苗春岷

（重慶市睿昇建設(shè)發(fā)展有限公司，重慶 400021）

0 前言

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐中，落實(shí)成本控制內(nèi)容，主要是對(duì)建設(shè)工程的人工成本、材料成本等加以有效的控制，要求造價(jià)以及管理人員能夠?qū)ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的工期加以合理的分配，并優(yōu)化安全成本、機(jī)械設(shè)備成本。與此同時(shí)，還應(yīng)該鞏固管理人員的成本控制理念，依照預(yù)先的設(shè)計(jì)方案，有效落實(shí)各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)和施工要點(diǎn)，提高整個(gè)項(xiàng)目工程施工效率的同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)的有序進(jìn)步。

1 項(xiàng)目管理和成本控制的基本概述

1.1 項(xiàng)目管理的理念

項(xiàng)目管理基于建設(shè)工程項(xiàng)目來講是一種科學(xué)管理方法，主要目的是高效地完成項(xiàng)目要求，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工效益。在成本主體構(gòu)成當(dāng)中，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理工作落實(shí)的核心負(fù)責(zé)人，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的外在規(guī)律和內(nèi)在邏輯加以有效的控制，依托有序的人員調(diào)配，對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目加以有效且科學(xué)的組織規(guī)劃，甚至遠(yuǎn)程控制，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)先的設(shè)計(jì)組織要求。

1.2 成本控制的主要內(nèi)容

首先是對(duì)人工成本的有效控制。在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)踐中，人工施工成本是前期投入的關(guān)鍵要素，而且人工成本的控制本身會(huì)受到工程技術(shù)規(guī)格和難度等方面的影響，甚至一些高層建筑本身會(huì)對(duì)人工成本造成一系列的威脅和資金損耗?；诖耍笫┕挝辉靸r(jià)人員能夠有效地對(duì)建設(shè)工程人工成本加以有效的控制。一方面減少人工成本的不合理損耗，使各系部環(huán)節(jié)都能有專門的技術(shù)人員加以調(diào)配和控制，做好互相合作的工作。另一方面，應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)力加以有效的追蹤，發(fā)現(xiàn)過量分配或稀缺的情況要及時(shí)的整改，防止耽工誤工情況的發(fā)生，造成不良的資源浪費(fèi)問題。

其次是對(duì)材料成本的控制。建設(shè)工程項(xiàng)目要依靠大量的材料來進(jìn)行，而材料無論是質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量都要求施工單位的成本管理人員加以有效的控制，一方面要充分結(jié)合圖紙規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)材料的數(shù)量、采購流程加以科學(xué)的判斷，防止由于材料不合格或質(zhì)量不過關(guān)造成整個(gè)施工的返修，甚至拆除。另一方面，在對(duì)材料價(jià)格管控方面也要求施工單位能選擇優(yōu)良的材料生產(chǎn)廠家，并提前對(duì)相應(yīng)的市場情況進(jìn)行調(diào)研，評(píng)估材料價(jià)格和材料質(zhì)量的關(guān)系，選擇最經(jīng)濟(jì)合理的材料，以防止造成不必要的浪費(fèi)[1]。

2 當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理中成本控制遇到的瓶頸

2.1 成本控制理念不合格

建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)際施工的過程中，除了要對(duì)材料、人工以及建設(shè)質(zhì)量加以有效管控之外，更需要工程造價(jià)人員以及成本管理人員能夠基于工程全流程的視角，合理規(guī)劃從設(shè)計(jì)階段到竣工階段整個(gè)過程的資金使用情況。但是當(dāng)前部分施工單位的成本管控人員僅關(guān)注前期的成本控制，來考慮后續(xù)的施工要求是否符合預(yù)期的預(yù)算判斷，缺乏對(duì)全流程的成本控制和監(jiān)管，一旦在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)一些意外情況，便會(huì)影響資金的流動(dòng)，最終造成資源浪費(fèi)或誤工的情況。

2.2 成本控制體系匱乏

通常情況下，建設(shè)工程在項(xiàng)目管理初始階段及設(shè)計(jì)初期，就需要對(duì)成本內(nèi)容進(jìn)行可靠的規(guī)劃，其中包括人員的組織分配、工程地點(diǎn)、配套設(shè)施的選擇，以及各類資源預(yù)期的消耗情況等。但是部分施工單位為了能夠節(jié)省時(shí)間，獲取短期的經(jīng)濟(jì)效益，在施工初期并沒有對(duì)成本規(guī)劃體系和控制系統(tǒng)加以有效的研究，甚至忽視了成本控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和完善，這樣不僅會(huì)使后期的成本管理出現(xiàn)混淆問題，同時(shí)實(shí)際支出成本也會(huì)比預(yù)期成本大許多，為后續(xù)的工程建設(shè)和維護(hù)等工作帶來了一定的負(fù)擔(dān)。

2.3 實(shí)際控制與預(yù)算方案背道而馳

建筑工程由于規(guī)模不同，所處地理位置和附近的配套設(shè)施各有差異，因此在進(jìn)行成本控制的時(shí)候，需要落實(shí)各系部工作，并配以一定的技術(shù)，而最重要的是需要形成一套與成本控制方案相匹配的預(yù)算管理方案。但是現(xiàn)實(shí)中部分施工單位，由于人員和資金配置以及配套設(shè)施不齊全等問題，不僅成本控制技術(shù)不過關(guān)，而且實(shí)際的控制內(nèi)容與預(yù)算方案也背道而馳，導(dǎo)致在后續(xù)的施工應(yīng)用中暴露出很多問題，具體表現(xiàn)為資金資源的嚴(yán)重浪費(fèi)、施工人員的安全得不到保障，甚至部分成本管理人員依然采用傳統(tǒng)的管控方法對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行臨時(shí)更改，不僅會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問題，甚至?xí)l(fā)一系列工程爛尾情況。

2.4 施工材料浪費(fèi)嚴(yán)重

項(xiàng)目工程由于類型不同、規(guī)模不同，因此或多或少在施工周期中都會(huì)出現(xiàn)一系列材料浪費(fèi)的問題，歸根結(jié)底是由于項(xiàng)目管理中成本控制不到位造成。因?yàn)樵谑┕ぶ?，成本管理人員沒有對(duì)工程的周期進(jìn)行有效的考察，不是施工中忽然增加項(xiàng)目需要重新采購材料，就是前期準(zhǔn)備的材料數(shù)量過多，后續(xù)無法回收，只能當(dāng)作建筑垃圾被處理掉，這種材料管控方式不僅會(huì)增加前期的成本支出，而且也會(huì)浪費(fèi)資金資源。例如在施工時(shí)，建筑大多會(huì)利用到混凝土，如果混凝土的拌和量與實(shí)際的施工需要不符，則會(huì)導(dǎo)致其無法回收，造成成本浪費(fèi)。除此之外，施工場地對(duì)于材料的存放也具有一定要求，如果施工管理人員未按照實(shí)際的要求合理存放材料，也會(huì)導(dǎo)致其受潮甚至變質(zhì)，而重新購買施工材料，會(huì)造成成本浪費(fèi)。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目管理中成本控制的措施

3.1 強(qiáng)化成本管理人員的控制理念

一方面在施工之前，要求施工單位成立專門的成本控制小組，強(qiáng)化他們的成本控制理念，使節(jié)約資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)等一系列核心思想滲透到整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)當(dāng)中。與此同時(shí)，成本管理人員也需要依照施工場地環(huán)境的實(shí)際要求，即施工實(shí)踐中所需要耗費(fèi)的各類材料、人力資源等特征，設(shè)計(jì)科學(xué)有效的成本管控方案。如住宅建筑、商用建筑、體育館等建筑等，由于其施工規(guī)格不同，所需要耗費(fèi)的成本量也存在差異。這些都需要成本管理人員在前期做好控制工作，確保后續(xù)施工過程中各類費(fèi)用的支出都能在成本核算范圍當(dāng)中，從而保障工程項(xiàng)目可以在有效的周期內(nèi)完成，提高工程施工和建設(shè)的效率[2]。

3.2 落實(shí)有效的成本控制體系

成本控制體系的確立需要涵蓋以下幾方面內(nèi)容，首先是成本預(yù)算規(guī)劃方案，即能夠?qū)ㄖこ倘鞒踢M(jìn)行成本控制的預(yù)算方案，包括施工設(shè)備、施工材料以及人員等可預(yù)見或不可預(yù)見的成本費(fèi)用等。與此同時(shí)，還需要各主體依照項(xiàng)目類型的差異，制定代替方案或B方案，使此方案的詳細(xì)度能夠更加清晰、明確，確保每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)在成本控制規(guī)劃當(dāng)中。其次，要求成本控制人員能夠?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行徹底的執(zhí)行審查，例如依照計(jì)劃方案，每建設(shè)一個(gè)周期，就要對(duì)其建設(shè)成本進(jìn)行成本核算，對(duì)于超支的項(xiàng)目要重點(diǎn)審查，了解超支情況與實(shí)際是否相符，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)追責(zé)，確保成本控制與執(zhí)行目標(biāo)相一致，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。最后為了能夠確保成本規(guī)劃方案得到確切的落實(shí)，還要求施工單位的各部門以及各個(gè)小組落實(shí)權(quán)責(zé)分明機(jī)制，一旦發(fā)生問題可以直接追究到個(gè)人或負(fù)責(zé)人頭上，防止相互扯皮或推卸責(zé)任的情況發(fā)生。

3.3 出具科學(xué)有效的成本預(yù)算方案

工程在施工階段，成本控制的主要內(nèi)容需要依照設(shè)計(jì)方案來實(shí)行，首先要求成本控制人員能夠在預(yù)算方案當(dāng)中對(duì)材料加以有效的審核和管理，遵從實(shí)際的采購計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際的施工進(jìn)程、施工規(guī)模合理采購，防止盲目購入引發(fā)的資源浪費(fèi)問題。與此同時(shí)，在預(yù)算方案當(dāng)中，也應(yīng)該對(duì)材料采購合同以及問責(zé)機(jī)制加以明確的審核，并且材料進(jìn)場后的堆放管理細(xì)則也要體現(xiàn)在預(yù)見方案當(dāng)中。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)安全施工管理和施工質(zhì)量管理，其中安全施工管理則要求調(diào)動(dòng)施工人員的安全意識(shí)，消滅安全事故。在預(yù)算方案當(dāng)中，對(duì)各類安全防護(hù)細(xì)則加以明確的調(diào)度。而施工質(zhì)量管理則要求預(yù)算方案中體現(xiàn)每個(gè)施工進(jìn)度的具體時(shí)間以及審查的細(xì)則問題，防止由于質(zhì)量問題引發(fā)返工的情況[3]。

3.4 合理采購、利用和堆放施工材料

材料管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中成本控制的最關(guān)鍵要素，要求成本管理人員對(duì)材料采購、利用和堆放等細(xì)則加以明確的說明，其中采購環(huán)節(jié)要求采購人員能夠與信譽(yù)好且質(zhì)量高的材料生產(chǎn)廠家建立長期的合作關(guān)系，使材料在進(jìn)場之前，質(zhì)量就能得到保障。材料在利用的過程中，應(yīng)該做到具體問題具體分析，控制材料的規(guī)格、質(zhì)量等。而材料在堆放的時(shí)候，也需要依照其性質(zhì)，放在喜陽處或陰涼處等，防止材料發(fā)生變質(zhì)等一系列質(zhì)量問題，增加后續(xù)的重購成本。

4 結(jié)語

建設(shè)工程項(xiàng)目管理中成本控制是關(guān)鍵，要求施工單位能夠因地制宜，對(duì)項(xiàng)目工程的規(guī)模用途等加以有效的分析。在實(shí)際實(shí)施成本控制的時(shí)候，要求負(fù)責(zé)人和管理人員可以強(qiáng)化成本管控意識(shí)，落實(shí)有效的控制體系，出具科學(xué)合理的成本預(yù)算方案，并合理采購利用和堆放施工材料，提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理中成本管控的效率，從而提高建設(shè)工程項(xiàng)目的整體施工和應(yīng)用水準(zhǔn)。