千溝萬壑披綠裝
——正寧縣造林綠化工作紀實

馮潤懷

多年來，正寧縣按照“全民辦綠，科技興綠，多方活綠，依法治綠”的指導思想，帶領(lǐng)全縣人民重點抓好以三北防護林工程、退耕還林工程、天保工程為主的重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的同時，努力抓好綠色通道、義務植樹、果品基地、種苗基地、苗林培育和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，逐步構(gòu)筑起了以林業(yè)生態(tài)工程為骨架，以基地建設(shè)為重點，以城鄉(xiāng)綠化為依托，以道路綠化為網(wǎng)絡，以綠色和諧家園建設(shè)為目標的造林綠化新格局，全縣林業(yè)及生態(tài)建設(shè)工作呈現(xiàn)出一派事業(yè)進步、經(jīng)濟發(fā)展、興旺發(fā)達的喜人局面。

歷經(jīng)多年的不懈努力，正寧人民用辛勤的汗水和耕耘使全縣1243 條溝壑基本得到綠化和治理，確保能造林綠化的地方都得到綠化，綠化率達到85%以上，總治理面積達到63.67 萬畝，其中：各類工程造林53萬畝，封山育林10 萬畝，初步形成了一個網(wǎng)、帶、片、塊相結(jié)合的多功能、多方位、多效益生態(tài)屏障體系。全縣每年可減少水土流失面積547.34 平方公里，水土流失侵蝕模數(shù)從“十三五”以前的6940 噸/年·平方公里降到現(xiàn)在的5010 噸/年·平方公里，通過造林綠化和綜合治理形成的縣域小氣候環(huán)境使年均降水量增加了28.1 毫米，降低水分蒸發(fā)量185.2 毫米，提高空氣相對濕度38%，災害性天氣有所減少，生態(tài)環(huán)境條件明顯好轉(zhuǎn)。

森林植被明顯增加

按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的建設(shè)方針，正寧縣以三北防護林工程等林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)為龍頭，堅持“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)模治理”的原則，合理布局，科學規(guī)劃，狠抓質(zhì)量，強化管理，全縣累計完成各類工程造林53 萬畝，封山育林10 萬畝，全縣5 萬畝和10 萬畝以上集中連片的造林綠化基地分別達到3 個和2 個。使全縣2/3 以上的荒山披上了綠裝，68%以上的林業(yè)用地得到了綠化，綠化率達到37.51%。目前全縣有林地面積已達到46.64 萬畝（不含國有林區(qū)），活立木總蓄積70.85 萬立方米，全縣森林覆蓋率達到了48.88%。

基地建設(shè)初具規(guī)模

按照“面向市場，規(guī)模發(fā)展，系列開發(fā)”的發(fā)展思路，正寧縣將造林綠化與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民致富奔小康相互有機結(jié)合，建成了以三塬兩川為主的11.65 萬畝優(yōu)質(zhì)果品基地，目前以優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果為主的果產(chǎn)業(yè)已發(fā)展壯大為全縣第一大支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮果9.5 萬噸，為正寧人民闊步邁向更高水平的小康社會打造了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；建成3000 畝以上優(yōu)質(zhì)種苗基地2 處，成立林木種苗專業(yè)合作社40個，發(fā)展育苗專業(yè)村36 個，專業(yè)戶1060 個，年培育各類優(yōu)質(zhì)綠化、果樹苗木9000 多萬株，為全縣造林綠化事業(yè)提供了充足的種苗保障；建成了以刺槐、國槐為主的5 萬畝防護林和以油松、楊柳樹為主的3 萬畝用材林基地，為產(chǎn)業(yè)開發(fā)積蓄了發(fā)展后勁；發(fā)展完成苗林培育產(chǎn)業(yè)42.5 萬畝，成為新興的林業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)。林果基地建設(shè)的壯大和發(fā)展使全縣2000 多戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧，有950 多戶農(nóng)民有了自己的汽車，有770 戶農(nóng)民在縣城里購買了樓房，過上了城里人的生活。

通道基本實現(xiàn)綠化

按照“寬林帶、大通道、多林種、高標準”的總體要求，正寧縣相繼完成了2 條國道、1 條省道、7 條縣道和275 條鄉(xiāng)村道路的綠化任務，總長度達到6.59 萬公里，綠化率達72.8%；對正周公路、南羅公路行道樹進行了樹種更新，新栽植彩葉樹60.5 公里；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)面積2.3 萬畝，建網(wǎng)率達68.6%；完成水系綠化面積2.9萬畝，綠化率達66.5%。通過實施綠色通道和一村萬樹等工程，全縣境內(nèi)公路干線500 米、河流兩岸800 米及村莊周圍100 米范圍內(nèi)全部都披上了綠裝，真正建成了人在綠中行、水在綠中流的“綠色長廊”。

義務植樹成效顯著

按照“建基地、抓典型、樹樣板”的總體原則，正寧縣把全民義務植樹作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的補充和延伸，認真貫徹《關(guān)于開展全民義務植樹運動的決議》精神，各級領(lǐng)導率先垂范，部門單位踴躍投入，廣大群眾積極參與，形成了全民動手、全社會搞綠化的良好局面。全縣每年參加義務植樹人數(shù)已發(fā)展到16.72 萬人，盡責率達85%，累計植樹3886 萬株；全縣建成216 個義務植樹基地，建辦縣級領(lǐng)導綠化點23 個，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化點73 個，綠化面積15.8 萬畝，全縣城郊、鄉(xiāng)村、公路、水系旁邊的“共青林”“五四林”“三八林”“民兵林”“婚慶林”等紀念林蔚然成風，義務植樹已成為全民的一種自覺常規(guī)行為。

非公林業(yè)蒸蒸日上

按照“政策優(yōu)惠，資金扶持，技術(shù)指導”的工作措施，正寧縣把發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟作為建立完善和活躍搞活林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營機制的重要組成部分，以建辦各類林場為依托，以培養(yǎng)林果專業(yè)戶為重點，以發(fā)展私營貯、加、銷和服務企業(yè)為導向，以提高經(jīng)濟效益為目的，堅持一手抓基地建設(shè)，一手抓綜合開發(fā)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展取得了顯著成效。全縣共下放林草地經(jīng)營權(quán)面積28 萬畝，拍賣租賃“四荒地”21 萬畝，創(chuàng)辦各類林場754 個，經(jīng)營面積達到17.5 萬畝，其中造林、栽果面積達15.3 萬畝。全縣建辦果品、木材非公有制加工企業(yè)181 戶，經(jīng)銷企業(yè)36 戶，從業(yè)人員達3176 人。建成集體、個體林副產(chǎn)品經(jīng)銷公司12 個，果行50 多個，開辦服務門店37 個，使林業(yè)發(fā)展亮點突出，錦上添花，蒸蒸日上，初步形成了產(chǎn)、供、加、貯、銷一體化的產(chǎn)業(yè)新格局。

林下經(jīng)濟富有成效

堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的理念，把發(fā)展林下經(jīng)濟作為生態(tài)立縣、建設(shè)林業(yè)大縣和實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施和補充資源來抓，采取培養(yǎng)典型、以點帶面、整體推動的方式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。截至目前，全縣已創(chuàng)建了西坡鎮(zhèn)升華生態(tài)養(yǎng)殖公司等15 個龍頭示范企業(yè)，發(fā)展林下畜禽養(yǎng)殖49.5 萬只（頭），林下養(yǎng)蜂1500 箱，林產(chǎn)品采集5000 公斤，興辦農(nóng)家樂8個，建設(shè)森林景觀旅游點2 處，林下經(jīng)濟總面積達到4530 畝，總產(chǎn)值達到6111 萬元，創(chuàng)收1210 萬元。林下經(jīng)濟異軍突起，多業(yè)并舉，迅速壯大，初步形成林下養(yǎng)殖、種植、采集、旅游觀光等多種模式競相發(fā)展的良好態(tài)勢，極大地激發(fā)調(diào)動了廣大干部群眾投身發(fā)展林業(yè)的積極性，呈現(xiàn)出農(nóng)、林、牧、企良性循環(huán)、遍地開花、蓬勃發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。

資源管護常抓不懈

堅持“保護就是建設(shè)，管好就是發(fā)展”的理念，不斷加強森林資源管護。縣上每年及時召開全縣護林防火工作會議，安排部署全縣森林防火及林木管護工作。經(jīng)過多方努力，爭取到省級配套防火物資40 萬元，縣上投資30 萬元，印發(fā)護林防火告知信25 萬份、防火政策知識宣傳折頁23 萬多份、森林防火主題掛歷15000 多份，添置2 號撲火工具1550 套，檢修撲火器具50000件，開展下鄉(xiāng)森林防火宣傳80 多次、張貼封山布告600 多份、刷寫護林防火宣傳標語2230 條。加強了林政資源管理，建立了林政案件匯報制度，整頓規(guī)范了木材加工市場，共查處各類毀林案件32 起，有效地保護了全縣林草資源和人民生命財產(chǎn)安全。

人居環(huán)境得到改善

按照“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的建設(shè)標準，正寧縣在實施城鄉(xiāng)綠化一體化工程中注重喬、灌、草立體組裝配套，綠化、美化、亮化有機結(jié)合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、機關(guān)和學校大力開展植樹種綠、養(yǎng)花栽果及一村萬樹工程活動。建成了以縣城中心，西郊、城北廣場、北溝廣場、錦繡城、天潤新城和安居小區(qū)等為主體的公共綠地3850 畝，植樹種花29.2 萬株，人均占有綠地15.7平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別達到了46.8%和48.6%，有85%以上的機關(guān)單位及學校實現(xiàn)了整體綠化和破墻透綠；縣城郊區(qū)有林地面積達8.5 萬畝，林木覆蓋率達到42.8%；全縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化面積累計達到4560 畝，綠化覆蓋率達46.1%；86%以上的行政村達到全省綠化小康村鎮(zhèn)建設(shè)的標準，村屯綠化覆蓋率達到了40.8%；有28 個機關(guān)、單位和學校被評為省、市級園林綠化先進單位，營造了一個優(yōu)美、明凈、舒適的工作、學習和生活環(huán)境。

正寧縣先后被全國綠化委員會評為“全國造林綠化模范縣”，被原林業(yè)部授予“綠色長城獎”、三北防護林工程體系建設(shè)“先進集體”，被中國果品流通協(xié)會命名為“中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點縣”；被甘肅省政府評為“造林綠化達標縣”，甘肅省林果支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)“十強縣”；獲全市林權(quán)改革、退耕還林先進單位等榮譽稱號。