快速檢測(cè)技術(shù)在基層食品安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用探討

◎ 孫維繁

（建水縣食品藥品檢驗(yàn)中心，云南 建水 654399）

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題層出不窮，風(fēng)險(xiǎn)隱患逐漸突出。要對(duì)食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)管，僅靠肉眼和經(jīng)驗(yàn)判斷難以達(dá)到，必須靠技術(shù)支撐。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)耗時(shí)多且成本高，因此具有快速、簡(jiǎn)便、靈敏、低成本等特點(diǎn)的食品快速檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)顯著，但該技術(shù)在基層監(jiān)管中的應(yīng)用卻不盡如人意。本文著重對(duì)該技術(shù)在食品監(jiān)管中的具體應(yīng)用及應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出優(yōu)化建議，以期推動(dòng)快檢技術(shù)更好地應(yīng)用于食品安全監(jiān)管中。

1 食品快速檢測(cè)技術(shù)概述

食品快速檢測(cè)技術(shù)是通過(guò)使用各種檢測(cè)方法，在較短的時(shí)間內(nèi)檢測(cè)食品的相關(guān)指標(biāo)參數(shù)的技術(shù)手段，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)值判斷所檢食品是否為合格產(chǎn)品、是否存在食品安全隱患[1]。快速檢測(cè)技術(shù)主要分為現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)兩大類(lèi)，目前應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)有紙片測(cè)試法、化學(xué)比色測(cè)定法、免疫學(xué)檢測(cè)法、分子生物學(xué)法等。

快速檢測(cè)保證了檢測(cè)工作的時(shí)效性，特別是現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)可以迅速發(fā)現(xiàn)可疑的問(wèn)題食品，及時(shí)采取解決方案，確保監(jiān)管工作高效完成。同時(shí)，用精準(zhǔn)的檢測(cè)結(jié)果替代以往單純的理論及經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)、商家及公眾更加信服，增強(qiáng)了食品監(jiān)管部門(mén)的公信力；對(duì)有毒有害物質(zhì)快速進(jìn)行精準(zhǔn)檢驗(yàn)及排查，能有效預(yù)防問(wèn)題食品流入市場(chǎng)，起到監(jiān)管前移作用。

2 快速檢測(cè)技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的具體應(yīng)用

2.1 在日常監(jiān)管中的應(yīng)用

在食品安全日常監(jiān)管中使用快速檢測(cè)技術(shù)，能夠有效提升工作效率，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

（1）種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。當(dāng)前種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，人們?yōu)榱祟A(yù)防病害、提高產(chǎn)品質(zhì)量，不可避免地會(huì)使用農(nóng)藥、獸藥，甚至使用違禁藥品。由于過(guò)量使用或者使用方法不當(dāng)，造成產(chǎn)品中農(nóng)、獸藥殘留超標(biāo)。糧食、蔬菜、肉類(lèi)這些大宗商品，種類(lèi)繁多、數(shù)量龐大且來(lái)源渠道廣，且基層檢測(cè)資源匱乏，對(duì)這些大宗商品進(jìn)行批批檢驗(yàn)不現(xiàn)實(shí)。此時(shí)，應(yīng)用快速檢測(cè)方法就可以對(duì)商品進(jìn)行全面檢查，從而為監(jiān)管和執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)支持。

（2）生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。在食品生產(chǎn)、流通過(guò)程中，若加工不合理、運(yùn)輸條件達(dá)不到要求等，容易導(dǎo)致食品出現(xiàn)問(wèn)題。借助快速檢測(cè)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)、流通中的食品進(jìn)行檢測(cè)，可縮短檢測(cè)時(shí)間、降低檢測(cè)成本、快速判斷食品質(zhì)量并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免不安全食品進(jìn)入市場(chǎng)。

（3）餐飲食品監(jiān)管。餐飲食品保質(zhì)期短且種類(lèi)多、數(shù)量大，用快檢技術(shù)可大大節(jié)約時(shí)間和資金成本。例如，常用免疫膠體金技術(shù)對(duì)自制火鍋底料、蘸料、鹵制品中罌粟堿進(jìn)行篩查，用比色卡法對(duì)含鋁發(fā)酵面制品進(jìn)行初篩。

2.2 在重大活動(dòng)食品安全保障中的應(yīng)用

建水縣作為一個(gè)旅游城市，受到各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng)主辦方的青睞，每年重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)繁重。食品安全是確?；顒?dòng)及會(huì)議順利召開(kāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此對(duì)會(huì)議及活動(dòng)供應(yīng)食品進(jìn)行安全檢測(cè)尤為重要，但是由于食品數(shù)量及種類(lèi)多，常規(guī)檢測(cè)不能及時(shí)反饋檢測(cè)結(jié)果。此時(shí)，選擇快速檢測(cè)技術(shù)對(duì)食材進(jìn)行檢測(cè)，能及時(shí)控制問(wèn)題食品，保障任務(wù)圓滿完成。

2.3 在食品安全事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用

當(dāng)發(fā)生食物中毒事件時(shí)，時(shí)間就是生命，如果用常規(guī)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法，耗時(shí)較多。將快速檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用到應(yīng)急檢測(cè)中，能夠及時(shí)檢測(cè)有害因子，并對(duì)其性質(zhì)展開(kāi)正確判斷，有利于醫(yī)生對(duì)癥治療，為中毒救治贏得時(shí)間。在日常工作中，面對(duì)多發(fā)的食源性疾病中毒事件，通常會(huì)選用酶聯(lián)免疫技術(shù)和生物傳感器技術(shù)快速檢測(cè)食品中的有害微生物及其他有害物質(zhì)。在應(yīng)急處置中應(yīng)用快速檢測(cè)技術(shù)，可以加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，降低不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 快速檢測(cè)技術(shù)在食品安全監(jiān)管應(yīng)用中存在的問(wèn)題

3.1 食品快速檢測(cè)技術(shù)本身存在缺陷

①檢測(cè)產(chǎn)品技術(shù)更新滯后，檢測(cè)能力受限。在基層食品安全監(jiān)管應(yīng)用中，主要是依靠快速檢測(cè)箱、便攜式檢測(cè)儀和試紙卡條等方法完成對(duì)食品的快速檢測(cè)。但受生產(chǎn)廠家技術(shù)更新滯后的影響，生產(chǎn)出來(lái)的快檢產(chǎn)品不能滿足現(xiàn)行監(jiān)管系統(tǒng)法規(guī)限量要求，最明顯的就是檢出限滯后，甚至有的產(chǎn)品并未標(biāo)出檢出限，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，難以判斷產(chǎn)品是否合格。②食品快速檢測(cè)技術(shù)精準(zhǔn)度和效力不足。受到部分檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、檢測(cè)人員操作不專(zhuān)業(yè)、檢測(cè)環(huán)境不穩(wěn)定及檢測(cè)樣品多樣性等因素影響，快檢結(jié)果易出現(xiàn)假陽(yáng)性或假陰性。由于快檢方法精準(zhǔn)度的問(wèn)題，快檢方法規(guī)定的假陰性率和假陽(yáng)性率大多為5%和15%，說(shuō)明快檢的準(zhǔn)確度不高。③按照法律法規(guī)的規(guī)定，快速檢測(cè)結(jié)果執(zhí)法依據(jù)的效力不足，當(dāng)檢出不合格樣品，受監(jiān)管方提出異議的，需在4 h內(nèi)送到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具正式的檢測(cè)報(bào)告才能作為執(zhí)法依據(jù)[2]。這些缺陷直接降低了基層監(jiān)管人員開(kāi)展食品快檢的積極性，導(dǎo)致快檢技術(shù)在基層應(yīng)用受阻。

3.2 食品安全快檢人員問(wèn)題

①缺乏專(zhuān)業(yè)性。通常在監(jiān)管中做食品快檢工作的多是僅通過(guò)臨時(shí)短期培訓(xùn)的基層監(jiān)管人員，他們專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、未進(jìn)行深度培訓(xùn)，容易出現(xiàn)操作不規(guī)范、結(jié)果判斷不準(zhǔn)確等問(wèn)題。同時(shí)，他們要兼顧其他環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管等各項(xiàng)工作，無(wú)法再抽時(shí)間學(xué)習(xí)更專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)知識(shí)，這就阻礙快檢工作的高效開(kāi)展。②認(rèn)識(shí)不到位?；鶎颖O(jiān)管人員在使用快檢技術(shù)過(guò)程中，不正確操作致使快檢結(jié)果不準(zhǔn)確，影響其在后期快檢工作中的熱情及信心，導(dǎo)致人們對(duì)快檢技術(shù)的普遍重視不夠[3]。同時(shí)因快檢不合格結(jié)果不可直接作為行政處罰的依據(jù)，讓工作人員覺(jué)得增加工作量，浪費(fèi)時(shí)間，影響了做快檢的積極性。

3.3 食品安全快速檢測(cè)技術(shù)保障不全

①制度保障不健全。在食品安全檢測(cè)時(shí)，沒(méi)有完整的記錄和報(bào)告，檢測(cè)過(guò)程不可還原也無(wú)法追溯。②資金及人才保障不全。快檢技術(shù)在我國(guó)食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用歷史不長(zhǎng)，部分監(jiān)管部門(mén)重視程度不夠，投入資金有限，檢測(cè)試劑短缺，快檢設(shè)備配置不到位，或設(shè)備配置與基層監(jiān)管需求不一致，造成資源浪費(fèi)，且占據(jù)實(shí)際需求設(shè)備的資金投入。比如，建水縣在基層能力提升項(xiàng)目建設(shè)中，為所有基層監(jiān)管所配備了快速檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，但大部分監(jiān)管所幾乎未使用這些設(shè)備開(kāi)展過(guò)相關(guān)檢測(cè)。另外，缺乏專(zhuān)業(yè)食品檢測(cè)人員，導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展食品安全快檢。

4 食品安全快速檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用于食品安全監(jiān)管的建議

4.1 加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)

①對(duì)食品快速檢測(cè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督指導(dǎo)。快檢產(chǎn)品的質(zhì)量是決定快檢結(jié)果準(zhǔn)確度和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管效果的關(guān)鍵因素，因此相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，督促快檢產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保證產(chǎn)品合格、質(zhì)優(yōu)，標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)表述清晰、準(zhǔn)確無(wú)誤，包裝及運(yùn)輸符合要求。同時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，讓其生產(chǎn)的產(chǎn)品符合現(xiàn)行監(jiān)管系統(tǒng)法規(guī)限量方面的要求。②對(duì)使用快檢產(chǎn)品的基層單位的指導(dǎo)?；鶎訉?duì)快檢產(chǎn)品的評(píng)價(jià)能力有限，這就需要有能力的上級(jí)部門(mén)對(duì)包括采購(gòu)快檢產(chǎn)品的初篩、初評(píng)等程序給予指導(dǎo)，省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)安排產(chǎn)品復(fù)測(cè)，并建立快檢產(chǎn)品復(fù)測(cè)合格數(shù)據(jù)平臺(tái)及參考目錄供需要采購(gòu)的基層部門(mén)參考，確保采購(gòu)到穩(wěn)定、準(zhǔn)確、靈敏的快檢產(chǎn)品。

4.2 加強(qiáng)基層檢測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)水平

①通過(guò)引入食品安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的方式，強(qiáng)化基層食品安全檢測(cè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，或抽調(diào)精干人員、協(xié)調(diào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員組成檢測(cè)技術(shù)組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品快檢任務(wù)。②定期組織開(kāi)展快檢的監(jiān)管人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)和認(rèn)知水平，確保技術(shù)操作規(guī)范和準(zhǔn)確，并能夠正確判定檢測(cè)結(jié)果。③全面加強(qiáng)對(duì)快檢技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，讓檢驗(yàn)人員在實(shí)際快檢中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷總結(jié)提升，為監(jiān)管工作提供更有力的支持[4]。

4.3 強(qiáng)化保障投入

①完善食品安全快速檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及制度，制定符合我國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)、程序和制度，確保快檢工作有章可循。②加大資金投入。上級(jí)部門(mén)通過(guò)調(diào)研，為基層監(jiān)管部門(mén)配備監(jiān)管實(shí)際所需的快檢設(shè)施、設(shè)備及試劑；基層食品監(jiān)管部門(mén)也要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，確保設(shè)施、設(shè)備得到及時(shí)更新，試劑及易耗品得到及時(shí)補(bǔ)充；政府也需要進(jìn)一步加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)的資金支持，重視快檢技術(shù)在監(jiān)管中的應(yīng)用[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

食品安全關(guān)乎人們的身體健康和生命安全，更關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定。做好食品安全監(jiān)管離不開(kāi)技術(shù)支撐，快速檢測(cè)技術(shù)能夠做到快篩快查、監(jiān)管前移，提早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效提升監(jiān)管工作效率，應(yīng)在食品安全監(jiān)管中積極推廣。鑒于當(dāng)前快檢技術(shù)在監(jiān)管應(yīng)用中仍存在一些問(wèn)題，需要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、強(qiáng)化檢測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善制度保障、加大資金投入等各項(xiàng)措施，確保快速檢測(cè)技術(shù)更廣、更深、更好地應(yīng)用到食品監(jiān)管中。