李建鵬

(甘谷縣農業(yè)農村局，甘肅 甘谷 741200)

1 生豬運輸車輛備案的背景

截止今年7月，全國共發(fā)生非洲豬瘟疫情177起，通過對已查明疫源的96起家豬疫情進行的流行病學調查和分析，傳播途徑主要有三種。一是生豬及其產品跨區(qū)域調運。因異地調運引發(fā)的疫情共有16起，占全部疫情約16.67%。二是餐廚剩余物喂豬，因餐廚剩余物喂豬引發(fā)的疫情共有42起，占全部疫情約43.75%。三是人員與車輛等機械帶毒傳播。生豬調運車輛和販運人員攜帶病毒后，不經徹底消毒進入其他豬場，也可傳播疫情。這是當前疫情擴散的最主要方式，共有38起疫情，占全部疫情約39.58%。因此，需要對生豬運輸車輛進行備案，加強生豬運輸車輛監(jiān)管，做好非洲豬瘟疫情防控工作。

2 甘谷縣生豬運輸車輛備案的現狀

甘谷縣地處甘肅省東南部，全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)405個村，存欄生豬44.3萬頭，為甘肅省生豬調出大縣。為了做好生豬販運管理和車輛備案工作，我縣嚴格按農業(yè)農村部第79號公告和農辦牧[2018]63號文件要求改裝運輸車輛，截止發(fā)稿，我縣共備案生豬運輸車輛19輛。

3 存在的問題

筆者對本縣19輛備案車輛調查分析，備案車輛在運輸過程中均存在糞污不易清除等問題。以及對備案車輛管理過程中遇到的一些問題，如車輛定位跟蹤器的一些問題。

3.1 生豬運輸車輛糞污不易清除

對生豬運輸車輛全省沒有統(tǒng)一的備案車輛模板，造成車輛改裝形式多，改裝材料多種多樣。底部車廂應該全部焊接還是使用密封膠，或是安裝專用的糞污收集裝置。生豬運輸車輛嚴格按要求進行改裝后，導致底層或車廂底部的糞污不易清除。

3.2 生豬運輸車輛沒有全部備案

養(yǎng)殖場自用的生豬運輸車輛只有少數車輛進行了備案，由于這些車輛不僅在本場轉運生豬時使用，還為一些散養(yǎng)戶運輸飼養(yǎng)的生豬，大多數沒有備案。養(yǎng)殖戶短時間無法完成車輛的更換，這些車輛都是引起非洲豬瘟傳播的隱患。

3.3 生豬運輸車輛GPS定位跟蹤系統(tǒng)

車輛GPS定位跟蹤器沒有統(tǒng)一的型號，定位跟蹤系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的監(jiān)管單位和監(jiān)管平臺。要查詢車輛軌跡，就要按廠家提供的網站逐一查詢，造成監(jiān)管混亂，跟蹤生豬運輸車輛軌跡困難。

3.4 販運人員對備案流程不熟悉

雖然有操作手冊，但是大部分生豬販運人員不會使用微信小程序‘牧運通’注冊車輛信息，對備案流程通不熟悉。生豬販運人員文化水平參差不齊，沒有統(tǒng)一培訓，導致填寫的生豬運輸臺賬各種各樣。有的甚至不會，由檢疫人員代理填寫。

4 探討

4.1 安裝排污管道

在考慮防滲防漏、耐腐蝕的同時，應考慮車輛清洗的便捷性。如果只要求防滲防漏，糞污清理不干凈，同樣會引起疾病傳播。筆者建議：車輛底部用2 mm厚鐵板焊接糞污收集裝置，長度和寬度按車輛大小，深度在10～30 cm,車輛底部側面安裝排污管道，需要清洗車輛時打開排污管排出污水，運輸時關閉。

4.2 拓寬車輛備案范圍

建議將養(yǎng)殖場生豬運輸車輛和農用車輛也納入備案車輛范圍，從而全面監(jiān)督管理生豬運輸車輛。除養(yǎng)殖場內轉運生豬的車輛外(生產區(qū)內)，其他跨養(yǎng)殖場調運生豬的車輛都應當進行備案。其次，對農用車輛，達到農業(yè)農村部第79號公告要求的條件，也進行備案管理。

4.3 建設生豬運輸車輛備案系統(tǒng)管理平臺

今年年初，國家畜禽運輸車輛備案系統(tǒng)啟動運行，對生豬運輸車輛實行統(tǒng)一備案，實時查詢歷史軌跡，有效監(jiān)管生豬運輸車輛及生豬販運人員。統(tǒng)一定位設備標準JT808/809，同時將定位設備IP地址統(tǒng)一上傳，生豬運輸車輛備案管理與電子出證系統(tǒng)有機結合。將生豬運輸車輛備案信息錄入電子出證系統(tǒng)，對未備案、有效期屆滿的運輸車輛不予出具檢疫證明。

4.4 加強生豬販運人員的培訓

對轄區(qū)內所有生豬販運人員進行一次全面的培訓，宣傳生豬運輸相關的法律法規(guī)，認識車輛備案的重要性，提高販運人員對生物安全的理解。指導生豬販運人員按要求填寫生豬運輸臺賬內容，做到痕跡化管理。同時指導販運人員使用微信‘牧運通’備案車輛，登記販運主體、販運記錄等信息。