郭慶波

（凌源市婦幼保健計劃生育服務中心，遼寧 朝陽 122500）

加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度，檔案部門作為黨委政府的重要職能機構，應緊緊圍繞黨委、政府的中心任務開展工作，充分發(fā)揮檔案資源的優(yōu)勢，為黨政部門提供具有可參考性的檔案資政建議，為社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提高提供智力支持。

一、擴大獲取檔案資政服務需求的途徑

檔案資政是檔案資政工作者通過對原始檔案進行加工和編研后形成的，能夠在領導決策中起到重要參考價值的作用。它可以成為惠民決策的資政依據(jù)，也可以成為宣傳教育的原始憑證。拓展檔案資政的渠道可從以下方面來考慮。

1.貼緊黨委政府重大決策部署獻良策

檔案資政人員要把檔案資政與政務信息公開結合起來，在黨委政府的重大決策部署中尋找咨詢研究的目標，主要有以下途徑：首先，把握黨政的工作報告有針對性的提案。要在黨委政府的提案與工作報告中發(fā)現(xiàn)重點問題，認真鉆研黨委政府的重要工作決策部署以及促進社會發(fā)展的熱點問題。國家的黨政機關、事業(yè)單位往往根據(jù)自身的工作重點下達縱向研究課題，如國家檔案局和各省市檔案行政部門每年都提出檔案科技立項指南，國家和省社科基金辦公室、社科聯(lián)等也會提出立項，此外，各級黨政機關也會提出重大課題和重點課題對外發(fā)布，這是檔案資政的直接來源。其次，經(jīng)常和黨委政府的咨詢決策機構交流溝通。檔案資政部門要與黨委部門、政府部門、經(jīng)濟部門、人大、政協(xié)專門委員會、群眾團體聯(lián)手，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、政治建設、社會生態(tài)建設、思想道德建設等方面展開調(diào)研，形成具有針對性、戰(zhàn)略性的資政報告，為各級黨委政府出謀劃策。拓展檔案資政的渠道需要檔案資政工作人員參與到社會或有關部門的重大活動、重大會議中去，從而提高檔案資政的服務水平。再次，領會人大、政協(xié)等重要會議內(nèi)容及領導講話精神。人大、政協(xié)等重大會議討論的話題一定是緊跟社會熱點和重要問題的。檔案資政工作者可以積極通過重要領導在各種場合講話所傳達的重要精神，確定檔案資政研究的目標和方向。積極承擔相關部門和黨政領導提出的重點課題，迅速精準地把握檔案資政研究方向與目標，使檔案資政工作具有針對性和時效性。最后，參與社會團體的科研活動。拓展檔案資政的渠道需要從決策落實的實地調(diào)研中尋找切入點，這就需要鼓勵和支持檔案資政工作者深入實際基層、社科團體開展檔案資政調(diào)研活動，分析黨和政府重大決策落實過程中急需解決的各種問題[1]。

2.關注媒體信息搜集檔案資政信息

檔案資政研究者平時通過書刊、報紙、電視等媒體，留意新聞中領導干部的動向與講話，時刻了解黨委政府或有關部門當前的建設方向與關注問題。在日常生活中尋找蛛絲馬跡，養(yǎng)成每天看新聞的習慣，時刻關注社會動態(tài)，豐富檔案資政內(nèi)容。也可以通過電視、廣播、報刊等媒介，宣傳檔案資政成果，把優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人員事跡搬上屏幕，擴大資政檔案宣傳、加強部門內(nèi)外交流，這是提高檔案資政服務能力的正確做法。如今資訊媒體等發(fā)展迅速，獲取新聞熱點的渠道很多，只要檔案資政工作者重視新聞、注重收集信息，一定可以寫出優(yōu)秀的檔案資政作品，服務決策、造福人民。

3.挖掘歷史正能量題材

我國是歷史文明大國，檔案資政的選題自然離不開歷史文化。檔案資政成果中包含一些弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的資政作品，起到資政育人、固本鑄魂的作用。檔案資政成果一般是為黨委政府直接服務的，要善于從歷史深處挖掘現(xiàn)實價值。今年是建黨100周年，近期可圍繞愛黨和愛國主義文化，挖掘正能量進行檔案資政選題，提供相應的資政建言。正能量題材能夠為大眾提供強大的精神動力。檔案資政借鑒豐富的歷史經(jīng)驗，利用歷史文化資源，能夠推動創(chuàng)新發(fā)展，推動社會主義事業(yè)進一步繁榮[2]。

二、創(chuàng)新檔案資政服務的現(xiàn)代化手段

檔案資政現(xiàn)代化是適應信息化時代發(fā)展需要的必然結果，也是對于檔案資政工作提出的新要求。不斷創(chuàng)新檔案資政軟硬件設施，創(chuàng)造出高質(zhì)量檔案資政成果。豐富檔案資政現(xiàn)代化服務手段主要有以下三種途徑。

1.搭建現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡平臺

可以通過建立和完善數(shù)字檔案館內(nèi)資政模塊的方式，實現(xiàn)現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡平臺的利用。目前我國很少有專門的檔案資政信息交流網(wǎng)站。當前有26個省檔案信息網(wǎng)站內(nèi)主要開設了政務模塊，可以使網(wǎng)站閱讀者了解一些政務時事，在檔案網(wǎng)站內(nèi)添加留言板或信箱的功能，方便檔案資政交流，為領導提供信息。比網(wǎng)站中的政務模塊更重要的是檔案資政專門網(wǎng)站的創(chuàng)立，可以將當?shù)赜杏玫臋n案信息錄入到專門的網(wǎng)站系統(tǒng)中，專門供領導查閱。也可以運用檔案信息網(wǎng)站內(nèi)的交流模塊，確保決策者和檔案資政工作者更加方便快捷的交流。

2.利用新媒體和融媒體技術

檔案資政可以利用新媒體和融媒體，通過媒體反饋，讓利用者更好地融入檔案資政工作中，運用網(wǎng)絡、通信等渠道，以及電腦、手機等終端，相互提供信息的傳播形式，如公眾號、短視頻平臺、微博、社群等。新媒體的利用消解了電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體在利用時產(chǎn)生的邊界感。將新媒體運用到檔案資政領域可以消解檔案資政人員與決策者溝通的邊界，加深檔案資政部門與決策部門的相互了解，可以方便檔案資政部門與社會各界的交流聯(lián)系，有利于充分調(diào)動檔案資源，增加檔案資政工作者信息收集整合的渠道，更加快捷地為檔案資政利用者提供優(yōu)質(zhì)的資政服務。

3.運用數(shù)字化管理模式

檔案資政數(shù)字化是指利用計算機網(wǎng)絡通信技術，選定新型資政方式和資政內(nèi)容，實現(xiàn)檔案資政服務職能的資政方式，其影響重大。第一，有利于貼近檔案資政利用者需求。由于信息溝通交流越來越方便，檔案資政信息也可以得到全方位的搜集，檔案資政人員亦可更好地融入社會，加深對社會各界需求的認知，完美地實現(xiàn)了雙方互動。第二，有利于轉變檔案資政加工方式。通過計算機網(wǎng)絡技術實現(xiàn)對于電子檔案及聲像檔案資料的加工處理，實現(xiàn)更加快捷的信息錄入，提高了檔案資政效率，豐富了檔案資政形式。第三，有利于豐富檔案資政表現(xiàn)形式。信息技術使檔案資政成果的實現(xiàn)方式發(fā)生轉變，由傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉化為電子或聲像檔案形式傳播，更加方便儲存和利用，降低了利用成本，簡化了資政手續(xù)、提升資政速度、拓寬資政范圍。

4.創(chuàng)新資政服務路徑

檔案部門可以充分調(diào)動社會各界資源，建立廣泛的資政合作，首先，要與黨委、政府、經(jīng)濟部門、人大、政協(xié)專門委員會、群體社團等部門聯(lián)手，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、政治建設、生態(tài)建設、思想道德建設等方面展開資政調(diào)研，形成具有戰(zhàn)略性和針對性的資政報告成果，為各級黨政領導出謀劃策。其次，檔案行業(yè)部門要與專門研究機構相結合，如社科院、研究所、高校等，了解專業(yè)人士如何看待領域中產(chǎn)生的問題，并可以以專業(yè)人士的相關研究為基礎，總結規(guī)律，得出屬于檔案部門的獨特資政成果。加強社會各界參與檔案資政，以便采用更加靈活的方式進行檔案資政工作。

三、實現(xiàn)檔案資政的功能

1.實現(xiàn)檔案資政的治功能

檔案資政具有政治性，檔案資政的核心功能及價值就在于“資政”，這對廣大檔案資政工作者的能力提出了更高要求。要具有較強的政治敏感度和洞察力，密切關注時政，把習近平新時代中國特色社會主義思想和日常決策履職盡責相結合，始終把握政治方向，始終牢記“檔案工作姓黨”，把講政治體現(xiàn)在檔案工作的全過程、各方面。此外，檔案資政工作者還要熟練掌握檔案學基礎理論，將檔案部門的工作職能同社會發(fā)展的需求相結合，有重點、有目的的“資政”，更全面地為當前決策部門發(fā)展需求和政治需求服務，為社會主義經(jīng)濟、政治發(fā)展提供精神動力和發(fā)揮智囊作用。

2.把握檔案資政的時效性

時效性指在復雜的現(xiàn)實檔案資政需求中，迅速精準地做出資政反應。檔案資政可以實行超前預測，為黨委政府提供具有時效性和預見性的檔案資政服務，并為決策打出提前量。時效性是檔案資政的重要前提和重要基礎。檔案資政只有在具有較強針對性和時效性時才能發(fā)揮出更大的作用，選取針對性強的資政題材是檔案有效服務時政的關鍵。檔案資政在選題時，要結合部門實際和資料掌握情況，直面時代和部門的發(fā)展要點，選擇符合當前時政的熱點、群眾關注的焦點和黨政工作的難點，提出具有針對性的解決方案，為決策者重視和引用，發(fā)揮檔案資政的價值。

3.達到檔案資政的實際效果

檔案資政具有實操性才能體現(xiàn)“資政”的效果，針對當前制約決策實施和經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切問題進行檔案資料收集和檔案資政報告的撰寫，要緊貼時代要求，圍繞形式轉換、結構調(diào)整、擴大內(nèi)需等方面進行展開。檔案資政工作者立足自身行業(yè)及領域，發(fā)揮檔案專業(yè)特長和優(yōu)勢，提高建言獻策的服務質(zhì)量。同時向群眾學習、向?qū)嵺`學習，通過細致深入的調(diào)查研究，獲得更客觀、更全面、更真實的信息資源，形成有價值、有思想、有分量的檔案資政提案，反映出社會各界最真實的聲音，加快解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題。

4.完成檔案資政的決策、參考功能

決策參考是檔案資政的基本功能。檔案資政是黨政決策和社會工作開展的信息庫和思想庫。由于檔案資政具有原始憑證功能，檔案資政報告一定會為其所表達的內(nèi)容真實性負責，使得相關部門的決策更具權威性。檔案資政成果一定是檔案行業(yè)部門及人員對既往情形再三考察、對歷史信息深刻掌握、對事物發(fā)展的客觀規(guī)律理性研究后，謹慎撰寫出的報告，積極回應當今熱點話題，通過歷史證實事物發(fā)展規(guī)律，并能夠在實踐中預見問題，為決策者提供參考借鑒。