文│陳鎮(zhèn)（江蘇省南京市江寧區(qū)畜牧獸醫(yī)站）

黨的十九大報告中提出，將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國需要堅定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一。同時也提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。

一、江寧區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀

1.區(qū)位條件。在行政區(qū)劃方面，江蘇省南京市江寧區(qū)轄10個街道、201個村（社區(qū)），總?cè)丝?43萬，是國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國全域旅游示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。2019年，江寧區(qū)入選全國首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)、江蘇省社會主義現(xiàn)代建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。在地理位置上，江寧區(qū)位于揚(yáng)子江畔，牛首山下，從東、西、南三面對南京市主城成環(huán)抱之勢。江寧區(qū)區(qū)域總面積1561平方千米，是南京市面積最大的區(qū)，也是南京市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)。

近年來，江寧區(qū)始終把質(zhì)量發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興作為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。在政策的有效推動下，在集體經(jīng)濟(jì)的帶動下，在多個主體的參與下，鄉(xiāng)村振興工作已經(jīng)取得了較好的效益。

2.產(chǎn)業(yè)概況。江寧區(qū)畜牧業(yè)總體呈現(xiàn)小而精的發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場7家（其中生豬養(yǎng)殖場1家、蛋禽養(yǎng)殖場3家、山羊養(yǎng)殖場2家、鴿養(yǎng)殖場1家），規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場備案比重達(dá)100%。2021年1月至今，江寧區(qū)共出欄生豬0.5212萬頭、家禽12.1萬羽、山羊0.19萬只。

當(dāng)前，江寧區(qū)省市級“美麗牧場”示范創(chuàng)建等工作深入開展，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快；江寧區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)營主體逐步形成，江寧區(qū)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提升。

二、高質(zhì)量發(fā)展舉措

1.掌握關(guān)鍵，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，其中鄉(xiāng)土人才尤為重要。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村青壯年和農(nóng)村精英群體大多“離鄉(xiāng)離土”定居城市，留在農(nóng)村的人員受到“本地姜不辣”“鄉(xiāng)土人才搞不出大名堂”的舊觀念困擾?？蛇@些人，往往是農(nóng)民企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、養(yǎng)殖能人等。為了讓這些人才留在江寧區(qū)，江寧區(qū)政府切實(shí)提供制度保障，在創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)扶持、職稱評定、發(fā)展晉升等方面給予傾斜和突破，確保鄉(xiāng)土人才“挖得出來、請得回來、用得起來”。

2.樹立意識，呵護(hù)美麗鄉(xiāng)村。江寧區(qū)原本是南京市的養(yǎng)殖大區(qū)，在畜禽養(yǎng)殖中，生豬養(yǎng)殖居多，養(yǎng)殖場戶數(shù)量最高時達(dá)480余家。但養(yǎng)殖過程中的氣味污染、畜禽糞便、藥物殘留、動物尸體等問題，對水、氣、土壤造成污染，影響了人居環(huán)境，阻礙美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

為解決這一難題，江寧區(qū)財政安排2億余元專項資金，整治關(guān)停環(huán)境臟亂差，但整改后仍不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場有470家，拆除圈舍面積約30萬平米，規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)僅保留1家，同時嚴(yán)格控制散戶養(yǎng)殖規(guī)模。

與此同時，江寧區(qū)以江蘇省委、省政府部署“兩減六治三提升”專項行動為契機(jī)，重新構(gòu)建養(yǎng)殖體系、科學(xué)劃定養(yǎng)殖范圍、從嚴(yán)規(guī)范養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，對保留規(guī)模養(yǎng)殖場全部納入環(huán)保監(jiān)管，全部配套排污處理設(shè)施，全部實(shí)行實(shí)時監(jiān)控。目前，江寧區(qū)所有規(guī)?；B(yǎng)殖場均已通過環(huán)?？己蓑?yàn)收。

3.創(chuàng)新模式，利用糞污資源。在畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，糞污處理問題需得到重視。針對這一傳統(tǒng)難題，江寧區(qū)以“零污染”的目標(biāo)、“零容忍”的態(tài)度和“零排放”的要求，采用“固體糞便堆肥＋污水肥料化利用”“統(tǒng)一收集、集中處理、分散利用”等工藝，推廣“生態(tài)循環(huán)”養(yǎng)殖模式，以達(dá)到糞污資源化利用的目的。

在政府層面，一方面加大支持力度，以財政資金支持規(guī)模養(yǎng)殖場雨污分流、干濕分離、異位發(fā)酵和糞污貯存處理、輸送利用及臭氣治理等設(shè)施建設(shè)；另一方面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，對養(yǎng)殖場污染始終保持高壓態(tài)勢。對拒絕配套建設(shè)糞污處理設(shè)施、直排畜禽糞污的養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以起到震懾效果。

4.做精產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。黨的十九大報告提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，描繪了鄉(xiāng)村振興的美好前景和路線圖，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要遵循。畜牧業(yè)無疑是“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要組成部分。

江寧區(qū)緊盯地區(qū)特色，以“不求多，但求精”為宗旨，科學(xué)謀劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)品，加大財政扶持，提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)服務(wù)能力，扶持龍頭企業(yè)，力爭畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)扶持江寧牧源、祿口禽業(yè)、翠谷鴿業(yè)等龍頭企業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極打造畜牧業(yè)品牌。