xié)同培養(yǎng)的基層公共衛(wèi)生應急人才常態(tài)化培養(yǎng)機制。

2.加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急教學實踐平臺建設。衛(wèi)生職業(yè)教育尤其強調(diào)技能培養(yǎng)，除了講授理論知識，還必須依托專門的實訓場所開展針對性強的實訓和仿真模擬實踐乃至全真操作。而如今大多數(shù)職業(yè)院校并沒有建立傳染病實訓場所，一些院校以基礎性衛(wèi)生實驗教學來替代公共衛(wèi)生突發(fā)事件實驗，現(xiàn)場實踐僅在臨床見習或?qū)嵙晻r輪轉(zhuǎn)至公共衛(wèi)生管理部門或傳染病房學習，缺乏公共衛(wèi)生事件的應急處置實操訓練，實踐教學質(zhì)量難以得到保證。大數(shù)據(jù)、云計算、5G 技術(shù)、人工智能等已不同程度應用于我國2020年年初的新型冠狀病毒疫情應急管理中，這些新技術(shù)將成為我國公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急管理能力提升的重要工具。一方面利用新技術(shù)更新升級現(xiàn)有實訓基地的實踐條件，加強學生新技術(shù)使用能力的培養(yǎng)訓練；另一方面及時與企業(yè)對接，不斷補充和更新相關(guān)疾病的病原體、發(fā)病機制、臨床表現(xiàn)、治療及預防等方面的研究成果。通過學校主建+企業(yè)共建，開發(fā)新發(fā)突發(fā)傳染病公共衛(wèi)生事件應急人才培養(yǎng)的專業(yè)教學資源庫，協(xié)同建設公共衛(wèi)生事件線上教學資源。

3.注重公共衛(wèi)生應急人才思政教育。面對突如其來的新型冠狀病毒疫情，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、全面部署、應急作戰(zhàn)，采取一系列正確、及時、見效的應急管理措施，堅決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，為保障人民生命健康安全和構(gòu)建人類生命健康共同體做出了重大貢獻。疫情防控期間，全國各地各條戰(zhàn)線都涌現(xiàn)出了一大批沖在一線、肩負起時代賦予的使命和責任、與祖國共命運、與人民共患難的最美者和逆行者。他們是新時代的楷模，是大學生思想政治教育的鮮活教材，是深入開展愛國主義教育、生命健康教育、感恩教育、社會責任教育、良好學風教育和行為規(guī)范教育的最好案例。職業(yè)院校應精準選取內(nèi)容，在公共衛(wèi)生應急人才專業(yè)課教學中融入思政育人要素，引導學生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。