周偉興｜文

筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，通過合理評估資源的有效性，在企業(yè)內(nèi)外部形成共享機(jī)制等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的合理配置。圖為某企業(yè)淺水井噴失控應(yīng)急演練現(xiàn)場。（圖片由中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)分公司提供）

筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，通過合理評估資源的有效性，在企業(yè)內(nèi)外部形成共享機(jī)制等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的合理配置。

第一，必須滿足相應(yīng)的法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。首先應(yīng)從企業(yè)層面搜集通用的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，各專業(yè)單位搜集適合本單位的相關(guān)要求。然后，各單位應(yīng)對照要求識別其中具體涉及的條款，按照條款要求逐項(xiàng)配置相應(yīng)的應(yīng)急資源，以滿足法規(guī)要求。最后通過統(tǒng)計(jì)各單位相應(yīng)必要的應(yīng)急資源清單形成企業(yè)總的清單。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)結(jié)合本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及周邊環(huán)境狀況等情況，組織建立與企業(yè)相適應(yīng)的專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。例如可結(jié)合本企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對突發(fā)事件的類型，成立消防隊(duì)、醫(yī)療救助隊(duì)、搜救隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

第二，要合理評估應(yīng)急資源的配置。首先，企業(yè)應(yīng)分析自身應(yīng)急響應(yīng)所需的各種資源，包括防護(hù)和救援行動所需要的設(shè)備類型和應(yīng)急人員類型等，尤其應(yīng)急時(shí)使用的通訊設(shè)備至關(guān)重要，企業(yè)應(yīng)確保各級應(yīng)急人員都配備有相應(yīng)的通訊設(shè)備，且當(dāng)通訊設(shè)備失靈時(shí)，應(yīng)有備用設(shè)備能滿足現(xiàn)場應(yīng)急使用需求。其次，企業(yè)在統(tǒng)計(jì)已有應(yīng)急資源配置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)最可能發(fā)生的事故場景，對現(xiàn)有應(yīng)急資源按照應(yīng)急人員、設(shè)施設(shè)備和資源供應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)評價(jià)，確定應(yīng)急資源類型及對應(yīng)的人員、設(shè)備設(shè)施數(shù)量和具體要求，并結(jié)合相應(yīng)內(nèi)容制作成表格清單。例如，人員資源（包括數(shù)量與能力）在緊急時(shí)是否能夠滿足要求，防護(hù)裝備的數(shù)量和規(guī)格型號是否滿足應(yīng)急要求等。此外，還應(yīng)考慮各類應(yīng)急“資源”的有效期，包括應(yīng)急人員證件的有效期和應(yīng)急物資的有效期是否符合要求。

第三，要形成共享機(jī)制。首先，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部各單位推行應(yīng)急資源共享，安排相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯總企業(yè)內(nèi)部各單位的應(yīng)急資源，形成內(nèi)部共享應(yīng)急資源清單供各單位參考。其次，企業(yè)應(yīng)考慮與周邊企業(yè)或有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，在需要時(shí)可得到援助的應(yīng)急資源清單，必要時(shí)，應(yīng)簽訂長期服務(wù)協(xié)議，以滿足企業(yè)的應(yīng)急需要，避免企業(yè)配置不必要的應(yīng)急資源。最后，企業(yè)應(yīng)積極與政府公共部門，尤其是消防救援部門溝通協(xié)調(diào)，建立合作機(jī)制，以滿足企業(yè)應(yīng)急工作需要。另外，企業(yè)還應(yīng)綜合考慮這些服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府公共應(yīng)急部門等與本企業(yè)的距離，以便更加合理地配置本企業(yè)應(yīng)急資源。