老樹
住在老舊小區(qū),每天要爬樓回家;浴室、通道等沒有安裝扶手,害怕摔倒;外出購物,沒有智能手機,被店主拒收現(xiàn)金……相信不少老年人都會碰到這樣的煩惱。隨著我國老齡化程度的不斷加劇,適老化改造需求日益迫切。前不久,國務院辦公廳印發(fā)了《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》;民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》;中國人民銀行發(fā)布公告強調不得排斥和歧視現(xiàn)金支付;工信部不久前宣布,自2021年1月起,在全國范圍內啟動為期一年的“互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動”。廣東、江蘇等地也相繼出臺措施,全力做好適老化改造工作。一個個意見、一項項措施,無不體現(xiàn)了人民利益至上的施政理念,更讓老年人感受到了全社會的濃濃關愛,讓老年人的晚年生活更加舒適、安逸。
適老化改造順時而動
2020年12月11日新華網(wǎng)的文章《廣東9部門聯(lián)合發(fā)文推進老年人居家適老化改造》提到,廣東省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好老年人居家適老化改造工作的通知》,明確了目標任務,列出了居家適老化改造項目建議清單,并要求各地立足本地實際,進一步摸清政府支持保障的特殊困難老年人家庭改造需求,豐富并優(yōu)化本地居家適老化改造項目類別及具體內容,形成符合當?shù)乩夏耆诵枨蟮母脑烨鍐危侠泶_定每戶特殊困難老年人家庭適老化改造的資助標準。
2月1日新華網(wǎng)的文章《江蘇將為困難老年人家庭開展適老化改造》稱,2021年,江蘇省將推動家庭照護床位建設,為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造;加強街道層面社區(qū)養(yǎng)老設施建設,35%的城市街道按標準建設具備日托、全托、培訓、評估、上門服務等功能的綜合性養(yǎng)老服務中心;補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板,改造提升100個標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心;同時,全面開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級社會化認定,強化養(yǎng)老護理員業(yè)務培訓;建立健全老年人能力評估制度,加強養(yǎng)老服務應急體系建設,提高應急能力;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”示范行動,全力破解老年人運用智能技術難題。
2020年12月26日《經(jīng)濟日報》刊發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)應用將進行適老化改造》一文指出,目前,我國使用手機的老年人約為2.74億,其中使用智能手機上網(wǎng)的老年人約1.34億。這意味著,全國可能有近1.4億老年人使用手機但不上網(wǎng),在網(wǎng)絡上是“沉默的人”。工信部啟動的“互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動”首批將完成115個公共服務類網(wǎng)站和43個手機App的適老化及無障礙改造,覆蓋國家相關部委及省級政府、交通出行、金融服務、社交通信、生活購物、旅游出行、醫(yī)療健康等領域,包括使用較多的銀行、鐵路12306、微信、支付寶等App。專項行動將針對老年人推出更多具有大字體、大圖標、高對比度文字等功能特點的產(chǎn)品;鼓勵更多企業(yè)推出界面簡單、操作方便的界面模式,實現(xiàn)一鍵操作、文本輸入提示等多種無障礙功能;提升方言識別能力,方便不會說普通話的老年人使用。
正視現(xiàn)實從“老”出發(fā)
2020年12月5日光明網(wǎng)的文章《適老化改造要先拆“心墻”》提到,我國已經(jīng)進入老齡化社會,但在現(xiàn)實生活中,老年人的晚年生活狀況并不樂觀。在城市,不少老人生活在老舊小區(qū),適老性差、出行難、活動空間匱乏等問題日益凸顯;在農(nóng)村,許多老人的生活處境更糟糕。在90%的老年人都要居家養(yǎng)老的語境下,住宅適老化改造成了一項迫在眉睫的“搶救性”工程。目前正在加快推進的老舊小區(qū)改造與新農(nóng)村建設,本意是為了營造更友好的居住環(huán)境。從現(xiàn)實看,這些舉措受到了社會普遍歡迎。但問題不止于此。當下老年人遭遇的不適,并非僅僅是住宅的不便,也不僅僅是小區(qū)設施的匱乏、生活場景的壓縮等,更重要的排斥來自老年人話語權的邊緣化、社會語境的弱勢乃至蓬勃發(fā)展的數(shù)字化帶來的“不友好”。一款智能手機,就可能把相當一部分老年人甩出現(xiàn)代世界。一個友好型社會,應該是一個無障礙的社會。要想實現(xiàn)無障礙,首先需要拆除的是“心墻”,是進一步完善相關政策措施,更是思想意識和理念價值的改變。
2020年12月28日人民網(wǎng)刊發(fā)的文章《適老化改造——改掉危險,造出福祉》認為,在實際改造過程中,有一些原則需要明確。首先,居家適老化改造的難點不在最后的安裝實施,而在于前期的評估。大多數(shù)老年人缺乏對自身機能老化干預的認知,這就需要適老評估員前期細心觀察、耐心引導、充分溝通,讓他們能夠在評估階段表達出自己的真實需求。其次,居家適老化改造應當遵循四個原則:安全性、舒適性、便利性、熟悉性??臻g的安全性、便利性是基本要求。此外,我們還應注意適老化設計要考慮老年人的生活規(guī)律。隨著年齡的增長,老年人對環(huán)境的依賴性增強,一般都樂于生活在自己熟悉的環(huán)境中,居住環(huán)境的改變易使老年人產(chǎn)生孤獨、無助感,因此改造設計時應注意對原有環(huán)境的保留,增強空間的熟悉感,制造回憶點。最后,可借助住宅公共空間改造的機會,統(tǒng)一幫助居民進行套內空間的適老化改造。例如,北京某社區(qū)在為老舊住宅加裝電梯的同時,擴大了每一戶的套內面積,使空間格局更趨合理,居住條件得以改善,還滿足了輪椅的通行需求,可謂一舉多得。
2020年12月26日新浪網(wǎng)的文章《適老化改造要有用戶思維,成效如何該由老年人評價》指出,適老化改造最重要的還是老年人的評價,用當下流行的話說,就是用戶評價。適老化做得如何,是不是真正方便了老年人只有一個評價標準,就是老年人有沒有從改造中真正受益。從評價標準這個角度考慮,要求的便是適老化改造要有用戶思維,把老年人當作用戶,推出實實在在的適老化產(chǎn)品。因此,這便需要建立面向老年人的反饋渠道,讓老年人在實際體驗中能夠有機會把障礙和不佳的體驗進行反饋,推動適老化改造不斷優(yōu)化,進行迭代,進而形成適老化產(chǎn)品的優(yōu)化版本。適老化改造邁出了步伐,一步一個腳印才能真正構建尊老敬老的社會。
科技助力人文關懷
2020年12月14日人民網(wǎng)的文章《“適老化”改造讓科技更好服務老年人》說,上海市長寧區(qū)江蘇路街道為獨居老人安裝智能水表,12小時內讀數(shù)低于0.01立方米,系統(tǒng)會判斷老人家中有事并及時向居委會預警。小小的舉措得到人們的點贊?!?.01立方米的呵護”既溫暖了老年人,也給科技如何服務老年人群體這一課題提供了有益的嘗試。事實上,要服務好老年人,有些技術并不難實現(xiàn),原理也并不復雜,但只有找準了方向,才能發(fā)揮最大的效用。多一些類似的科技服務養(yǎng)老手段,將技術融入日常,讓老年人在日常生活中不知不覺地得到服務,將起到事半功倍的作用。一個社會對老年人的態(tài)度,體現(xiàn)著這個社會的文明程度。要讓老年人融入科技社會,讓科技成果惠及更多老年人,需要全社會的共同努力。這絕非科技迭代升級那么簡單,只有進行更多的適老化改造,更加用心、細心,才能讓科技更好地服務老年人。
1月8日澎湃新聞網(wǎng)的文章《App適老化改造看見“速度”背后的“溫度”》說,近年來,解決老年人運用智能技術困難的呼聲在中國日漸強烈。從今年1月起,微信、淘寶、抖音等這些被大家熟知的App、網(wǎng)站開始進行適老化改造,這是政府幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝的又一項舉措,也是對民眾現(xiàn)實需求的回應。我國是一個有著深厚尊老敬老觀念的國家,這些舉措延續(xù)了尊敬老人的社會風尚。在老齡化社會的背景下,我國更希望通過這些細致的、及時的政策,來改善老年人服務,讓老年人享受數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的成果。如果說,我國那些令世界矚目的互聯(lián)網(wǎng)應用、智能技術創(chuàng)新體現(xiàn)了發(fā)展的“速度”,那么,這些適老化改造則體現(xiàn)了政策的“溫度”??萍歼m老、理念適老、政策適老,正是整個社會和時代所需要的人文關照。
1月13日光明網(wǎng)的文章《適老化,付諸行動最重要》建議,“適老”是一種觀念,“化”就是把觀念付諸行動。進行現(xiàn)實改變,提高老年人生活的便捷度、舒適度,才能真正體現(xiàn)“適老”兩字蘊含的濃厚溫情。適老,先要知老。近年來,每逢重陽節(jié),各地都會舉辦一些適老體驗活動,讓年輕人換上特殊裝備,體驗老年人走路、坐臥等行動的不便。很多年輕人感慨:老年人真不易。當人們設想自己終會有老去的一天,也會面對此景,希望得到理解、幫助的時候,就能從“切膚之難”的角度找到適老化落點。適老化不只限于智能技術范疇,而是涉及方方面面,也不能停留在改造層面,還應在最初的設計、設置階段就充分考慮老年人的特殊情況。這就需要在政策推動、市場投入、社會引導等方面綜合發(fā)力,既讓人們充分認識到,今天為老年人享受生活所做的努力,就是在為我們的未來提供更多保障,也讓市場充分感受到,老年人的巨大需求可以促成雙贏局面,從而激發(fā)更多力量,創(chuàng)造出更多適老化成果。“老吾老,以及人之老”,我們自古就有這樣的傳統(tǒng)。在不缺技術條件的當下,為老年人帶來更多獲得感、幸福感和安全感,想到并做到,就是關鍵所在。
鏈接:部分國家的住房適老化改造經(jīng)驗
美國:1965年,制定了《美國老年法》,住宅適老化改造的主要內容包括無障礙廚房和衛(wèi)生間、樓梯和入口設施改造等,改造費用大部分需要通過機構籌集或自行負擔,政府補助金額不超過150美元。因此,美國的適老化改造是以市場購買為主,可購的項目從低息貸款服務到高級專門服務,市場發(fā)展較為成熟,可以滿足不同年齡、不同生活狀態(tài)的老年人的差異化需求。
德國:1994年5月,推出了世界上第一部《護理保險法》,這種保險制度后來被日本、荷蘭等國家效仿。住宅適老化改造項目主要包括增強廚房和衛(wèi)生間設備適老性能、加強樓梯設施安全、拓寬走廊寬度等。改造內容有無障礙設計的規(guī)定,并以工業(yè)規(guī)范為標準來保證實施質量。保險金為住宅適老化改造提供了補貼,上限為2500歐元。
日本:主要以護理保險制度作為住宅改造的保障?!蹲o理保險法》于2000年開始推行,規(guī)定了住宅改造的資助內容,并規(guī)定20歲以上的公民必須繳納保險金,65歲以上的老年人可將其用于住房適老化改造、購買和租借適老化用具等。護理保險對于改造的最高額度為20萬日元,其中10%自行承擔,其余由保險金支付。
瑞典:1984年提出了“終身住在自己家”的方針,這也是瑞典老年住宅改造事業(yè)的開端。瑞典住宅改造的內容一般為小規(guī)模的修繕,注重使用材料的可持續(xù)性,考慮日后回收利用的可能性,同時也會提出讓老年人移居到公共住宅的方案。
責編/文邦