中日科技政策先導(dǎo)背景下廣西對(duì)日科技合作現(xiàn)狀與展望

蘭智妮，林筱筠

(1.廣西醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院，南寧 530000；2.廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院，南寧 530000)

近年來(lái)，全球一體化趨勢(shì)增強(qiáng)，亞洲各國(guó)既面臨著競(jìng)爭(zhēng)又必須在各種競(jìng)爭(zhēng)中尋求國(guó)間合作。自1972年以來(lái)，中日政府間科技合作聯(lián)合委員會(huì)議每?jī)赡暾匍_(kāi)1次，由兩國(guó)科技主管部門輪流主辦。2018年8月，中日政府間科技合作聯(lián)委會(huì)第十六屆會(huì)議在日本東京召開(kāi)，兩國(guó)科學(xué)技術(shù)合作交流得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

1 日本國(guó)際科技合作政策

日本從1986年提出科技立國(guó)政策以來(lái)，長(zhǎng)期以科學(xué)技術(shù)合作創(chuàng)新為主線提高生產(chǎn)力，科技立國(guó)政策實(shí)施30多年，前期日本把科技國(guó)際合作重點(diǎn)放在了對(duì)歐美國(guó)家技術(shù)合作引進(jìn)方面，日本把從歐美國(guó)家引進(jìn)的高端技術(shù)結(jié)合自身實(shí)際大力實(shí)行自主創(chuàng)新發(fā)展，完成了由趕超型向開(kāi)創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展跨越，實(shí)現(xiàn)了科技自主。2006年以后，日本國(guó)際合作政策的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闅W美與亞洲國(guó)家合作并重，強(qiáng)調(diào)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，致力于提高日本在亞洲區(qū)域內(nèi)的影響力。

中國(guó)科技部實(shí)現(xiàn)與日本科技振興機(jī)構(gòu)合作的科技人文交流項(xiàng)目申報(bào)常態(tài)化，中國(guó)科技部歸口管理，日本與亞洲青少年科技交流計(jì)劃(櫻花科技計(jì)劃)由日本科技振興機(jī)構(gòu)全額資助，于 2014年啟動(dòng)，中方機(jī)構(gòu)通過(guò)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)青年科技人員及高中生共計(jì)10 000余人赴日開(kāi)展科技人文交流，同時(shí)日方機(jī)構(gòu)面向中國(guó)大陸地區(qū)招募優(yōu)秀高中生、大學(xué)生、青年科研人員等赴日交流，櫻花科技計(jì)劃已成為中日科技創(chuàng)新合作的主要內(nèi)容和形式。中國(guó)科技部大力推進(jìn)中國(guó)與日本雙邊政府間科技合作項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，經(jīng)中日兩國(guó)政府部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商，支持兩國(guó)高校、科研院所在已有合作的基礎(chǔ)上就有共同合作需求課題開(kāi)展合作研發(fā)。以2016年征集范圍為例，全國(guó)范圍內(nèi)征求雙邊聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)51個(gè)，最高資助金額為2 000萬(wàn)元，資助領(lǐng)域涵蓋高?？蒲性盒Ｖ苯雍献餮邪l(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、環(huán)境水資源保護(hù)等，內(nèi)容覆蓋面廣，合作形式豐富，具體征求情況梳理如下，詳見(jiàn)表1：

表1 2016年中國(guó)科技部對(duì)日雙邊聯(lián)合項(xiàng)目征求列表

2 中日科技政策先導(dǎo)背景下，廣西日本區(qū)域間科技合作成果

櫻花科技計(jì)劃在廣西實(shí)現(xiàn)首次立項(xiàng)實(shí)施。2017年1月，廣西派出首批教師學(xué)生一行共24人，通過(guò)組織參加“櫻花科技計(jì)劃”活動(dòng)，加深了廣西未來(lái)一代與日本青少年在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的交流，增進(jìn)了中日青少年之間的友誼。

中日兩國(guó)科學(xué)家在高層次國(guó)際論壇上互動(dòng)頻繁。2016年9月，廣西科學(xué)技術(shù)廳首次舉辦了東盟與中日韓(10+3)青年科學(xué)家八桂行，活動(dòng)聚集了54名學(xué)者，包括日本和東盟國(guó)家杰出青年科學(xué)家及學(xué)者代表，通過(guò)兩天的會(huì)議討論和赴南寧、桂林企業(yè)高校的實(shí)地考察交流，增進(jìn)了各國(guó)青年科學(xué)家的相互了解，拓展了研究思路和方向，搭建起創(chuàng)新友誼橋梁。東盟與中日韓(10+3)青年科學(xué)家八桂行活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)舉辦多年，成為廣西與日本人文科技交流領(lǐng)域一張閃亮的名片。

廣西對(duì)日雙邊項(xiàng)目受資助多，高分SCI論文層出不窮。廣西醫(yī)學(xué)領(lǐng)域與日本相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作成果突出，共同署名發(fā)表的高分SCI論文持續(xù)受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注。2018年1月，廣西醫(yī)科大學(xué)青年科學(xué)家譚國(guó)鶴教授與日本新滹大學(xué)腦研究所的Kenji Sakimura教授合作撰寫的高分論文(IF 15.606)《PRRT2 deficiency induces paroxysmal kinesigenic dyskinesia by regulating synaptic transmission in cerebellum》發(fā)表于Nature出版社系列期刊《Cell Research》上，這是近年來(lái)廣西科研人員首次以第一作者身份在該刊發(fā)表學(xué)術(shù)成果，該論文被選為當(dāng)期亮點(diǎn)論文和候選封面論文，研究結(jié)果受到國(guó)際著名生物學(xué)家、荷蘭皇家科學(xué)院院士Chris I.De Zeeuw教授的高度贊揚(yáng)并由其專門撰文點(diǎn)評(píng)(Research highlight)，這是廣西-日本雙方青年科學(xué)家在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域合作研究的成功范例，影響意義深遠(yuǎn)。

3 廣西對(duì)日科技領(lǐng)域的合作展望

廣西區(qū)內(nèi)高校應(yīng)把科技部主導(dǎo)的科技人文交流計(jì)劃與高校自主留學(xué)研修交流項(xiàng)目相結(jié)合。廣西與日本熊本縣為友好區(qū)市，締結(jié)友好區(qū)市關(guān)系38年來(lái)，以熊本縣境內(nèi)機(jī)構(gòu)為代表的日本民間各類團(tuán)體與廣西交流合作活躍，雙方高校之間互派交換留學(xué)生、進(jìn)修醫(yī)生以及訪問(wèn)學(xué)者的傳統(tǒng)一直在傳承，但校際人文交流方面，多為高校自主交流，沒(méi)有與科技部主導(dǎo)的日本青少年科技交流活動(dòng)很好地結(jié)合起來(lái)。特別是在2017年廣西首次實(shí)施“櫻花科技計(jì)劃”以后，廣西區(qū)內(nèi)的高等院校更應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極申報(bào)，這樣以項(xiàng)目為依托的人文科技交流會(huì)更富成效，使“中日青少年科技交流計(jì)劃”的影響延伸到廣西區(qū)內(nèi)高校。

在廣西對(duì)日科技合作領(lǐng)域中強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。廣西產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)認(rèn)定于2015年8月啟動(dòng)。此舉促進(jìn)和完善了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。廣西強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作的目標(biāo)與中日科技部門聯(lián)合簽署綱領(lǐng)性文件《中國(guó)科技部國(guó)際合作司與日本JST的協(xié)議》《中國(guó)科技部國(guó)際合作司與日本RIKEN的協(xié)議》高度契合。對(duì)日科技合作項(xiàng)目落地過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)廣西區(qū)內(nèi)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合申報(bào)，推動(dòng)科技創(chuàng)新不僅要聚焦當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，更要強(qiáng)化廣西對(duì)日聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目落地過(guò)程中產(chǎn)學(xué)研結(jié)合元素，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，打通產(chǎn)學(xué)研用合作通道，加快日本科研成果在廣西的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

科技主管部門應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，制訂符合廣西區(qū)域特色的對(duì)日科技合作戰(zhàn)略。日本熊本縣是廣西在國(guó)外結(jié)交建立的第一個(gè)省級(jí)友好城市，締結(jié)友好區(qū)市關(guān)系以來(lái)，公派訪團(tuán)超過(guò)500個(gè)，因公出訪人員超過(guò)5 000人，成為中日地方政府交流合作的典范。廣西科技主管部門應(yīng)利用廣西對(duì)日友好交流優(yōu)勢(shì)，大力支持廣西科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)與日本相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，尤其是在農(nóng)林環(huán)保、醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、中醫(yī)新藥聯(lián)合研發(fā)等領(lǐng)域，共同凝練研究方向，開(kāi)展聯(lián)合研究攻關(guān)，共同申報(bào)日本雙邊科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)，推動(dòng)合作重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終達(dá)到科技轉(zhuǎn)化成果改善民生，助推廣西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。