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      食品安全抽樣工作中易出現(xiàn)的問題及應(yīng)對策略

      2021-03-30 04:47:30覃業(yè)欣常曉途
      現(xiàn)代食品 2021年16期
      關(guān)鍵詞:食品檢驗樣品

      ◎ 覃業(yè)欣,李 迎,陳 盼,常曉途

      (長沙縣食品藥品安全檢測中心,湖南 長沙 410100)

      近年來,隨著人們生活水平的不斷提高,以及食品安全意識的增強,人們對食品安全有了更高的期待。隨著《中華人民共和國食品安全法》的出臺,以及“四個最嚴”食品安全制度的提出,各級監(jiān)管部門迅速響應(yīng)并采取了有效的監(jiān)管辦法,使得食品安全水平有所提升。我國政府部門對食品安全的監(jiān)管實行抽樣檢驗制度,主要包括食品安全監(jiān)督抽檢、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評價性抽檢等[1]。

      監(jiān)督抽檢是市場監(jiān)督管理部門按照法定程序和食品安全標準等規(guī)定,以排查風(fēng)險為目的,對食品組織的抽樣、檢驗、復(fù)檢、處理等活動[2]。通常人們對檢驗機構(gòu)的了解,數(shù)據(jù)的準確可靠性來源于實驗室,卻往往忽視了抽樣工作的重要性。抽樣工作作為監(jiān)督抽檢的第一道程序,在監(jiān)督抽檢中起著十分重要的作用,抽樣工作是否合理、規(guī)范、有效,都直接影響到后續(xù)檢驗檢測工作以及核查處置工作。本文結(jié)合筆者多年的監(jiān)督抽檢工作經(jīng)驗,歸納總結(jié)出在樣品抽樣環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題,并提出相應(yīng)的解決辦法。

      1 抽樣過程工作模塊

      1.1 抽樣前

      在進行抽樣工作前,需做好以下準備:①確定抽樣人員與抽樣地點,按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規(guī)定[2],抽樣時需隨機選取抽樣對象、隨機確定抽樣人員,即“雙隨機”原則。②準備抽樣文書,如抽樣檢驗告知書、抽樣單、購置費用告知書、工作質(zhì)量及工作紀律反饋單、封條等。③準備抽樣工具(扦樣器、相機、執(zhí)法記錄儀、樣品袋、樣品瓶等)以及運輸工具。一般情況下,食品樣品體積不大,但是由于樣品自身的特點及保存要求,對運輸工具同樣有著特殊的要求,如保溫、保鮮、避光等,要根據(jù)計劃準備適合抽樣工作的運輸工具。

      1.2 抽樣中

      到達抽樣地點后,抽樣人員需亮證、表明身份,開具抽樣檢驗告知書,說明來意;向被抽樣單位獲取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、流通許可證等證照信息,在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時,若樣品執(zhí)行的是企業(yè)標準,需向企業(yè)索取企標;采樣時需從生產(chǎn)者的成品庫代銷產(chǎn)品、經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品(同一批次)中隨機抽樣,若抽取樣品是從大包裝中扦樣,需要索取該樣品的外包裝,如抽取大米,需保留外包裝或合格證信息;按要求填寫抽樣文書、封樣,用紙箱封樣時,將紙箱上下以及四周用膠帶封好,然后在紙箱上下封口處貼上填寫完整的大小適當?shù)姆鈼l;用塑料袋封樣時,將樣品包裝成規(guī)整的長方體或者正方體,用膠帶將封口纏牢,然后在封口處貼上填寫完整、大小適當?shù)姆鈼l;現(xiàn)場支付購樣費或開具抽樣檢驗費用告知書;抽樣整個過程注意拍照留證。

      1.3 抽樣后

      抽取樣品后,要根據(jù)抽取的樣品的性質(zhì),妥善地運輸樣品。從保存器皿上來看,玻璃容器要注意輕拿輕放,避免磕碰,防止樣品在運輸過程中損壞,在送樣過程中,保證瓶口朝上;需要冷藏的食品,應(yīng)采取措施進行樣品的冷藏保存和運輸,如移動抽樣箱、車載冰箱或冷鏈,以保證儲存條件符合要求,并留有相應(yīng)的樣品運轉(zhuǎn)溫控記錄;移交樣品時,將所抽樣品(檢驗樣品、復(fù)檢備份樣品)、抽樣文書以及其他抽樣憑證移交檢驗檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)受理員,對保質(zhì)期短的樣品要注意移交時限;樣品移交時需與業(yè)務(wù)受理員當面確認以下信息:樣品包裝和封條是否完好、樣品數(shù)量是否滿足檢驗要求、樣品狀態(tài)是否正常、提供的文書是否齊全、提供的文書信息與樣品信息是否相符等。

      2 抽樣工作中易出現(xiàn)的問題

      2.1 抽樣程序問題

      按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規(guī)定[2],抽樣人員執(zhí)行現(xiàn)場抽樣任務(wù)時不得少于2人,并向被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者出示抽樣檢驗告知書及有效身份證明文件。有些抽樣人員因與被抽檢單位人員相識,認為這一個步驟并無實質(zhì)意義而不履行該程序;《食品安全抽樣檢驗管理辦法》中明確規(guī)定食品安全抽樣檢驗應(yīng)當支付樣品費用,有些抽樣人員在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時,往往會由于抽樣費用少而不支付購樣費,并在抽樣單備注“免費提供”字樣;市場監(jiān)管總局印發(fā)的《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定》中明確規(guī)定,抽取農(nóng)產(chǎn)品時,市場監(jiān)管部門可以自行抽樣或委托承檢機構(gòu)抽樣。委托抽樣的,應(yīng)當不少于2名監(jiān)管人員參與現(xiàn)場抽樣[3],實際抽樣中,有時會出現(xiàn)缺少監(jiān)管人員或監(jiān)管人員人數(shù)不夠的情況。

      2.2 抽樣文書填寫問題

      2.2.1 抽樣單填寫不規(guī)范

      抽樣單有任務(wù)來源、任務(wù)類別、被抽樣單位信息、抽樣地點、樣品信息、生產(chǎn)者信息、第三方企業(yè)信息、抽樣單位信息、被抽樣單位信息確認欄以及抽樣單位信息確認欄等板塊,內(nèi)容多、信息量大,比較容易出現(xiàn)錯誤。常見的錯誤有:①營業(yè)執(zhí)照號、許可證號、被抽樣單位名稱填寫有誤或不完整,常常有多字或者少字的情況出現(xiàn)。②生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期或抽樣日期填寫錯誤,往往表現(xiàn)在標簽上有多家生產(chǎn)企業(yè)時,生產(chǎn)許可證編號填寫錯誤。③樣品名稱不能反應(yīng)樣品真實屬性,如將樣品名稱寫成“津津有味”,正確的樣品名稱應(yīng)為“津津有味(調(diào)味面制品)”。④商標填寫錯誤,將一些沒有“TM”或者“R”標示的文字或者圖像錯寫成商標。⑤抽樣單填寫錯誤時用涂改而不是劃改。⑥抽樣單有修改,卻無被抽樣單位簽字或蓋章確認。⑦被抽樣單位信息確認欄或抽樣單位信息確認欄未簽字或蓋章確認。

      2.2.2 告知書填寫不規(guī)范

      抽樣檢驗告知書是抽樣人員向被抽樣單位表明來意的重要憑證,抽樣人員在樣品抽取前就應(yīng)該明確被抽樣單位名稱、被抽食品類別等相關(guān)內(nèi)容。告知書容易出現(xiàn)的問題有:①被告知的抽樣單位名稱與所提供的證照不一致。②被抽取食品不明確。③抽樣人員與抽樣單填寫的抽樣人員不一致。

      2.3 抽樣基數(shù)問題

      被抽樣品的基數(shù)關(guān)系到樣品有檢驗檢測項目不合格時,監(jiān)管機構(gòu)對責任方的處罰力度,在《中華人民共和國食品安全法》中明確規(guī)定了不同的食品貨值數(shù)額對應(yīng)的處罰金額,所以,樣品基數(shù)填寫不準確會影響到核查后處置。若被抽樣單位在后期核查處置時不認可當時的樣品基數(shù),就會使核查處置無法進行下去。

      2.4 抽樣量問題

      樣品檢驗中,有些檢驗項目對樣品數(shù)量、樣品獨立包裝數(shù)都有一定的要求。如食品中黃曲霉毒素B1的測定[4],對于固體樣品,檢測要求樣品采樣量大于1 kg,對于液體樣品或半流體樣品,檢測要求采樣量大于1 L(kg),對于袋裝、瓶裝等包裝樣品需至少采集3個包裝(同一批次或號);當檢驗“阿維菌素”采用GB 23200.19—2016方法時,試樣制備要求取樣量為1 kg[5],抽取樣品量應(yīng)不少于2 kg,且保證檢驗樣品、備份樣品數(shù)量均不少于1 kg;檢測食品中苯甲酸、山梨酸、糖精鈉時,試樣制備中明確規(guī)定需選取多個預(yù)包裝[6],抽樣時備份樣品包裝至少應(yīng)該在兩個以上。有些抽樣人員對檢驗項目不熟悉或者沒有明確抽樣方案要求,導(dǎo)致所抽取的樣品量或者獨立包裝數(shù)不足,無法進行該項目的檢測,從而導(dǎo)致后續(xù)檢驗檢測工作無法開展。

      2.5 封樣問題

      被抽檢樣品的妥善封存是保證食品安全監(jiān)督抽檢樣品真實性的必要手段。封樣中可能出現(xiàn)的問題有:①樣品抽取時沒有仔細查看樣品,導(dǎo)致所封樣品不是同一批次。②封樣不規(guī)范,無防拆封措施。③封條信息不全,封條上缺少抽樣單編號、無被抽樣單位或抽樣人員的簽字或蓋章確認等。④封條破損,封條粘貼時出現(xiàn)信息遮蓋問題。

      2.6 樣品運輸問題

      對于需要特殊貯存運輸條件的樣品,抽樣人員應(yīng)當采取相應(yīng)措施保證樣品貯存、運輸過程符合標準或樣品標示中要求的運輸條件[7],樣品運輸中容易出現(xiàn)的問題有:①抽取需要冷藏的食品時,未采取措施,未進行樣品的冷藏保存和運輸,導(dǎo)致樣品在運輸過程中溫度不受控。②未及時送檢短保質(zhì)期樣品至檢驗機構(gòu)。

      2.7 樣品分類問題

      把抽取的樣品按照細則中的類別正確分類,對于抽檢工作至關(guān)重要[8],分類錯誤會導(dǎo)致檢驗項目、檢驗依據(jù)、判定標準配置錯誤,最終導(dǎo)致檢驗結(jié)論錯誤,導(dǎo)致抽檢無效,影響監(jiān)督抽檢公信力。容易出現(xiàn)的問題有:①僅憑樣品名稱或經(jīng)驗進行分類,如“糍粑椒味豆腐干”不一定是豆干,有可能是大豆蛋白制品,要正確區(qū)分樣品類別,需要查詢樣品生產(chǎn)許可、樣品執(zhí)行標準并結(jié)合樣品標簽標識等信息,必要時需向企業(yè)確認生產(chǎn)加工工藝,科學(xué)合理進行分類,不能僅憑樣品名稱或是平常經(jīng)驗來判斷。②對農(nóng)產(chǎn)品分類知識不全,如把甜椒與辣椒混為一談、油麥菜與萵苣分辨不清、大白菜與普通白菜無法區(qū)分、不清楚娃娃菜到底屬于大白菜還是普通白菜等。樣品分類要求的專業(yè)知識比較高,需要抽樣人員平時多學(xué)習(xí)、多了解、多積累。

      2.8 網(wǎng)絡(luò)抽檢問題

      網(wǎng)絡(luò)抽檢時,抽樣人員以神秘買家的身份購買樣品,因此在整個網(wǎng)絡(luò)抽檢過程中,需注意保存抽樣證據(jù),使整個抽樣過程合規(guī)有效。網(wǎng)絡(luò)抽檢時容易出現(xiàn)的問題有:①抽取的樣品量不夠大,導(dǎo)致收到的樣品同一批次的樣品量不滿足檢驗要求。②未將被抽樣品的樣品網(wǎng)頁展示信息、訂單信息、支付記錄等信息截圖保存。③收樣時沒有保留從樣品拆封前、拆封中、拆封后的整個過程照片或視頻。

      2.9 現(xiàn)場信息采集問題

      《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》[7]對抽樣時現(xiàn)場信息采集具有明確規(guī)定?,F(xiàn)場照片是抽樣時保留證據(jù)的直觀體現(xiàn),國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)對樣品照片上傳也有相關(guān)要求。容易缺失的信息有:①無抽樣人員從樣品堆中取樣照片。②無同時包含所封樣品、抽樣人員和被抽樣單位人員的照片。③無填寫完畢的抽樣單、購物票據(jù)等在一起的照片。

      3 應(yīng)對策略

      3.1 加強抽樣人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

      抽樣人員應(yīng)充分了解《食品安全抽樣檢驗管理辦法》及其他相關(guān)標準、法規(guī)的要求以保障抽樣過程的合規(guī)性、合法性、可操作性。在抽樣工作開展前,抽樣人員應(yīng)接受抽樣檢驗工作要求及工作規(guī)范培訓(xùn),充分理解抽檢方案、抽檢計劃以及抽檢細則要求,對食品分類標準以及食品檢測有一定的了解,才能保證抽取樣品、填寫文書、封樣、樣品運輸過程與樣品送達流程的科學(xué)合理。

      3.2 多措并舉提升抽樣水平

      檢驗機構(gòu)可通過制定《抽樣控制程序》《樣品的抽取和運送規(guī)范》等程序文件,或者制定《抽檢監(jiān)測現(xiàn)場照片整理規(guī)范》等作業(yè)指導(dǎo)書來規(guī)范抽樣過程。同時檢驗機構(gòu)可組織抽樣人員進行抽樣技能比武,從抽樣程序是否合法、抽樣文書是否齊備、文書填寫是否規(guī)范、封樣及樣品運輸是否合理等方面來設(shè)置競賽考核要點,通過一次次“抽樣能手”比賽,進一步提升抽樣人員抽樣業(yè)務(wù)能力。

      3.3 善于總結(jié)防患未然

      抽樣人員可收集其他機構(gòu)抽樣工作經(jīng)驗,定期總結(jié)抽樣過程中出現(xiàn)的風(fēng)險點、難點等問題,通過小組討論、技術(shù)交流等形式,分析出現(xiàn)問題的原因,從中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),避免相同的錯誤再次發(fā)生。

      3.4 加強抽樣工作監(jiān)督

      抽樣隊伍內(nèi),可成立校核小組,對各自的工作交叉檢查,雙重校核,同時檢驗機構(gòu)也可將抽樣工作納入年度質(zhì)量監(jiān)督計劃中,質(zhì)量監(jiān)督員可對抽樣人員的抽樣工作進行監(jiān)督。

      4 結(jié)語

      抽樣是檢驗檢測工作的起點,在食品抽樣過程中,抽樣人員需嚴格執(zhí)行《食品安全抽樣檢驗管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)的要求,避免由于抽樣工作的失誤,導(dǎo)致后續(xù)檢驗檢測工作無法順利開展,或者造成出具了不合格檢驗檢測報告,卻由于抽樣工作出現(xiàn)漏洞導(dǎo)致責任方提出異議而使核查處置工作無法順利進行,這不僅浪費人力、物力,同時損害相關(guān)部門的公信力。抽樣人員需多學(xué)習(xí)、多總結(jié)、多思考,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力,為食品安全監(jiān)督抽檢工作奠定堅實基礎(chǔ)。

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