傅成玉
碳達(dá)峰、碳中和,在當(dāng)下中國已經(jīng)成為膾炙人口的熱詞。但并不是所有人都真正理解了他的重要意義,那是因為我們站的還不夠高,看的還不夠遠(yuǎn)。很多人是站在本地區(qū)、本企業(yè)當(dāng)下的實際情況、眼下所面臨的困難和挑戰(zhàn)角度越看越難。我們應(yīng)該站到黨中央、習(xí)主席的高度,即從人類社會和中國未來全局、大局角度來提升對碳達(dá)峰、碳中重要性的認(rèn)識。習(xí)主席在中央財經(jīng)委員會第九次會議(簡稱“中央會議”)上指出,我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實現(xiàn)碳中和。這是黨中央經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展,事關(guān)構(gòu)建人類命運共同體;這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。
因此,碳中和的意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過碳中和本身,不僅事關(guān)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第二個一百年目標(biāo),而且事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的更宏大目標(biāo)。不僅在中國,也將在世界引發(fā)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性重大變革。
通過碳達(dá)峰、碳中和來實現(xiàn)中央提出的“人和自然和諧共生的現(xiàn)代化”。路徑是堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、統(tǒng)籌污染治理生態(tài)保護(hù)應(yīng)對氣候變化,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
按照中央表述,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。這并非一日之計,而是至少到2060年之前,我國都將以降碳為重點方向。企業(yè)界、學(xué)術(shù)界不能僅從碳本身的角度看待去污降碳,還要從通過去污降碳來促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等更高層面、更深層次和更大意義上來理解。對國家而言,要通過碳達(dá)峰、碳中和這個路徑來推動整個經(jīng)濟(jì)社會的重大系統(tǒng)性變革。因此,在未來我們會看到一系列改革政策和法律法規(guī)出臺。
今年來,人們已經(jīng)開始體會到,重大災(zāi)難性氣候已成常態(tài)。今年8月,聯(lián)合國政府間氣候合作組織IPCC發(fā)布了第六次環(huán)境評估報告。報告指出:“近期氣候變化范圍之廣、發(fā)展之迅速、演化之劇烈,數(shù)千年未見”。聯(lián)合國秘書長這把此稱為這是對人類的“紅色警報”。報告所給出的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們以往對氣候變化的預(yù)期,具體表現(xiàn)為大氣中二氧化碳濃度200萬年來最高;海平面上升速度3 000年最快;北極海冰面積1 000年最?。槐ㄏ怂俣? 000年首見。按照科學(xué)家預(yù)計,如果人類再不采取有效措施,人類面臨的不僅僅是目前看到的重大災(zāi)難性氣候,到2050年海平面上升很可能致使很多島嶼國家消失,氣候變化還會催生更加嚴(yán)重的人類社會無法承受的生態(tài)災(zāi)難。
另一方面,新冠疫情的爆發(fā)幾乎可以令全世界停擺。全世界重要國家特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家清醒認(rèn)識到,如果人類不及時采取有效措施,氣候變化對人類社會的傷害將會成倍于疫情對人類社會帶來的傷害。因此,幾乎所有簽署《巴黎氣候協(xié)議》的國家,對氣候變化的態(tài)度和行動都更加積極、更加主動??梢灶A(yù)見,一場全球性的碳中和行動和監(jiān)管即將到來。
基于現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)社會背景,所有企業(yè)參與全球市場競爭,共同語言是低碳發(fā)展能力,社會責(zé)任和公司治理。產(chǎn)品、價格及市場競爭力是企業(yè)自身的特殊語言,只有在共同語言的基礎(chǔ)上再談特色,才能被國際市場接受。在碳中和目標(biāo)下,企業(yè)通過低碳發(fā)展能力、企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、公司治理能力提升可持續(xù)發(fā)展能力,這是ESG在當(dāng)下資本市場大行其道的基本原因。
2.2.1 低碳發(fā)展能力
低碳發(fā)展能力的核心理念是把低碳、碳中和作為企業(yè)發(fā)展的使命和價值觀,關(guān)鍵是掌握低碳發(fā)展的技術(shù)和提升碳中和研發(fā)能力。
2.2.2 企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
過去,企業(yè)社會責(zé)任被認(rèn)為主要是公益行為;未來,企業(yè)將要承擔(dān)更多對環(huán)境和氣候變化的責(zé)任,對公眾和社會的責(zé)任。包括為消費者和社會公眾提供更加綠色低碳的消費產(chǎn)品,消費者數(shù)據(jù)是否被濫用、消費者權(quán)益是否被侵害,以及對環(huán)境和對氣候變化的責(zé)任等更廣闊的范疇。
2.2.3 公司治理能力
企業(yè)的最終目的不是只為企業(yè)發(fā)展,而是為大眾、為社會甚至是為人類社會的健康發(fā)展和進(jìn)步。因此,企業(yè)需要有公正、公開、規(guī)范、透明的公司治理機(jī)制和治理能力,以維護(hù)和保障所有利益關(guān)聯(lián)方的利益。公司治理能力要求把關(guān)聯(lián)方的責(zé)任納入到公司的治理體系當(dāng)中,調(diào)整原來的管理制度、管理程序、管理思想,即在可持續(xù)發(fā)展能力上增添新內(nèi)容。
對于企業(yè)來說,對環(huán)境的承諾,社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)和公開透明的公司治理,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的新的重要內(nèi)容,對資本市場和投資者來說,則是其所關(guān)注的新領(lǐng)域。
氣候變化加劇促使人類社會必須采取更大規(guī)模的行動,更積極的措施,研發(fā)更多新技術(shù)來減少碳排放。然而目前幾乎所有企業(yè)都在思想認(rèn)識、基礎(chǔ)工作、戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃、技術(shù)和研發(fā),以及面對來自企業(yè)本身和市場的多重壓力等方面準(zhǔn)備不足。
過去,企業(yè)形象更多取決于企業(yè)自身的發(fā)展能力,即企業(yè)的成長力或有機(jī)增長,如增加銷售額與利潤。而如今在減碳趨勢下,企業(yè)形象增加了對綠色低碳、生態(tài)環(huán)保的要求。低碳發(fā)展成為企業(yè)的重要形象內(nèi)涵。
企業(yè)價值與碳排放量直接關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的化石能源企業(yè)面臨著巨大壓力,被認(rèn)為對社會長期發(fā)展不利,企業(yè)形象受到打擊,引致企業(yè)價值降低。過去,大市值的行業(yè)龍頭是企業(yè)爭相追趕的目標(biāo);現(xiàn)在,一家美國新能源上市公司的可能資產(chǎn)十幾倍小于傳統(tǒng)龍頭企業(yè),但是市值已經(jīng)遠(yuǎn)超。因此,盡管傳統(tǒng)能源企業(yè)的產(chǎn)量和利潤沒有快速下滑,但市值一路走低是整個行業(yè)面臨的現(xiàn)狀。
以汽車制造業(yè)為例,世界排名前十的傳統(tǒng)車企的市值總和還不如特斯拉的市值高。盡管頭部傳統(tǒng)車企一年可能賣出上千萬輛,而特斯拉一年僅賣40萬輛,其高市值中正是包含了碳價值。
更重要的是,如果傳統(tǒng)企業(yè)不把生態(tài)文明作為主要推動方向,其再融資的難度會急劇增加,融資成本大幅提升。傳統(tǒng)企業(yè)必須進(jìn)行更大的投入,采取更激進(jìn)的措施,在做好加快能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃的同時,通過技術(shù)手段盡快減少存量碳。
未來在資本市場里,任何國家都會要求企業(yè)在年報里披露碳排放量。信息披露直接影響企業(yè)形象,對企業(yè)產(chǎn)生無形的壓力,促使企業(yè)必須主動采取措施。全球大型能源企業(yè)都在推行能源轉(zhuǎn)型計劃,其中包括采取各項措施推行碳捕集、利用和封存(CCUS)。對企業(yè)而言,減碳既是一個重大挑戰(zhàn),也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。
碳稅,簡單來說就是對非本土生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品依照含碳量收稅。歐盟正在力推邊境碳稅,美國也在部署當(dāng)中。一旦碳稅開始施行,出口企業(yè)將面臨陡然上升的成本壓力。這要求企業(yè)采用更先進(jìn)的技術(shù)和工藝流程進(jìn)一步減少產(chǎn)品含碳量。碳足跡則是各種產(chǎn)品被使用過程中在社會不同領(lǐng)域留下的碳痕跡。在西方發(fā)達(dá)國家,企業(yè)要對三大領(lǐng)域的碳實行管理或治理。
首先是產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中對傳統(tǒng)燃料的用量,以及燃料燃燒后通過煙塵釋放到大氣中的碳量。在國內(nèi),主要是指化石燃料燃燒后所釋放的二氧化碳的量。
第二個領(lǐng)域的碳是所生產(chǎn)產(chǎn)品中所含的二氧化碳的量。在化工、鋼鐵、火電等工業(yè)制造領(lǐng)域,除了燃料燃燒后釋放的二氧化碳,還有部分化石能源被用作產(chǎn)品原料,這些原料最后轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品的一部分。目前歐洲推行的邊境碳稅主要是指產(chǎn)品所含的這部分碳。
企業(yè)碳管理或碳治理的第三個領(lǐng)域,是企業(yè)含碳產(chǎn)品賣給消費者之后,消費者在使用過程中的碳排放。企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品進(jìn)入社會流通領(lǐng)域后,無論產(chǎn)品是銷售給中間客戶還是終端消費者,企業(yè)要對產(chǎn)品在使用過程中的碳變化進(jìn)行管理,這是屬于企業(yè)的責(zé)任。
企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場,在使用過程中的各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的二氧化碳的變化過程就是所謂的碳足跡。中國企業(yè)目前還沒有把碳足跡作為自己的企業(yè)責(zé)任來考慮??梢灶A(yù)期,將碳足跡納入企業(yè)責(zé)任將會成為全球的一致行動。在全球強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化的大勢下,國際社會在碳中和上的基本規(guī)則、基本方法和基本管理制度將會逐漸趨于一致,因此盡早按聯(lián)合國已有的基本規(guī)則、方法和有關(guān)規(guī)定開展基礎(chǔ)管理工作,會讓企業(yè)未來處于主動地位。
碳排放關(guān)乎每一個個體,每個單位、社區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院都存在減碳的問題。國內(nèi)70%以上的電力是來自化石能源,存在大量碳排放,減碳是每個人的責(zé)任。減碳問題將會驅(qū)動個人形成綠色低碳的生活方式,驅(qū)動社會形成一套價值規(guī)則,把減下來的碳變成個人價值。讓綠色低碳成為生活方式。
從微觀角度來看,如果企業(yè)不參與全球的生態(tài)治理,不采取減碳行為,不去大力發(fā)展清潔能源或者開發(fā)新的低碳產(chǎn)業(yè),企業(yè)會遇到融資價格高昂或融資困難等問題。
綠色金融支持致力于減碳的企業(yè),支持能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所有面向市場化的企業(yè),如果需要吸引綠色基金投資、發(fā)行綠色債券,第一條被考量的就是對減碳的貢獻(xiàn)。如果沒有減碳行為,不但融資成本高,企業(yè)市值和價值也會受到顯著限制。長遠(yuǎn)來看,任何企業(yè)和個人都無法逃脫生態(tài)文明建設(shè)的大環(huán)境的基本要求。
任何國家,但凡想應(yīng)對氣候變化,首當(dāng)其沖就是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。我國能源稟賦本身是以化石能源為主導(dǎo),2020年我國總計消費48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;在能源結(jié)構(gòu)上,85%是化石能源,其中60%是煤,綠色可再生能源只占15%左右,而要達(dá)到碳中和目標(biāo),就要把兩者比例倒過來,即清潔能源或可再生能源占85%,化石能源占15%以下。這是我們從當(dāng)下開始到2060年前要達(dá)到的目標(biāo),所有方向、路徑、技術(shù)、生產(chǎn)方式的選擇,都將發(fā)生在這個過渡期,因此要早做準(zhǔn)備。
縱觀全球,中國在清潔能源領(lǐng)域是發(fā)展速度最快的國家。無論太陽能、風(fēng)能、水利能的裝機(jī)容量都排在世界第一,電動汽車保有量達(dá)到400萬輛,占全球市場的70%。中國的清潔能源還會以超出想象的速度繼續(xù)發(fā)展至不可估量的規(guī)模。中國可再生能源的發(fā)展已經(jīng)使中國在這些領(lǐng)域的資源、產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和規(guī)范上有了完整的自主知識產(chǎn)權(quán),對推動我國可再生能源發(fā)展、實現(xiàn)碳中和目標(biāo)都構(gòu)成了難得的機(jī)遇。
我國尚處于碳達(dá)峰、碳中和的過渡階段,最好也最有效的辦法是先把節(jié)能降耗。目前中國單位GDP能耗是世界平均水平的1.4倍,是發(fā)達(dá)國家平均水平的2.5倍以上,存在著巨大的降幅空間。在源頭上降低能耗,既節(jié)約能源降低成本,又減少污染物的排放和二氧化碳的排放。對傳統(tǒng)化石能源企業(yè)以及以化石能源為主的能源大省,充分利用好未來5~10年(碳達(dá)峰)過渡期至關(guān)重要。既不能無所作為,也不能搞運動式減排。要有計劃、分步驟、分階段的實現(xiàn)過渡期目標(biāo),協(xié)同好發(fā)展新能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和存量二氧化碳減排,為進(jìn)入碳中和階段打下良好基礎(chǔ)。在大力發(fā)展新能源的同時,把主要精力放在節(jié)能降耗上,既可以在過渡階段持續(xù)降低存量碳,又可以避免運動式的、激進(jìn)的企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉。
一個地區(qū)、一個企業(yè)要確實做到對存量碳的持續(xù)減排,就必須清楚該地區(qū)、該企業(yè)每年排放碳總量、具體排放環(huán)節(jié)及排放量。這是企業(yè)碳治理所涉及到的基礎(chǔ)管理工作。每個地區(qū)、每個企業(yè)都要開展降碳的基礎(chǔ)性工作,即開展碳盤查,摸清家底,盤查每個生產(chǎn)裝置、每條生產(chǎn)線,根據(jù)所使用的燃料、原料、所生產(chǎn)的產(chǎn)品、工藝流程等開發(fā)算法,進(jìn)而明確真實的、而非估算的碳排放總量。繼而再根據(jù)選擇的技術(shù)、工程、設(shè)備裝置等條件和水平,制定企業(yè)碳達(dá)峰、碳中和的時間表、路線圖和施工圖。在這過程中,不僅會推動節(jié)能降耗技術(shù),減碳技術(shù)、碳的回收、儲存技術(shù)和利用技術(shù)的發(fā)展,還會推動相應(yīng)的工程管理以及裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,同時會催生一批以碳盤查、碳核查、碳咨詢、碳資產(chǎn)管理為主業(yè)的新的服務(wù)業(yè)。
以汽車行業(yè)為例,中國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)相較全球先進(jìn)水平,總體上是落后的。但在新能源上汽車上幾乎與先進(jìn)水平同步,未來新能源汽車的發(fā)展,規(guī)模最大、速度最快的市場也是中國,中國在新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品研發(fā)和相關(guān)裝備制造上也可能和應(yīng)該走在世界前列。如果中國在新能源汽車領(lǐng)域可以形成完整的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范,就有可能成為全球新能源汽車領(lǐng)域共同的規(guī)范。與此相關(guān)的無人駕駛技術(shù)、動力電池等能源技術(shù)、充換電技術(shù)等領(lǐng)域?qū)⒌玫綐O大發(fā)展。
新能源的快速發(fā)展必將推動整個電力體系的革命性變化。電網(wǎng)技術(shù)、微網(wǎng)技術(shù)、儲能技術(shù)、送配電技術(shù)都將為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力和機(jī)遇。
4.4.1 關(guān)于碳資產(chǎn)
人類活動所產(chǎn)生的碳有不同的來源,而對于在不同領(lǐng)域釋放的二氧化碳,可以通過回收和利用開發(fā)成為碳產(chǎn)品,即把碳負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為碳資產(chǎn)。
目前國家成立的上海碳交易所對強(qiáng)制性行業(yè)所產(chǎn)生的碳進(jìn)行規(guī)定和交易。而在非強(qiáng)制減排領(lǐng)域,即自愿碳減排領(lǐng)域,其碳減排和碳資產(chǎn)開發(fā)問題同樣值得關(guān)注。
自愿減排領(lǐng)域涉及廣泛,亦是大有作為的領(lǐng)域,在國家生態(tài)文明建設(shè)中、在中國碳總量減排中都將占有重要位置。自愿減排領(lǐng)域的碳產(chǎn)品開發(fā)涉及城市,涉及各行各業(yè),不同企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院以及社區(qū)都有減碳的空間價值,都可以開發(fā)出不同的碳品種,形成碳資產(chǎn)。比如輛汽車的終端使用,每百公里燒油量、碳排放量等,意味著每減少一次開車就減少了一定量的碳排放。再比如發(fā)票開具用電子發(fā)票取代紙張,達(dá)成降碳作用。這些碳資產(chǎn)可以變?yōu)橐粋€人或單位的價值,進(jìn)而推動每個人、每個單位把綠色低碳視為價值和生活方式。
作為政府,應(yīng)大力和加快推出相應(yīng)鼓勵政策和制度,針對減碳量設(shè)立專項碳產(chǎn)品,對個人和單位賦予碳價值。鼓勵和推動全社會每一個人成為減碳的行為主體,定能助推綠色低碳生活方式的形成。
4.4.2 關(guān)于碳交易
碳交易在我國剛開始運行,在上海敲出了50元一噸的第一筆交易,以后還會有上漲空間。需要注意的是,目前的碳交易規(guī)則、范圍、交易制度,仍然是中國當(dāng)前情況下制定的本土化的制度,還與國際上的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有不同。
一方面是我國各企業(yè)碳排放總量是建立在不同燃料燃燒后釋放的碳量的基礎(chǔ)上估算的量,而不是根據(jù)燃料、原料、產(chǎn)品、工藝、裝置等現(xiàn)實情境下開發(fā)的算法計算出來的。另一方面,我國目前只限定了幾大工業(yè)行業(yè)為指令性碳減排行業(yè),其中僅有小部分減排的碳可以在交易所交易。原因在于,這些行業(yè)企業(yè)的碳排放總量是有關(guān)政府部門給予的配額,在這種制度安排前提下,很難激勵企業(yè)加大在碳減排技術(shù)研發(fā)投入的力度,反而易使碳交易市場成為企業(yè)應(yīng)對碳年度配額而導(dǎo)致的季節(jié)性交易場所。這便是目前我國碳交易市場的一個痛點,在這種環(huán)境基礎(chǔ)上,很難開發(fā)遠(yuǎn)期碳產(chǎn)品。雖然有交易場所,卻很難形成常規(guī)性市場;盡管有世界上最大的碳量,卻無法產(chǎn)出世界最大的碳交易量和碳價值量。利用世界最大碳市場,收取全球碳紅利是中國應(yīng)該考慮和努力的方向。
4.4.3 關(guān)于碳匯
碳中和一般指人類生活生產(chǎn)活動所產(chǎn)生和釋放的二氧化碳的量與自然界吸收固化和人類通過技術(shù)手段回收固化的二氧化碳之和達(dá)到平衡。碳匯是指自然界和人類活動所能吸收固化的二氧化碳,即通過植樹造林、植被恢復(fù)等措施吸收大氣中二氧化碳的過程。比如海洋可以吸收約30%的人類活動所排放的碳,森林草原都能吸收或固化一定量的二氧化碳。因此,各國政府都鼓勵進(jìn)行種植樹木等能吸收固化二氧化碳等行動,并把這些固化的碳作為碳匯進(jìn)行交易。有報告指出,中國碳匯總量大約10多億噸,這也是實現(xiàn)碳中和不可忽視的一個領(lǐng)域。需要指出的是,如果企業(yè)以完成碳中和任務(wù)為目的來種植樹木、增加碳匯,則應(yīng)考慮可以被砍伐利用并重復(fù)種植的樹種。樹木的生長期是一定的,其生命周期中固碳的數(shù)量是有限的,要想不斷增加碳匯,必須不斷地重復(fù)種植。同樣地,從企業(yè)角度看其他類型的碳匯,也應(yīng)該考慮其可重復(fù)性可持續(xù)性,以實現(xiàn)價值增加。
對綠色金融的投資機(jī)構(gòu)來說,需將技術(shù)作為核心考量因素。要以企業(yè)碳產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中所體現(xiàn)的技術(shù)為核心,充分了解技術(shù),與其在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈上,以及在碳產(chǎn)品開發(fā)與交易的價值鏈上所能起到的作用,來判斷投資價值。