如何做好建筑工程造價超預(yù)算控制的有效策略

張鑄楠

（清遠(yuǎn)市廣州后花園有限公司廣州分公司，廣東廣州 510627）

0 引言

建筑行業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是推動城市化建設(shè)的重要首選。隨著我國現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)也迎來了新的局面。造價控制作為建筑工程施工管理的重要部分，對于建筑企業(yè)成本的控制有非常重要的意義，它不僅可以影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時也關(guān)乎著整個建筑行業(yè)發(fā)展的整體水平，因此建筑單位必須要加強(qiáng)對工程造價預(yù)算工作的重視，切實做好建筑工程施工造價管理工作。

1 建筑工程造價預(yù)算工作的重要性

建筑工程造價預(yù)算工作可以讓工作人員更加明確建筑工程施工各個環(huán)節(jié)的成本，從而更加合理地選擇合適的施工設(shè)計方案，這樣一來不僅可以更好地保證工程施工的效率和工程施工的質(zhì)量，也可以在一定程度上幫助減少工程施工的成本投入，從而幫助提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從建筑工程施工過程來看，建筑工程造價預(yù)算工作的意義主要體現(xiàn)在三個方面：

（1）工程造價預(yù)算工作可以幫助有效提升資金的使用效率，讓各項資源的應(yīng)用都可以得到優(yōu)化，這樣一來可以更好地保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）在建筑工程施工前展開造價預(yù)算工作可以充分保證工程施工的順利進(jìn)行，另外，由于建筑工程施工過程會受到很多因素的影響，在工程施工的過程中也可能會出現(xiàn)施工方案變更的情況，這樣就必然會導(dǎo)致工程施工成本大大增加。而合理的造價預(yù)算工作可以在工程施工前對工程施工過程中可能出現(xiàn)變更情況羅列出來，并制定好相應(yīng)的應(yīng)對措施，這樣可以有效減少由于造價不合理而導(dǎo)致的造價超預(yù)算情況，確保工程施工的順利進(jìn)行。

（3）造價預(yù)算工作人員可以通過明細(xì)賬簿的方式來對工程施工過程中的各項支出進(jìn)行分類，這樣一來施工企業(yè)和投資方就可以對工程施工的整個過程進(jìn)行全面的規(guī)劃，從而制定出合理的造價方案[1]。

2 建設(shè)項目工程造價超預(yù)算管理與控制的現(xiàn)狀

2.1 決策缺乏科學(xué)性

從當(dāng)前很多建設(shè)企業(yè)項目決策情況來看，很多企業(yè)的決策人員在開展決策工作之前并沒有仔細(xì)地了解建設(shè)項目的整體情況，在這種情況下做出的決策摻雜了主觀意志的因素，并不能很好地貼合工程建設(shè)實際，后期的工程施工設(shè)計以及工程驗收等過程都會受到影響。再加上我國很多建設(shè)企業(yè)會選擇將工程造價的管理工作交給設(shè)計單位，設(shè)計單位根本不了解造價管理方面的知識，在對工程造價進(jìn)行預(yù)算時自然也無法考慮全面，工程造價的結(jié)果并不能真正地反映出工程建設(shè)所需的實際資金，造價管理工作形同虛設(shè)[2]。

2.2 建設(shè)項目規(guī)劃沒有樹立明確的目標(biāo)

在建設(shè)企業(yè)開展工程施工之前通常會對工程施工的具體展開情況進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，在這個規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出資金、人員安排以及施工的進(jìn)度及突發(fā)事件的應(yīng)對等內(nèi)容。但是目前我國有很多建設(shè)單位在對建設(shè)項目進(jìn)行整體規(guī)劃時會忽視工程造價方面的內(nèi)容，甚至有的建設(shè)企業(yè)直接將造價控制工作交給設(shè)計單位，這種做法必然會使得工程造價管理工作失去意義，后期的工程施工及工程設(shè)計工作必然也會受到影響。

2.3 建設(shè)項目管理監(jiān)督工作沒有得到落實

在建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制工作開展的過程中，很多建設(shè)項目工程造價管理人員并沒有清楚地認(rèn)識到建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制的意義，也不重視對建設(shè)項目造價過程的監(jiān)督，使得建設(shè)項目工程造價超預(yù)算管理工作的價值無法體現(xiàn)出來。另外，從現(xiàn)階段我國建設(shè)企業(yè)的發(fā)展情況來看，很多建設(shè)企業(yè)為了追求自身的經(jīng)濟(jì)效益會將主要精力放在對建設(shè)工程施工的監(jiān)督和管理上，不重視建設(shè)項目工程造價超預(yù)算管理與控制工作，卻不知，這樣反倒是舍本逐末，建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制工作直接影響建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，如果沒有做好建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制工作就會導(dǎo)致工程施工的進(jìn)度和實際的工程造價出現(xiàn)偏差，給建設(shè)企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙建設(shè)企業(yè)的發(fā)展[3]。

3 現(xiàn)階段很多建筑工程施工過程中超預(yù)算情況出現(xiàn)的原因

3.1 部分建筑企業(yè)對工程造價預(yù)算工作的重視程度不夠

在建筑工程實際施工的過程中會受到很多因素的影響，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管控才可以及時地發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的問題，從而更好地制定出解決的措施。但是現(xiàn)階段我國仍然有很多建筑企業(yè)并不重視造價預(yù)算工作，也沒有聘請專門的造價預(yù)算單位來對造價預(yù)算工作進(jìn)行管理，這樣一來很容易出現(xiàn)由于管理不當(dāng)導(dǎo)致的工程造價超預(yù)算情況出現(xiàn)。

3.2 造價預(yù)算人員的素質(zhì)水平不高

由于我國造價預(yù)算工作起步較晚，且目前在造價預(yù)算方面的高素質(zhì)人才數(shù)量不是很多，又沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，在開展造價預(yù)算工作時很容易由于經(jīng)驗不足導(dǎo)致出現(xiàn)判斷失誤的情況，這樣一來就大大增加了工程造價超預(yù)算情況的出現(xiàn)。另外，還有一些造價預(yù)算工作人員由于自身素質(zhì)的限制，在開展造價預(yù)算工作時缺乏專業(yè)的眼光，不能從工程預(yù)算工作本身出發(fā)來對后期的工程造價預(yù)算工作進(jìn)行合理的考慮；還有一些建筑工程造價預(yù)算工作人員沒有全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況，這樣一來就會使得造價預(yù)算工作脫離工程施工的實際情況，進(jìn)而導(dǎo)致工程施工超預(yù)算情況的出現(xiàn)。

3.3 外部環(huán)境因素的影響

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，市場體系開始呈現(xiàn)出統(tǒng)一性和開放性，再加上建筑工程施工本身施工時間比較長且涉及范圍比較廣，這在很大程度上增加造價預(yù)算工作的開展難度，很容易引發(fā)工程造價超預(yù)算的問題[4]。

4 建筑工程造價超預(yù)算的控制策略

4.1 加強(qiáng)對項目實施階段造價預(yù)算工作的重視

項目實施階段是建筑工程項目中資金投入最多的環(huán)節(jié)，因此，建筑單位應(yīng)當(dāng)逐漸加大對項目實施階段的控制工作。首先造價預(yù)算控制人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)落實合同造價預(yù)算的各項內(nèi)容，并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及合同等方面開展造價預(yù)算工作，并派專門人員對工程施工過程進(jìn)行監(jiān)督，如果出現(xiàn)超預(yù)算的情況就應(yīng)當(dāng)立即向上級反映，同時也應(yīng)當(dāng)對導(dǎo)致超預(yù)算的原因進(jìn)行具體的分析，之后再有針對性地采取解決措施，這樣一來可以有效減少由于工程造價超預(yù)算給建筑企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時也可以幫助更好地保證工程施工的質(zhì)量。

4.2 全面提升造價管理人員的綜合素質(zhì)

為了更好地保證建筑工程施工的質(zhì)量，提升造價預(yù)算工作的有效性，建筑單位應(yīng)當(dāng)加大對造價預(yù)算管理人員的培訓(xùn)和教育，在對其進(jìn)行培訓(xùn)的過程中不能只是關(guān)注到對理論知識的培養(yǎng)，同時也應(yīng)當(dāng)注重對造價預(yù)算管理人員相關(guān)專業(yè)技能的培養(yǎng)，給造價預(yù)算管理人員提供調(diào)研的機(jī)會，讓他們可以更好地掌握材料成本以及人工成本等的市場動態(tài)，從而更加科學(xué)、合理地開展造價預(yù)算工作，充分保證造價預(yù)算工作的有效性。

4.3 建立規(guī)范的工程造價編制

所有工作的開展都離不開制度，對于造價預(yù)算工作來說也是如此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先建立規(guī)范的工程造價編制系統(tǒng)才可以更好地保證造價預(yù)算工作的順利開展。造價預(yù)算工作人員在開展造價預(yù)算工作時候也應(yīng)當(dāng)深入市場中多對市場環(huán)境進(jìn)行考察，并在對建筑工程展開造價預(yù)算工作時仔細(xì)地研究施工設(shè)計圖紙及相關(guān)的法律法規(guī)，這樣才可以更好地保證工程造價預(yù)算工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

4.4 對外部因素進(jìn)行合理的控制

工程造價預(yù)算管理人員可以在開展造價預(yù)算工作之前充分解讀當(dāng)?shù)氐恼?，這樣一來可以更加合理地調(diào)整工程造價，從而有效減少由于市場變化給工程施工造成的影響。另外，為了更好地對建筑工程施工成本進(jìn)行控制，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，材料采買人員在采買原材料時候也應(yīng)當(dāng)詳細(xì)地對市場情況進(jìn)行考察。

4.5 加強(qiáng)各部門之前的溝通

建設(shè)項目工程造價管理與控制的開展需要造價部門和監(jiān)管部門的通力合作，只有這樣才可以保證建設(shè)項目的施工效率和質(zhì)量，避免出現(xiàn)延誤工期導(dǎo)致建設(shè)工程施工造價超出預(yù)算情況的出現(xiàn)。另外，在工程施工的過程中難免會出現(xiàn)變更的情況，此時造價人員也應(yīng)當(dāng)盡可能地將由變更帶來的損失降到最低，而要實現(xiàn)這個目標(biāo)造價人員就應(yīng)當(dāng)將變更控制在設(shè)計階段，對建設(shè)項目工程的設(shè)計階段進(jìn)行全面的監(jiān)管，并仔細(xì)分析更改之后的工程量，隨時對工程造價進(jìn)行更改，這樣才可以保證工程造價的準(zhǔn)確性。

5 結(jié)語

綜上所述，造價預(yù)算工作內(nèi)容非常復(fù)雜，而且容易受到很多因素的干擾，如果造價預(yù)算工作人員的素質(zhì)不高或者缺乏一定的造價預(yù)算經(jīng)驗就很容易引發(fā)造價超預(yù)算的情況，因此為了更好地保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷地采取措施來對造價預(yù)算工作進(jìn)行優(yōu)化，從而幫助有效提升造價預(yù)算的質(zhì)量。